县人民政府副县长在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言

县人民政府副县长在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言

同志们:

在全国上下满怀信心迈向"十四五"规划圆满收官的关键节点,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京胜利举行。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际,在实现"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为我国未来五年乃至到2035年的发展擘画了宏伟蓝图。作为一名身处改革发展一线的基层领导干部,我深受鼓舞、倍感振奋,也深感责任重大、使命光荣。下面,我结合自己的学习思考和分管工作,谈三点初步的认识和体会。

一、回望来路,从"十四五"辉煌成就中感悟党的领导之核心伟力

全会公报高度评价了"十四五"时期我国发展取得的重大成就,指出这是一段"极不寻常、极不平凡"的历程。回望过去五年,面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行,推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐。

这些成就不是抽象的口号,而是体现在一组组振奋人心的数据和一次次历史性的突破中。从宏观层面看,我国经济总量预计在2025年达到140万亿元左右,五年来的经济增量预计超过35万亿元。这相当于再造了一个世界主要经济体,充分彰显了中国经济的强大韧性和澎湃活力。从民生福祉看,2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤,中国人的饭碗端得更牢;人均预期寿命达到79岁,人民健康水平持续提升;基本养老保险参保率达到95%,织密扎牢了社会保障网。从科技创新看,每万人高价值发明专利拥有量达到14件,行政村5G通达率超过90%,从"神舟"飞天到"奋斗者"探海,一系列重大科技成果竞相涌现,发展的"含金量"和"含新量"显著提升。

这些国家层面的辉煌成就,也具体而微地映射在〔*〕县的发展实践中。过去五年,我县的特色农业产业规模不断壮大,〔*〕牌系列农产品品牌效应日益凸显;工业园区转型升级步伐加快,成功引进了〔*〕智能制造等一批延链补链强链项目;城乡面貌日新月异,县城主干道完成了"白改黑"升级,老旧小区改造惠及上万户居民,乡村"四好农村路"建设让偏远山村的群众出行不再难。这些看得见、摸得着的喜人变化,正是国家发展宏大叙事在基层的生动注脚。实践雄辩地证明,办好中国的事情,关键在党。正是因为有党的坚强领导和科学指引,我们才能战胜各种风险挑战,不断从胜利走向新的胜利。

二、立足当下,从"十五五"战略部署中洞察高质量发展的核心要义

全会明确指出,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年,并将"高质量发展取得显著成效"置于"十五五"时期经济社会发展主要目标的首位。这深刻表明,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是解决我国社会主要矛盾的必由之路。学习领会全会精神,核心就是要准确把握高质量发展的深刻内涵,并将其不折不扣地落实到县域工作的各方面和全过程。

首先,要以"新质生产力"为引擎,重塑县域经济新优势。全会强调加快高水平科技自立自强,以科技创新引领发展新质生产力。对〔*〕县而言,这意味着不能再走传统要素驱动的老路。一方面,要改造提升传统产业。以我县的农产品加工业为例,必须通过引进数字化生产线、推广绿色加工技术,推动其向精深加工和价值链高端延伸。另一方面,要培育壮大新兴产业。要积极对接上级关于人工智能、生物制造等未来产业的布局,结合我县资源禀赋,谋划建设"〔*〕县数字经济产业园",为有潜力的初创科技企业提供"拎包入住"式的孵化服务,形成新的经济增长点。

其次,要以"城乡融合"为路径,绘就共同富裕新画卷。全会《建议》对促进区域协调发展和乡村全面振兴作出了新部署。县域是城乡融合发展的重要节点。我们要打破城乡二元结构壁垒,推动公共资源在城乡之间均衡配置。具体工作中,要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防止返贫动态监测和帮扶机制;要大力发展乡村旅游、农村电商等新业态,让农民更多分享产业增值收益;要加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,提升县城的教育、医疗、文化等服务能级,使其成为辐射带动乡村发展的区域中心,让群众在"家门口"就能享受到更高品质的生活。

再者,要以"绿色低碳"为底色,擦亮美丽〔*〕新名片。全会强调要协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设人与自然和谐共生的美丽中国。〔*〕县拥有得天独厚的生态资源,〔*〕河、〔*〕山是我们最宝贵的财富。推动高质量发展,绝不能以牺牲环境为代价。要严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。同时,要积极探索生态产品价值实现机制,大力发展林下经济、生态康养等绿色产业,真正让"绿水青山"源源不断地转化为"金山银山",让优良生态环境成为人民生活质量的增长点和县域发展的核心竞争力。

三、展望未来,从2035年远景目标中明确个人矢志奋斗的努力方向

全会不仅为"十五五"谋篇布局,更描绘了到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟远景,届时我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,人均国内生产总值达到中等发达国家水平。蓝图已经绘就,号角已经吹响。作为新时代的基层干部,把宏伟蓝图变为美好现实,是我们