区财政局副局长学习习近平党建思想研讨发言材料

区财政局副局长学习习近平党建思想研讨发言材料

根据今学习安排,结合近期对习近平党建思想的研读体悟,立足分管财政监督、预算绩效及国库管理的工作实际,我谈几点不成熟的认识与打算。

一、深学细悟,牢牢把握财政工作的政治属性和正确方向

习近平党建思想内涵丰富、思想深邃,深刻阐明了党的建设与事业发展的内在逻辑。作为分管具体业务的副职,在反复学习中,我体会到把准方向、站稳立场是财政工作的生命线,绝不能就业务谈业务、就数字算数字。

一是把坚定拥护"两个确立"转化为管好"钱袋子"的政治自觉。财政工作一头连着政策,一头连着民生,每一项资金的分配都体现政治导向。在分管领域审核预算编制、调度库款拨付时,必须首先从政治高度考量,看是否符合中央和上级的重大决策部署,是否契合区委区政府的战略意图。〔*〕区近年来在产业转型、民生补短板等领域资金需求大、矛盾多,越是在这种情况下,越要通过扎实的理论学习保持政治清醒,自觉在算好经济账的同时算好政治账,让每一笔资金的流向都成为践行"两个维护"的具体注脚,防止在工作中出现本位主义或简单分钱的思想。

二是把坚持和加强党的领导贯穿财政资源配置全过程。习近平党建思想突出强调党的全面领导,这在财政工作中体现得尤为具体。分管的预算绩效管理,核心就是把有限的资金用在刀刃上,而"刀刃"的界定标准就是党委的中心工作。在实际执行中,始终坚持"先有预算后有支出、无预算不支出"的铁律,绝不是单纯的业务规范,实质上是维护党委对财政资源支配权的严肃性。当前,〔*〕区正处于新旧动能转换的关键期,收支矛盾较为突出,我将继续在分管领域推动零基预算改革,打破支出固化格局,压减非急需非刚性支出,保障好区委确定的重大项目落地,用绩效指挥棒引导资金向教育、医疗等民生关切领域倾斜,切实把党的领导优势转化为财政资源的配置效能。

三是把全面从严治党要求嵌入到财政干部队伍建设中。财政干部手上过的都是真金白银,面临的诱惑多、风险高。学懂弄通习近平党建思想,必须抓好班子、带好队伍。作为分管领导,我对分管股室干部从严教育、从严管理是应尽之责。2026年以来,财政收支形势依然严峻,各级对财经纪律的要求持续加码,这一点从我局近期内部监督检查中也能看出一些苗头性问题。接下来,我会更注重通过谈心谈话抓早抓小,深化廉洁文化进岗位活动,引导干部在资金拨付、账户管理、政府采购投诉处理等高风险环节知敬畏、存戒惧、守底线,锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的财政铁军。

二、以案为鉴,用严的基调筑牢财政风险防范堤坝

习近平总书记反复强调,全面从严治党永远在路上。近期学习的反面典型案例揭示,违纪违法往往始于规矩意识的松动和风险防控的缺位。我在分管领域直接经手国库资金调度和财务监管,深感强化制度约束、扎紧权力笼子的极端重要性和现实紧迫性。

一是强化内控机制,堵塞财政资金安全漏洞。财政风险往往潜藏在日常操作的细节中。结合"以案促改"的要求,聚焦分管领域的关键岗位和薄弱环节,必须做到常查常新、即知即改。从2026年上半年我组织开展的国库管理专项自查情况看,财政资金安全总体上可控,但在印鉴分管、账户对账、大额资金拨付复核等方面,个别环节仍存在执行不够严密的隐患。下一步,在分管工作中,我将持续完善"1+8+N"内控制度体系,由"人防"向"技防"深化。对预算单位实有资金账户,推进清理规范,实现全生命周期电子化监控;对代理银行业务建立量化考评机制,防止出现支付延迟、占用挪用库款。坚决摒弃"信任代替监督"的陈规,依靠严密的程序管控确保财政资金绝对安全。

二是保持高压态势,严控政府债务风险底线。防范化解地方政府债务风险是重要的政治纪律和政治规矩。作为分管债务管理工作的副局长,必须始终保持如履薄冰的危机感,把遏制隐性债务增量、稳妥化解存量作为不可逾越的红线。受房地产市场调整和减税降费政策延续影响,〔*〕区今年可用财力增长有限,偿债压力进入高峰期。这就更要求我们在债券资金使用上精打细算,把穿透式监测做在日常,实行"借、用、管、还"全流程闭环管理。对新增项目融资实行提级审批,坚决叫停无现金流覆盖、无合规手续的项目。同时,配合纪委监委对新增隐性债务行为保持零容忍,做到发现一起、查处一起,绝不为追求短期政绩留下后患,切实维护财经法纪的刚性。

三是提升监督合力,让财经纪律成为带电的高压线。习近平党建思想明确纪律建设是全面从严治党的治本之策。财政监督是维护财经纪律的第一道防线。立足副职岗位,应积极推动财会监督与纪检监察、巡察审计的贯通协同。近两年,预算绩效评价结果运用力度还不够强,部分单位"重分配、轻监管"的惯性思维依然存在。下一步,我将提请党组研究建立绩效问责联动机制,将绩效评价、财政监督发现的损失浪费问题线索及时移送,堵塞管理漏洞。同时,严格执行常态化过紧日子要求,在审核年中预算追加和采购备案时,盯住"三公"经费和一般性支出,严查借研讨会、培训等名目变相公款旅游等"四风"隐形变异问题,助力营造〔*〕区敢于担当、清爽为民的政务氛围。

三、笃行实干,以高质量党建推动分管领域财政工作提质增效

学习的目的在于运用。围绕"以高质量党建引领高质量发展"的要求,我将分管领域的业务难点作为党建融合的切入点,在破解难题中体现担当,在务实落实中锤炼作风。

一是将党建动能注入助企纾困一线,优化营商环境。服务好市场主体是财政的天职。今年,国家新一轮减税降费政策进入巩固深化阶段,精准兑现政策红利是对财政执行力的直接检验。"财随政走、政令财行"绝不是口号,而是行动。在分管领域,我将继续组织党员先锋开展"财税惠企零距离"行动,变"人找政策"为"政策找人",依托财政预算一体化系统精准推送惠企信息。针对当前部分中小企业面临的融资难回款难,在政府采购监管中大力推广"政采贷"线上融资,全面取消投标保证金,清理无依据的质保金沉淀,用财政的诚信指数换取市场主体的发展参数,以实际行动提振社会投资信心。

二是将党建理念嵌入预算绩效管理,增强财政可持续性。面对日