县委副书记在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言材料

县委副书记在学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨会上的发言材料

同志们:

根据会议安排,下面我结合个人近期的学习思考,围绕如何深刻领会和贯彻落实党的二十届四中全会精神,谈几点认识和体会,与大家交流。

党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京胜利举行,这是在中华人民共和国成立76周年之际,也是在"十四五"规划收官、"十五五"规划开局的关键历史节点上,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图,作出了新征程上的战略布局。学习好、宣传好、贯彻好全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。要推动全会精神学习往深里走求得真经,促进思想认识往实里走练好内功,真正把学习成果转化为推动〔*〕县高质量发展的强大动力和生动实践。

一、坚持原原本本学,逐字逐句研读公报决议力求吃透精神实质

学习领会全会精神,首要在于读原著、学原文、悟原理。全会公报和《建议》内容博大精深,是马克思主义中国化时代化的最新成果,是指引我们奋进新征程、建功新时代的纲领性文献。这几天,我反复研读全会公报,深感其思想的深邃和部署的精准。

首先,要深刻把握"十五五"时期的历史方位。全会明确指出,"十五五"时期是实现社会主义现代化的关键阶段。这个"关键阶段"的论断,清晰标定了未来五年在党和国家事业发展全局中的特殊重要性。它承接"十四五"的坚实基础,开启全面建设社会主义现代化国家的新篇章,是实现2035年远景目标的关键一跃。对于我们〔*〕县而言,这意味着必须增强机遇意识和风险意识,把自身发展置于全国、全省、全市的大局中去谋划,找准定位、主动作为,确保在现代化建设的浪潮中不掉队、能争先。

其次,要系统理解高质量发展的核心要求。通读公报,可以发现"高质量发展""科技自立自强""现代化产业体系""新质生产力"等词汇是高频词。这表明,党中央推动发展的理念已经发生了深刻变革,从过去注重"有没有"转向现在更加注重"好不好"。全会提出的12项重大部署,涵盖了从产业科技到民生安全等方方面面,其核心逻辑就是以高质量发展统揽全局。对于〔*〕县来说,不能再走传统粗放式发展的老路,必须把发展的立足点转到优化经济结构、转换增长动力上来。原原本本地学习,就是要从这些关键词和新论断中,吃透中央的战略意图,校准我们自身的工作坐标。

最后,要牢固树立底线思维和安全观念。全会把"更好统筹发展和安全"提到了前所未有的高度,将"有效维护国家安全和社会稳定"作为一项重大部署独立成章。这警示我们,发展是硬道理,但安全是硬前提。在当前复杂严峻的国际国内环境下,任何时候都不能忽视各类风险挑战。对〔*〕县而言,这不仅包括传统的社会治安、安全生产,更包括粮食安全、能源安全、产业链供应链安全以及意识形态安全等非传统安全领域。逐字逐句研读,就是要让我们时刻绷紧安全这根弦,做到安不忘危、存不忘亡、治不忘乱。

二、带着问题导向学,结合思想困惑与认知难点力求寻得精准答案

学习的目的全在于应用。学习全会精神,不能满足于"知道了",更要思考"怎么办"。要坚持问题导向,把全会精神作为破解〔*〕县发展难题的"金钥匙"。

第一个问题:传统产业占比较大的〔*〕县,如何培育和发展新质生产力,构建现代化产业体系?全会强调要"大力推进科技创新和产业创新深度融合""建设现代化产业体系"。这为我们指明了方向。过去,〔*〕县的经济增长主要依赖于〔*〕材料加工、〔*〕农产品等传统产业,虽然有一定基础,但附加值低、抗风险能力弱。对照全会精神,答案在于"改造"与"培育"双轮驱动。一方面,要运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业,推动〔*〕材料向精深加工、高端应用延伸,推动传统农业向智慧农业、品牌农业转型,让"老树"发"新枝"。比如,支持本地的〔*〕企业建设数字化车间,打造"黑灯工厂"。另一方面,要瞄准未来产业,前瞻性布局。能否围绕新能源、生物医药、人工智能应用等领域,结合我县的资源禀赋,引进和培育一批有潜力的高新技术企业?这是我们下一步需要深入研究和破解的课题。要把招商引资的重点从"引资"转向"引智""引技",打造一流营商环境,吸引创新要素向〔*〕集聚。

第二个问题:在财力有限的条件下,如何实现"民生福祉达到新水平"的目标?全会强调要"坚持人民至上""在高质量发展中增进民生福祉"。这是我们一切工作的出发点和落脚点。〔*〕县作为基层单位,财政盘子不大,民生欠账还比较多。如何破局?全会精神给出的启示是"尽力而为、量力而行"和"精准施策"。"尽力而为",就是要坚持把70%以上的财政支出用于民生领域,把有限的资金用在刀刃上,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,比如老旧小区改造、城乡教育医疗均等化、农村养老服务体系建设等。"量力而行",就是要杜绝搞华而不实的"政绩工程",多做打基础、利长远的惠民实事。更重要的是"精准",要通过深入调研,精准识别群众需求,变"大水漫灌"为"精准滴灌"。比如,针对农村"一老一小"问题,可以探索建立互助式养老服务点和"四点半课堂",用小投入撬动大民生。

三、联系发展变化学,对照今昔变化与未来图景力求领悟深远意义

学习全会精神,需要有历史的纵深感和未来的穿透力,在今昔对比和未来展望中,感悟其深远的历史意义和现实指导意义。

回望过去,成就斐然,更加坚定"两个确立"的信心决心。"十四五"期间,在党中央的坚强领导下,我们顶住压力、克难奋进,国家综合实力迈上新台阶。具体到〔*〕县,这几年也是发展变化最快的时期之一。我们打赢了脱贫攻坚战,历史性地解决了绝对贫困问题;〔*〕高速公路全线贯通,彻底改变了〔*〕县的交通区位格局;空气质量优良天数比例从五年前的85%提升到去年的95%以上,天更蓝、水更清。这些实实在在的变化,雄辩地证明了新时代党的创新理论的强大真理