在市委理论学习中心组集体学习会议上的研讨发言（安全生产）

在市委理论学习中心组集体学习会议上的研讨发言

同志们:

昨天是"五一"国际劳动节,我们共同度过了一个在岗值守、守护平安的节日。今天,市委理论学习中心组围绕"深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述"进行集体学习,时机特殊、意义重大。这既是对假期安全防范工作的及时复盘,更是对统筹发展和安全这一重大政治任务的再深化、再动员。通过前期的个人自学和今天集中研讨,我深刻体会到,安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。发展解决的是动力问题,是"第一要务";安全解决的是保障问题,是"头等大事"。我们必须强化底线思维和极限思维,增强忧患意识,坚持系统观念和问题导向,充分发挥政法机关在平安建设中的主力军作用,以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细风险排查、矛盾化解、应急处突各项工作。下面,结合分管工作和学习思考,我谈三点体会和打算。

一、坚持深学笃行,在"收假收心"中进一步强化安全发展的思想自觉

习近平总书记关于安全生产的重要论述,是指导我们应对复杂安全形势、提升本质安全水平的强大思想武器。当前正值"十五五"开局起步的关键期,节后各类生产经营活动将全面提速,我们必须第一时间把思想统一到党中央决策部署上来。

一是深刻感悟"人民至上、生命至上"的民生分量。安全生产是衡量人民幸福感、安全感最直接的标尺。我们推动经济发展、城市建设,最终目的都是为了造福人民。任何时候、任何情况下,都不能以牺牲人的生命为代价换取一时一地的发展。特别是在节后企业复工复产、项目集中开工的当口,必须把安全审查、员工培训、设备检修作为前置条件,坚决杜绝"带病运行",确保每一项发展成果都稳稳地建立在人民生命安全的基石之上。

二是准确把握"统筹发展和安全"的辩证逻辑。安全是发展的前提,发展是安全的保障。没有安全稳定的环境,再好的发展成果也可能瞬间归零;反之,缺乏高质量的发展,安全投入就会成为无源之水。当前,我市经济回升向好的态势需要巩固,各类风险隐患也在累积。我们要善于运用发展成果来更新安全设施、提升监管技术、完善应急体系,同时更要善于通过高水平的安全保障来稳预期、增信心,为招商引资、项目建设、文旅消费营造安定有序的社会环境,实现发展和安全良性互动。

三是牢固树立"底线思维和极限思维"的风险意识。5月历来是各类事故灾害的易发期,既有汛期来临、强对流天气增多的自然风险,也有节后人员思想松懈、设备重启的生产风险。我们要深刻汲取近期国内相关地区发生的事故教训,宁可把风险估计得更高一些,把困难预想得更充分一些,也决不能心存侥幸、麻痹大意。要主动从最坏处着眼,做最充分的准备,向最好处努力,以工作的确定性应对风险的不确定性,真正做到防患于未然、捉矢于未发。

二、坚持问题导向,在"复盘检视"中进一步抓实安全生产的重点任务

"五一"假期是对我们安全防控能力的一次实战检验。节后第一时间,我们要结合假期运行情况,聚焦短板弱项,迅速从"假期模式"切换到"攻坚模式",把各项安全措施落实落细落到位。

一是紧盯季节性风险,深化隐患排查治理。假期期间,我市旅游景点、交通枢纽、人员密集场所经受住了考验,但一些苗头性、倾向性问题仍需高度关注。节后要立即组织开展一轮"回头看",重点聚焦三类风险:其一,汛期风险,对水库大坝、河道堤防、城市易涝点、地质灾害隐患点进行全面体检,加快清淤疏浚和除险加固;其二,复工复产风险,对矿山、危化品、建筑施工、工贸企业开展专项检查,严格落实"六个一"要求;其三,疲态风险,对假期高负荷运转的游乐设施、燃气管道、电力设施进行强制保养。所有隐患要清单管理、限期销号,形成闭环。

二是聚焦基层矛盾点,集中开展化解攻坚。许多生产安全事故背后都隐藏着社会矛盾。假期期间,一些因劳资纠纷、征地拆迁、合同争议等引发的矛盾可能暂时掩盖,节后存在集中释放的风险。要充分发挥政法机关和基层综治中心的作用,把眼睛瞪得大大的,深入社区、企业、工地开展滚动排查。对排查出的矛盾隐患,要落实属地责任、行业责任和包案责任,坚持"一把钥匙开一把锁",综合运用调解、仲裁、法律援助等手段,力争将矛盾化解在萌芽、化解在基层,坚决防止因矛盾激化而引发个人极端事件或群体性安全事故。

三是立足实战要求,提升应急处突能力。假期期间,我们的应急指挥体系保持了高效运转。但也要清醒看到,个别环节还存在响应不够迅速、联动不够顺畅的问题。下一步,要重点完善三方面能力:其一,预警叫应能力,健全极端天气和灾害风险"吹哨人"机制,确保预警信息第一时间到户到人、到车间到班组;其二,现场处置能力,针对可能发生的生产安全事故、自然灾害,完善专项预案,节后立即组织一次贴近实战的桌面推演或拉动演练;其三,物资保障能力,对应急物资储备库进行盘点补充,确保关键时刻调得出、用得上。

三、坚持系统观念,在"持续作战"中进一步凝聚齐抓共管的强大合力

安全生产是一项只有起点、没有终点的工作,必须克服"节日疲劳症",迅速转入常态化长效化治理轨道,以高水平安全保障高质量发展。

一是以更严的要求,推动部门监管责任落地。严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求,各部门要种好自己的"责任田"。应急管理部门要发挥综合监管作用,加强统筹协调和督导考核。政法机关要持续发挥平安建设主力军作用,依法严惩危害安全生产的违法犯罪行为,同时加强对重点企业的法治体检和法律服务,为安全生产提供坚实法治保障。对责任不落实、监管不到位的,要依规依纪依法严肃问责。

二是以更