市市场监管局在全市“扫码入企”座谈会上的交流发言

市市场监管局在全市"扫码入企"座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!〔*〕市市场监管局紧扣全市营商环境建设总体部署,立足"监管为民、服务惠民、发展赋能"核心定位,以理念革新为先导、以规范执法为核心、以机制创新为支撑、以助企发展为目标,全方位推进"扫码入企"改革落地见效,全面重塑涉企监管服务体系,有力推动市场监管工作从"粗放监管"向"精准治理"、从"被动履职"向"主动赋能"、从"单向督查"向"双向互动"转变。通过持续攻坚推进,我局实现全市重点企业、小微企业、重点商户扫码入企全覆盖,涉企检查乱象得到有效整治,执法透明度、公信力显著提升,政企互信持续增强。

一、以思想破冰为引领,校准改革航向,凝聚履职合力

始终把理念更新作为改革落地的前提,彻底破除传统监管思维定势,全面夯实改革落实思想根基。

一是提高站位抓认识。组织全系统开展"扫码入企"专题学习、全员培训、案例研讨,引导全体执法人员深刻认识数字化改革的法治意义、发展意义、民生意义,摒弃"重检查、轻服务""重流程、轻实效"的老旧思维,牢固树立"规范履职、精准监管、暖心服务、无事不扰"的新型监管理念,切实增强落实改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二是全员实训提能力。针对基层操作不规范、流程不熟悉、运用不深入等问题,常态化开展实操演练、业务精讲、以案促训,聚焦平台登记、信息填报、诉求处置、数据运用、闭环整改等重点内容,全方位提升一线执法人员规范化履职、数字化应用、精细化服务能力,确保全员懂操作、会运用、善赋能。

三是双向宣传造氛围。一方面,面向执法人员严明工作纪律、压实工作责任,杜绝违规履职行为;另一方面,面向广大市场主体开展广泛宣传,普及扫码监督、诉求反馈、评价赋能功能,引导企业主动参与、主动监督、主动反馈,构建政企协同、共建共享的良好工作格局。

二、以规范履职为根本,严守执法标尺,净化经营环境

坚持以制度立规矩、以规范正行为,紧盯入企履职全链条,从严管控、从严监督、从严规范,全力打造阳光透明、公正合规的执法环境。

一是严控入企频次,做到减负暖心。严格落实涉企检查计划报备、统筹审核制度,杜绝无依据、无计划、临时性入企检查。整合各类专项检查、日常巡查、督导核查,大力推行线上核查、书面核查替代线下实地检查,最大限度压缩不必要入企行为,切实减轻企业迎检负担,让企业安心生产、专心经营、放心发展。

二是严抓流程规范,做到履职顺心。严格落实全覆盖扫码留痕要求,细化入企履职全流程标准,统一登记内容、归档资料、留存凭证,确保每一次入企行为真实规范、全程可溯。常态化开展内部自查、交叉互查、专项督查,坚决整治漏扫、虚扫、补扫、登记简略等突出问题,以流程规范保障执法公正透明。

三是严查违规行为,做到监管铁心。建立常态化督查问责机制,将扫码入企落实情况纳入营商环境考核和执法作风监督重点,对落实不力、违规履职、企业投诉较多的科室和个人,及时通报、约谈提醒、督促整改,以刚性问责倒逼制度落地、规范落地、责任落地。

三、以数智赋能为抓手,创新治理模式,提升监管质效

立足数字化改革大势,深度激活平台功能价值,推动监管模式迭代升级,以数字智慧赋能市场治理现代化。

一是强化数据应用,赋能精准施策。跳出基础登记浅层应用,常态化开展大数据统计分析,精准研判辖区市场监管总体态势、行业风险特点、企业诉求热点,形成专项分析报告,为优化监管举措、调整执法重点、完善惠企政策提供科学依据,推动监管工作由经验判断向数据赋能转变。

二是深化场景融合,赋能精准监管。推动扫码入企与"双随机、一公开"、信用监管、智慧监管等工作深度融合,优化检查方式、优化监管频次、优化资源配置,实现风险精准预警、隐患精准排查、问题精准整改,全面提升市场监管科学化、精细化、智能化水平。

三是细化风险防控,赋能精准治理。依托平台数据动态掌握重点领域、重点行业、重点企业风险隐患,建立问题台