区委组织部在2026年全市公务员工作推进会上的发言

区委组织部在2026年全市公务员工作推进会上的发言

近年来,〔*〕区严格落实公务员职务与职级并行规定,不断调整完善职级晋升工作,持续发挥并行制度的正向激励作用,有效调动和激发了全区公务员队伍干事创业的积极性。

一、树牢择优导向,夯实职级晋升工作基础

聚焦公务员队伍建设实际,将规范和加强职级公务员管理作为优化干部资源配置、推动区域高质量发展的关键抓手。一是突出实干实绩,明确选人用人导向。坚持把政治标准放在首位,统筹考虑干部德才表现、职责轻重、工作实绩和任职经历等,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为职级晋升的重要依据,特别向在落实区委区政府重点任务、服务转型发展、对口支援等急难险重工作中作出突出贡献的干部倾斜,不搞平衡照顾、论资排辈。近年来,超过80%的干部在晋升职级前三年获得过年度考核优秀,一批在党的建设、乡村振兴、项目规划、信访维稳等一线实绩突出的干部得到优先晋升。二是定期评估优化,适时调配职级资源。坚持全区"一盘棋"思想,每年结合本区公务员队伍结构和职级职数使用情况进行分析评估,加强职级职数统筹调配。比如,将一级至三级调研员全部纳入全区统筹,由区委组织部具体组织实施,针对性解决较高职级晋升存在的职级晋升标准把握不一、职数使用不平衡等问题。三是强化科学研判,确保晋升规范稳定。建立职级晋升常态化机制,每年分上、下半年集中开展两次晋升工作,形成稳定、持续的晋升周期。针对各单位晋升流程不统一、职数使用不均衡、组工干部变动频繁等问题,制定下发《职级晋升工作手册》,适度简化一级主任科员以下职级的考察程序,构建科学规范、高效有序的长效管理机制。

二、聚焦执行难点,打通职级晋升良性循环

坚持制度刚性约束与资源优化配置有机结合,着力破解职数使用中的结构性矛盾,畅通职级晋升渠道。一是建立职数资源"蓄水池"。按照保障未来3至5年公务员队伍建设需要预留职数,其中一级主任科员以下职级建议各单位预留核定职数的10%,通过合理调节使用,既确保符合晋升条件的优秀干部能够及时得到提拔使用,又为青年公务员可持续晋升和新招录公务员任职定级预留空间。二是构建统分结合"调度台"。坚持全区职数管理一体化,把区级统筹职数与各单位核定职数有机结合,尤其在一至四级调研员等较高职级职数的管理使用上,明确由区委统筹使用和由各单位党委(党组)统一管理使用的职级职数,有效防止职数使用"贫富不均"。在晋升程序上,明确各单位可结合本单位工作实际和干部队伍建设需求,择优推荐晋升人选,确保职数使用与干部成长、工作推进紧密结合。三是打造职数统筹"周转站"。坚持原则性和灵活性有效结合,建立统筹职数使用制度,对个别因历史原因造成人员结构不合理、套转超职数的单位,采取"一事一议",单独划定统筹职数供其临时使用,并对统筹职数使用情况进行严格管理,待合理消化后及时予以收回。职务与职级并行制度实施以来,先后轮转使用25个统筹职数,重点解决了编制较少或人员结构不合理的18个单位的职级晋升矛盾。

三、搭建成长平台,促进职级干部担当作为

立足干部成长规律,着力构建多向发力的系统化激励机制,为职级公务员干事创业提供有力支撑。一是畅通职务职级双通道,提供多元发展方向。将干部选拔任用与职级晋升统筹谋划、同步推进,实现职务与职级相互促进、有机统一。目前全区科级以上干部中,兼任职级的比例为40.7%。通过适当控制领导职务兼任职级比例,有效盘活职级职数资源,既保障了对领导干部的必要激励,又为普通干部晋升职级预留了空间。二是强化职级晋升基层导向,拓宽干部成长路径。积极引导年轻公务员到基层一线