关于深化新时代公务员队伍建设的研讨发言材料

关于深化新时代公务员队伍建设的研讨发言材料

各位领导，同志们：

大家好。根据会议安排，我就近期学习党的二十大精神、《公务员法》及配套法规，特别是《全国公务员队伍建设规划纲要（2024-2028）》的一些思考和体会，结合咱们〔*〕市的实际情况，作一个简要的发言。这更多是我个人的一些不成熟的看法，希望能起到抛砖引玉的作用，不妥之处，请大家批评指正。

一、以政治建设为统领铸就忠诚干净担当的公务员队伍

我深刻体会到，公务员队伍是党和国家事业的中坚力量，其政治属性是第一属性。抓好公务员工作，首要的就是抓好政治建设，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

一是强化政治忠诚教育，筑牢思想根基。思想是行动的先导。要引导干部忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，不能仅仅停留在口号上，而必须内化于心、外化于行。我个人认为，除了党组理论学习中心组的集中学习外，更应将政治训练贯穿于公务员队伍建设的全过程，结合我局正在开展的"作风建设年"活动，把对党忠诚教育与日常业务工作深度融合，让每一位同志在处理具体事务中，都能自觉地从政治高度思考问题、推动工作，辨别政治是非、防范政治风险，从而将抽象的政治要求转化为具体的行动自觉。

二是健全政治素质考察，树立鲜明导向。政治素质看不见、摸不着，如何精准识别和评价，一直是个难点。我注意到，〔*〕省近年来在干部考核方面进行了积极探索，建立了"三四五六"创新政绩综合考核体系，其中特别强调要"设计好政治素质考卷"，将领导班子政治建设情况和领导干部政治表现情况细化为具体的考核指标，并探索建立量化计分机制。我认为这个思路非常好，为我们提供了可借鉴的方法。在今后的干部选拔任用、职级晋升、评优评先中，我们应当把政治标准的考察做深做实，不仅要听其言，更要观其行、察其效，通过多维度、立体化的考察，真正把政治上过得硬、靠得住的干部选出来、用起来，树立起重政治、重担当的鲜明用人导向。

三是严肃党内政治生活，净化政治生态。一个单位的政治生态好不好，直接关系到队伍的战斗力和凝聚力。严肃认真的党内政治生活，是锤炼党性、净化生态的"大熔炉"。必须严格执行"三会一课"、民主生活会、组织生活会等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。通过高质量的党内政治生活，让每一位同志都习惯于在监督和约束的环境中工作生活，不断增强政治免疫力，共同营造和维护风清气正的政治生态。

二、以系统观念为指引激发队伍干事创业的内生动力

新时代的公务员队伍建设，既要从严管理，也要厚爱激励，二者不可偏废。这就要求我们必须用系统的、发展的眼光看待队伍建设，统筹运用各种政策工具，形成管理、培养、激励的闭环，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性和创造性。

一是科学运用职级并行，畅通职业发展路径。职务与职级并行制度是公务员法的一大亮点，对于拓宽公务员职业发展空间、激励干部担当作为具有重要意义。当前正值2026年，是《全国公务员队伍建设规划纲要（2024-2028）》实施的中期，我们更应该注重这项制度的规范化、精细化落实。我体会，关键在于建立一套公平公正、科学合理的晋升机制，要坚决破除论资排辈的陈旧观念，真正把考核结果作为职级晋升的主要依据，让干得好、贡献大的同志有盼头、有奔头，引导大家形成合理的职业预期。同时，也要加强对职级公务员的管理和使用，做到人岗相适、人事相宜，避免出现"只晋级、不干事"的现象，确保这项好政策能够真正发挥出激励担当的正面效应。

二是精准实施激励奖励，营造争先创优氛围。精神激励与物质奖励相结合，是激发队伍活力的重要手段。〔*〕省已经出台了《〔*〕省公务员及时奖励办法》为我们用好奖励这个"指挥棒"提供了政策依据。我个人觉得，奖励的生命力在于"及时"和"精准"。对于在急难险重任务、重大专项工作中表现突出的集体和个人，应当第一时间给予表彰和奖励，让荣誉和肯定来得更直接、更有力。奖励的方式也可以更加多样化，除了传统的记功嘉奖，还可以结合学习培训、疗休养等方式，让干部既有精神上的荣誉感，又有物质上的获得感，在全局系统内形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

三是注重能力素质培养，夯实履职尽责根基。严管是约束，厚爱是激励，而履职尽责的根本还在于过硬的本领。结合我局的"能力建设年"和"基础建设年"，必须把提升公务员的专业能力摆在突出位置。面对新形势新任务，很多旧的知识和方法已经不够用，必须加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。可以有针对性地组织开展跨部门、跨层级的岗位交流，让干部在不同环境中经风雨、见世面、长才干。同时，要鼓励干部加强自我学习，努力成为本职工作的"活字典""政策通"，以高强的本领应对复杂的局面，以专业的素养服务发展大局。

三、以底线思维为基石守住规范用权廉洁从政的纪律红线

公务员手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。必须时刻保持清醒，常怀敬畏之心，用最严格的制度、最严密的监督，守住纪律规矩的红线和廉洁从政的底线。

一是做实离职从业管理，防范政商"旋转门"风险。"逃逸式辞职"和政商"旋转门"是当前反腐败斗争中需要高度关注的新型腐败和隐性腐败问题。《公务员法》第一百零二条对此有明确的从业限制规定。我局作为重要的执法监管部门，与市场主体联系紧密，在这方面尤其要提高警惕，把风险防范工作做在前面。我的想法是，要建立一个从入口到出口的全链条管理机制。一方面，要加强对在职干部的纪法教育和职业道德教育，引导大家树立正确的权力观、政绩观。另一方面，要严格执行公务员辞去公职的审批程序和从业限制规定，做实做细离职谈话、从业承诺等环节。更重要的是，要探索建立离职人员从业情况的跟踪回访和倒查机制，