在市委理论学习中心组关于党的二十届四中全会精神学习研讨发言材料（城市治理现代化）

在市委理论学习中心组关于党的二十届四中全会精神学习研讨发言材料

同志们:

根据市委理论学习中心组的学习安排,我围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,结合城市管理工作实际,谈几点认识和体会,与大家作个交流。

党的二十届四中全会,是在开启"十五五"规划新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议。全会系统擘画了未来五年国家发展的宏伟蓝图,其中,关于"推进国家治理体系和治理能力现代化"的重大部署,为做好新时代城市管理工作提供了根本遵循和行动纲领。习近平总书记指出,"城市管理应该像绣花一样精细。"这一重要论述,深刻揭示了城市管理的本质要求和价值取向。作为城市"大管家",城管部门必须深刻领会全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,下足"绣花"功夫,不断提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平,努力让城市更干净、更有序、更安全,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

一、提高政治站位,深刻把握推进城市治理现代化是贯彻落实全会精神的必然要求

城市是人民的城市,城市治理的最终目的是为了人民。党的二十届四中全会《建议》中,多次提到保障和改善民生、增进民生福祉。城市管理工作联系着千家万户,是离群众最近、最能体现党的执政宗旨和为民情怀的具体工作。推进城市治理现代化,是落实全会精神、践行以人民为中心发展思想的直接体现。

第一,这是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。随着经济社会发展,人民群众对城市生活品质的要求越来越高,不仅要求城市环境干净整洁,还期盼出行更便捷、服务更完善、生活更安全。当前我市城市管理工作虽然取得了一定成效,比如在刚刚结束的全国文明城市测评中,我市取得了历史最好成绩。但对照人民群众的新期盼,还存在一些短板,如老旧小区管理难、停车难、流动摊贩治理难等问题时有发生。这些问题,正是推进城市治理现代化需要着力破解的难题。必须从解决好群众身边的"关键小事"入手,不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。

第二,这是推动城市高质量发展的内在要求。城市是经济发展的主要载体,城市治理水平直接关系到营商环境和城市竞争力。一个管理有序、环境优美、充满活力的城市,更能吸引人才、资本和项目。党的二十届四中全会强调要推动高质量发展,这不仅是经济领域的要求,也涵盖了社会治理、生态文明等方方面面。精细化的城市管理,能够为经济社会发展创造稳定、有序、可预期的良好环境。反之,脏乱差的环境、无序的管理,则会制约城市发展。因此,必须把城市管理摆在城市发展全局的突出位置来抓,以高水平治理服务高质量发展。

第三,这是守住城市安全运行底线的根本保障。习近平总书记高度重视城市安全工作,多次强调要"把安全发展贯穿城市发展各领域和全过程"。城市体量越大,结构越复杂,运行风险也越高。城市管理部门承担着市政设施维护、燃气安全监管、市容环境保障等多项重要职责,每一项都与城市安全运行息息相关。特别是近年来,极端天气事件频发,对城市基础设施和应急管理能力提出了更高要求。必须树牢底线思维,增强忧患意识,运用现代化手段加强对城市运行风险的监测、预警和处置,坚决防范和遏制重特大安全事故发生,确保城市生命线安全。

二、聚焦主责主业,以"绣花"功夫全面提升城市治理现代化水平

学习贯彻全会精神,关键在行动,落脚在实效。市城管局将对标全会提出的新部署新要求,聚焦群众关切,靶向发力、精准施策,奋力在推进城市治理现代化上实现新突破。

第一,着力在"智慧赋能"上实现新突破,让城市管理更聪明。全会《建议》提出要"加快数字社会建设步伐"。我们将抢抓数字时代机遇,大力推进智慧城管建设,为城市装上"智慧大脑"。一是建强一个平台。全面升级我市数字化城市管理服务中心,整合市政、环卫、园林、执法等各类数据资源,构建"一网统管"的城市运行管理服务平台,实现"一屏观全域、一键管全城"。力争到2026年底,平台数据归集率达到90%以上,事项办结率稳定在98%以上。二是推广一批应用。在井盖、路灯、公厕、垃圾箱等市政设施上,规模化部署物联网传感器,实现对城市部件的实时感知、智能预警。推广无人机巡查、AI视频识别等技术,自动发现市容"六乱"、违法建设等问题,变"人海战术"为"技术革命"。三是优化一套流程。再造城市管理事件的发现、受理、派遣、处置、核查、评价闭环管理流程,推动跨部门、跨层级、跨区域的协同联动,实现"高效处置一件事",大幅提升城市治理效率。

第二,着力在"环境优化"上实现新突破,让城市家园更美丽。优美的城市环境是最普惠的民生福祉。我们将持续开展城市环境品质提升行动,打造宜居宜业的美丽家园。一是深入推进垃圾分类。巩固提升我市作为全国生活垃圾分类重点城市的创建成果,完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系。力争到2027年,全市居民小区垃圾分类知晓率达到100%,回收利用率达到45%以上。二是持续扮靓城市容颜。坚持"净化、绿化、亮化、美化"并举,实施新一轮城市道路"颜值"提升工程,对主次干道、背街小巷、城市出入口等重点区域进行综合整治。按照"300米见绿、500米见园"的目标,新建和改建一批"口袋公园"、城市绿道,让市民推窗见绿、出门进园。截至2025年10月,我市人均公园绿地面积已达15.2平方米,下一步要向16平方米的目标迈进。三是铁腕整治环境顽疾。聚焦群众反映强烈的扬尘污染、餐饮油烟、噪音扰民等问题,综合运用法律、行政、技术等手段,开展专项治理,发现一起、查处一起,形成高压态势,还市民一个宁静、清洁、舒适的生活环境。

第三,着力在"服务提质"上实现新突破,让民生服务更暖心。城市管理,既有"管"的严肃性,更有"理"的艺术性和"服"的温度。我们将坚持寓管理于服务,推行柔性执法,让城市治理更有温度。一是疏堵结合破解"摊贩围城"。在不影响市容和交通的前提下,科学划定一批临时经营区域和时段,设置"便民疏导点",为流动摊贩提供规范经营场所。同时,坚决取缔占道经营、扰民经营的违法行为,实现市容秩序与民生需求的平衡。二是多措并举缓解"停车之难"。深挖停车资源,推动机关事业单位、商业楼宇的停车位错时共享、有偿使用。利用城市闲置地块,建设一批立体停车场、智慧停车场。目前全市新增智慧停车泊位超过5000个,下一步要继续加大建设力度,有效缓解老城区停车难问题。三是精细管理提升"公厕革命"。持续推进公共厕所建设和改造,完善男女厕位比例,增加第三卫生间和便民服务设施,并通过"城市公厕云平台"App,方便市民快速找到就近的公厕,解决"如厕"这一民生大事。

三、加强自身建设,锻造一支政治过硬本领高强的城市管理