县长学习党的二十届四中全会精神研讨发言

县长学习党的二十届四中全会精神研讨发言

尊敬的各位领导、同志们：

党的二十届四中全会是在"十四五"即将收官、"十五五"开局谋划的关键节点召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期发展指明了方向。作为东部沿海发达县，我们始终站在改革开放前沿，既是高质量发展的受益者，更应是全会精神的践行者。结合县域实际，我谈三点学习体会。

一、提高政治站位，深刻领会全会精神的核心要义与实践伟力。全会以系统思维擘画了中国式现代化建设的新蓝图，其中蕴含的理论精髓和实践要求，为县域发展提供了根本遵循。我们深刻认识到，全会精神的核心要义集中体现为"四个维度"。

一是把握"历史方位"的战略判断。全会明确"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，指出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存的时期。对我县而言，这一判断精准契合我们的发展阶段--既要巩固"十四五"时期GDP突破千亿、人均可支配收入超6万元的既有成果，又要应对要素约束趋紧、产业升级承压、外部需求波动等现实挑战，必须在战略机遇期抢占先机。

二是锚定"高质量发展"的鲜明主题。全会强调要"以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力"。作为制造业强县，我们深刻体会到，高质量发展不是抽象概念，而是体现在规上工业亩均税收从35万元提升至52万元的质变中，体现在高新技术产业产值占比突破60％的跨越中，更体现在经济增速与环境质量同步提升的统筹中。

三是坚守"人民至上"的价值追求。全会提出"以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的"。发达县的群众需求已从"有没有"转向"好不好"，我们近年推进的优质教育集团化办学、县域医共体全覆盖、老旧小区改造全覆盖等民生工程，正是对全会精神的生动践行，群众满意度连续五年位居全省前列。

四是强化"安全发展"的底线思维。全会要求"统筹发展和安全"。作为开放型经济占比达70％的县域，我们深刻认识到安全是发展的前提，通过构建产业链安全预警机制、完善金融风险防控体系、筑牢生态安全屏障，实现了连续15年安全生产零重特大事故、生态环境质量持续改善的良好局面。

二、锚定高质量发展，把全会精神转化为县域实践的过硬成效。贯彻全会精神，关键要在转化落实上见真章。我们将立足东部发达县的基础优势，聚焦全会部署的重点任务，重点抓好"四个攻坚"。

（一）攻坚科技创新，激活新质生产力引擎。全会提出"加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力"。我们将打造"三位一体"创新生态：一是建强创新平台，深化与中科院、清华等12所高校的合作，推进总投资50亿元的先进制造研究院建设，年内实现省级以上科创平台全覆盖；二是强化企业主体，实施高新技术企业"倍增计划"，今年新增规上工业企业研发机构50家，推动龙头企业牵头组建3个产业技术创新联盟，研发投入占GDP比重提升至3.8％；三是集聚创新人才，推行"人才飞地＋项目合作"模式，设立1亿元人才发展基金，重点引进集成电路、生物医药等领域的"高精尖缺"人才，年内新增国家级人才5名以上。

（二）攻坚产业升级，构建现代化产业体系。全会要求"建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基"。我们将聚焦"智造强县"目标，推动产业向"高端化、智能化、绿色化"转型：一是做强主导产业，推动汽车零部件、智能装备两大千亿产业集群向价值链高端攀升，实施总投资300亿元的15个技改项目，年内实现规上工业数字化改造全覆盖；二是培育新兴产业，设立20亿元新兴产业基金，重点发展新能源、半导体、工业机器人等产业，力争年内新兴产业产值突破400亿元；三是提升服务业质效，推动生产性服务业与制造业深度融合，建设跨境电商综合服务平台，目标全年跨境电商交易额突破200亿元，现代服务业占比提升至48％。

（三）攻坚开放合作，打造双循环战略节点。全会提出"扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面"。我们将依托区位优势，构建"三大开放格局"：一是深化制度型开放，对接自贸区规则，在投资准入、贸易便利化等领域推出20项创新举措，年内实现进出口总额突破800亿元；二是构建平台支撑体系，推进综合保税区扩容升级，建成跨境电商产业园二期，新增"一带一路"沿线国家海外仓5个；三是强化区域协同发展，主动融入长三角一体化，深化与上海、杭州等城市的产业协作，建设3个"飞地经济"园区，全年引进长三角地区亿元以上项目60个。

（四）攻坚民生福祉，推进共同富裕示范。全会强调"推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐"。我们将聚焦"品质民生"，实施"四大工程"：一是教育提质工程，新建5所公办幼儿园、2所义务教育学校，推进优质高中扩容，实现教育集团化办学覆盖率达90％；二是健康工程，完成县人民医院新院区建设，推动县域医共体实质化运行，实现家庭医生签约服务全覆盖，打造"15分钟健康服务圈"；三是养老服务工程，新建10个嵌入式养老服务中心，实现乡镇（街道）养老服务中心全覆盖，探索"物业＋养老"新模式；四是生态宜居工程，实施全域水环境治理提升项目，新建3个城市口袋公园，推进城乡垃圾分类全覆盖，让群众在绿水青山中共享发展成果。

三、强化保障落实，凝聚贯彻全会精神的强大合力。推动全会精神落地生根，必须强化系统观念，健全落实机制，重点筑牢"三个保障"。

一是筑牢政治保障，坚持党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟"两个确立"的决