分行党委书记、行长关于“坚持科学决策”的研讨发言材料

〔*〕分行党委书记、行长关于"坚持科学决策"的研讨发言材料

同志们：

根据本次集中学习研讨安排，我结合学习黄建发、傅奎同志讲话精神，深刻反思天津高银金融大楼等反面典型案例，并对照省委常委会最新要求，围绕"坚持科学决策"这一主题，聚焦政绩观方面存在的差距和不足，谈几点认识和体会。

一、深化思想认识，把准科学决策的政治方向

科学决策是践行正确政绩观的必然要求，也是金融机构实现高质量发展的根本保障。任何偏离科学轨道的决策，本质上都是政绩观错位、发展观扭曲的表现。作为党领导下的金融企业，我们的每一项重大决策都必须首先从政治上看，确保其符合中央精神、契合发展规律、顺应人民期盼。

一是，坚持科学决策必须把"两个维护"作为最高政治原则。金融工作具有极强的政治性和人民性，决策的科学性首先体现在政治的正确性上。习近平总书记反复强调，做决策要"多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账"。这要求我们的决策视野不能局限于〔*〕分行的一域、一时的经营指标，而要自觉站在服务国家战略和〔*〕省转型发展大局的高度。决策前必须深入学习领会党中央关于金融工作的方针政策和习近平总书记五次考察时重要讲话重要指示精神，确保分行的发展方向与中央和省委的战略部署同频共振，任何时候都不能有偏差、有落差。

二是，坚持科学决策必须把"人民至上"作为根本价值取向。正确的政绩观，核心是"为民造福"。天津有关方面跟风决策，耗费巨资建设"北方第一高楼"，最终烂尾停工十年，既造成了巨大的资源浪费，也未能给当地发展和民生改善带来任何实质性益处。这个教训极其深刻。反观我们自身，决策的出发点和落脚点是否真正做到了以人民为中心？是否始终聚焦于服务实体经济、支持中小微企业、满足人民群众日益增长的金融需求？如果一项决策仅仅是为了追求报表上的"靓丽数据"，为了打造所谓的"明星项目"，而脱离了服务实体、惠及民生的主航道，那它从根子上就是错误的，潜藏着巨大的风险。

三是，坚持科学决策必须把"尊重规律"作为基本行为准则。金融业是经营风险的行业，有其固有的客观规律。习近平总书记指出，决策要"力求使我们的思想、行动、决策符合事物发展规律和客观实际"。当前，宏观经济环境复杂多变，金融监管要求日趋严格，这要求我们的决策必须建立在对经济规律、金融规律和市场规律的深刻洞察之上。盲目跟风、冲动决策，是政绩观出现偏差的典型表现。近年来，一些金融机构在地方政府不切实际的"大项目"面前，缺乏专业判断和独立审慎，搞"关系授信""人情放贷"，最终形成大量不良资产，教训惨痛。这警示我们，任何时候都不能以行政指令代替市场判断，不能以主观臆断代替严谨论证，必须对市场有敬畏之心，对风险有敬畏之心。

二、正视问题差距，深挖政绩观偏差的现实表现

对照中央提出的8个方面突出问题和省委警示教育会指出的问题结合分行实际，我感到在树立和践行正确政绩观、坚持科学决策方面，仍然存在一些值得警惕的倾向和差距。这些问题虽然未造成严重后果，但根源上反映出政绩观还不够端正、不够牢固。

一是，是否存在"重规模、轻质量"的规模情结。在经营压力下，我们是否有时会不自觉地陷入"规模崇拜"和"速度情结"，把存贷款规模的快速增长作为衡量业绩的主要标准？在推动业务发展时，是否有时过于强调"首季开门红""任务双过半"，导致基层为了完成任务而放松标准、简化流程，为未来的风险埋下隐患。〔*〕省银行业曾一度面临不良贷款率高企的严峻局面其中一个重要原因就是部分机构在经

济上行期盲目扩张，信贷投放过于集中在煤炭等传统周期性行业，风险缓释手段不足。我们要深刻反思，在当前推动信贷投放支持经济恢复的背景下，我们的重大授信决策，是否真正做到了审慎、均衡、可持续，还是仅仅为了追求短期内规模和市场份额的提升，而忽视了对产业结构、客户质量和潜在风险的深度研判。

二是，是否存在"调不深、研不透"的浮躁心态。科学决策的前提是调查研究。当前，新产业、新业态、新模式层出不穷，风险形态也日益复杂化、隐蔽化。我们的决策，特别是重大项目和新兴领域的授信决策，是否真正建立在深入、系统、前瞻的调查研究之上？是否存在满足于看报告、听汇报，对项目实际情况、市场前景、技术路径的了解一知半解，就草率决策的现象。是否还存在"经验主义"倾向，习惯于用老办法、老眼光看待新问题，对一些轻资产、高科技企业的价值评估和风险识别能力不足，导致"不敢贷、不愿贷"，错失支持新质生产力发展的机遇。这种决策上的"懒惰"和"无知"，本质上是一种不愿担当、不愿作为的消极政绩观。

三是，是否存在"报喜不报忧"的风险钝感。正确的政绩观，不仅要看显绩，更要看潜绩；不仅要看发展，更要看安全。在日常管理和决策过程中，我们是否营造了一种敢于揭示风险、勇于直面问题的文化氛围？还是更倾向于听取正面汇报，对潜在的风险信号和预警信息不够敏感，甚至存在选择性忽视？在不良资产的认定和处置上，是否存在"拖、延、瞒"的思想，为了短期内维持资产质量报表的"干净"，而选择以贷养息、借新还旧，将风险后移，把"小毛病"拖成"大窟窿"。这种心态，与习近平总书记强调的"增强忧患意识，坚持底线思维"要求背道而驰，是一种对党、对事业、对历史极不负责的错误政绩观。

三、强化担当作为，以实际行动校准决策航向

坚持科学决策、践行正确政绩观，关键在于知行合一、狠抓落实。必须以此次学习教育为契机，把问题整改与制度建设、能力提升、文化涵养结合起来，确保各项决策经得起实践、人民和历史的检验。

一是，校准业绩考核"指挥棒"，树立重实效、重质量、重长远的鲜明导向。考核是影响干部政绩观最直接的因素。必须对现行的绩效考核体系进行系统性重塑，坚决摒弃简单以规模论英雄的评价方式。要显著提升风险管理、资产质量、合规经营、客户价值创造等指标的权重，建立起覆盖业务全流程、贯穿任职全周期的综合评价体系。对于服务国家战略、支持〔*〕省重点产业链、服务科创和普惠金融等体