在寺管会党组2026年上半年意识形态工作分析研判会上的发言

在〔*〕寺管会党组2026年上半年意识形态工作分析研判会上的发言

同志们：

根据党组安排，今天我们召开上半年意识形态工作分析研判会。主要任务是，深入分析当前国内外意识形态领域的新形势新动向，对标对表中央、省委和州委最新部署要求，结合我寺管会工作实际，查找问题短板，明确下步方向，进一步统一思想、压实责任，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。下面，我结合分管领域工作，谈几点意见。

一、准确把握当前意识形态领域面临的新挑战新特征

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。意识形态领域的斗争和较量，呈现出更为复杂、尖锐的态势。从国际看，境外敌对势力对我进行"西化""分化"的战略图谋从未停止，意识形态渗透手法不断翻新。一是渗透渠道更加隐蔽多元。它们利用互联网、社交媒体、非政府组织等平台，以学术交流、文化传播、慈善资助为幌子，极力兜售所谓"普世价值"、历史虚无主义等错误思潮，妄图搅乱人们的思想，动摇我们的信仰根基。特别是在涉藏问题上，它们持续炒作所谓"人权""宗教自由"等议题，歪曲历史，抹黑我国宗教政策，企图制造民族隔阂，破坏藏区和谐稳定。根据相关研判，境外势力利用宗教进行渗透，已呈现出组织化、系统化、精细化的趋势，其根本目的不是关心宗教，而是争夺群众、争夺思想阵地。二是技术博弈加剧风险。大数据、人工智能等新技术被广泛应用于信息传播和舆论引导，算法推荐加剧"信息茧房"效应，使得错误观点和极端思想更容易精准触达特定人群，增加了我们识别、防范和处置的难度。

从国内看，我国意识形态领域总体保持向上向好态势，但风险隐患依然存在。一是社会转型期的思想多元性特征明显。随着经济社会深刻变革，利益格局调整，各种社会矛盾和问题相互交织，容易反映到思想领域，引发人们思想上的困惑和情绪上的波动。一些别有用心之人借机散布错误言论，放大社会焦虑，试图消解主流意识形态的凝聚力和引领力。二是网络意识形态安全面临严峻挑战。网络已成为意识形态斗争的主战场、最前沿。涉宗教领域的谣言、虚假信息、极端言论时有传播，部分自媒体为博取流量，罔顾事实，断章取义，极易煽动宗教狂热或引发宗教矛盾。三是宗教领域自身存在的消极影响仍需持续淡化。部分基层群众宗教意识浓厚，对党的宗教政策理解不深，容易被错误思想误导。藏传佛教领域的一些深层次问题，如寺庙过度膨胀、与社会主义社会不相适应的陈规陋习等，其消极影响仍然存在，需要久久为功、持续治理。

面对如此复杂严峻的形势，我们必须时刻保持清醒的政治头脑，增强忧患意识和斗争精神，深刻认识到意识形态工作的极端重要性，它事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，容不得半点麻痹和松懈。

二、以更高标准推动上级决策部署在寺庙管理工作中落地生根

近期，中央、省委和州委围绕加强意识形态工作，特别是宗教领域的意识形态管理，作出了一系列重要部署，提出了明确要求。全国宗教工作会议精神强调，要坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，提高宗教事务治理法治化水平，支持宗教界全面从严治教。省委统战部在今年上半年的重点工作调度会上，明确要求全省统战和民族宗教系统要深入贯彻落实中央和省委部署，强化思想政治引领，防范化解风险隐患，推动宗教中国化四川实践走深走实。州委及州民族宗教事务委员会也相继下发文件、召开会议，就守住意识形态防线、依法管理宗教事务、深化"三个意识"教育等工作进行了具体安排。

落实这些精神与要求，绝不能停留在口头上、止步于会议中，必须转化为具体行动，融入寺庙管理的全过程、各环节。结合我委实际，重点从以下三个方面抓好落实。

一要持续深化理论武装，筑牢思想政治根基。要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于宗教工作的重要论述，作为首要政治任务。完善党组理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理。依托"三会一课"、主题党日等载体，组织全体党员干部和寺庙僧人代表，深入学习《宗教事务条例》《甘孜藏族自治州藏传佛教事务条例》等法律法规。通过举办专题讲座、政策宣讲会、发放藏汉双语学习资料等方式，用通俗易懂的语言，把党的政策讲清楚、讲透彻，不断增强广大僧尼的国家意识、公民意识、法治意识，引导他们自觉维护祖国统一和民族团结。

二要坚决守好意识形态阵地，牢牢掌握工作主动权。阵地是意识形态工作的基本依托。要管好管住各类意识形态阵地，决不给错误思想言论提供传播渠道。首先是守好实体阵地。严格落实寺庙"四至界限"管理，规范宗教活动场所内宣传栏、文化墙、图书室、陈列馆等的内容审查，确保所有公开张贴、陈列的内容符合国家法律法规和社会主义核心价值观。加强对寺庙举办各类佛事活动、学经班的管理，严格审批程序，对活动主题、讲经内容、参与人员进行全程监督，防止出现借机散布分裂思想、煽动宗教狂热的现象。其次是管好网络阵地。建立健全寺庙网络安全管理机制，加强对僧人使用微信、抖音等社交媒体的教育引导，明确上网红线。组建舆情信息员队伍，加强对涉我寺网络舆情的日常监测和巡查，做到早发现、早报告、早处置，坚决防止负面信息发酵蔓延。

三要创新宣传教育方式，讲好爱国爱教故事。意识形态工作本质上是做人的工作，重在争取人心。要改变过去生硬说教的方式，寓教于情、寓教于乐。深入开展"爱国爱教爱家乡"主题教育活动，常态化组织升国旗、唱国歌仪式，增强僧尼的国家荣誉感。要深入挖掘和宣传我寺僧人遵纪守法、服务社会、护国利民的先进典型事迹，用身边人讲好身边事，发挥榜样示范引领作用。要结合中华优秀传统文化和藏传佛教教规教义中与社会主义核心价值观相契合的内容，作出符合时代发展进步要求的阐释，比如宣讲藏传佛教中和平、中道、慈悲、利他的思想，批驳极端势力的歪理邪说，引导信教群众正信正行。

三、将意识形态工作深度融入分管领域各项业务

作为分管党建、活动管理、支部工作和人员管控的班子成员，我深刻认识到，这些工作与意识形态工作紧密相连、互为表里。意识形态工作抓得实不实，直接体现在分管领域工作的成效上。

一是党建工作突出政治引领，破解"两张皮"难题。党建工作是意识形态工作的核心抓手。我们坚决纠正党建与业务"两张皮"现象，将意识形态工作责任制落实情况作为党建考核的核心指标。在年初制定的《党建工作要点》中，将意识形态工作与寺庙管理业务同规划、同部署、同落实、同考核。在党员发展、教育、管理中，严把政治关，将政治立场是否坚定、对党的宗教政策是否认同作为首要条件。通过开展"党员先锋岗"创建活动，激励党员干部在维护寺庙稳定、服务僧众、政策宣讲等一线工作中亮身份、作表率，将党的政治优势、组织优势转化为寺庙治理效能。

二是活动管理突出内容审查，确保导向正确。寺庙的各类活动是意识形态传播的重要载体。我委修订完善了《〔*〕寺宗教活动管理办法》，对所有活动实行分类管理、前置审批。重点对讲经说法、法会庆典等活动的主题、内容、规模、参与人员进行严格审核，明确禁止任何形式的政治渗透和分裂言论。活动期间，安排专人全程跟进，做好记录，形成台账。活动结束后，及时进行总结评估，分析思想动态，研判风险隐患。通过精细化的过程管理，确保每一场活动都符合法律法规，都成为弘扬正信正行、促进和谐稳定的平台。

三是支部工作突出战斗堡垒作用，打通"最后一公里"。党支部是党组织在寺庙管理中的神经末梢。我们着力加强寺管会机关党支部和僧人党支部的规范化建设。严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度，不断提高支部组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。将意识形态分析研判作为支部党员大会的固定议题，定期组织党员围绕僧众思想动态、寺庙舆情风险等进行讨论，提出对策建议。通过支部这个战斗堡垒，把党的声音和组织的关怀传递到每一位僧人，把矛盾和风险化解在萌芽状态。

四是人员管控突出动态精准，筑牢安全防线。管好人是管好寺庙的基础。我们建立了涵盖全寺僧人、学经人员及勤杂人员的动态信息库，实现"一人一档"，详细记录其基本信息、思想动态、现实表现、社会关系及流动情况。严格执行僧人请销假制度和外来人员挂单登记备案制度，做到来知源头、去知动向，确保底数清、情况明。在管理中，将普遍教育与重点管控相结合。对全体僧人，通过集中学习、个别谈心等方式，持续进行思想政治教育和法治教育。对少数思想有波动、行为有异常的重点人员，由党组成员、党员干部"一对一"结对帮教，及时掌握思想症结，有针对性地进行教育转化和困难帮扶，寓管理于服务之中，在解决实际困难中凝聚人心。

四、深刻剖析当前意识形态工作中存在的短板与不足

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照上级的高标准严要求，对照复杂严峻的斗争形势，我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。

一是责任压力传导存在"上热中温下冷"现象。虽然党组层面高度重视，反复强调，但在具体执行层面，个别党员干部对意识形态工作"极端重要性"的认识还停留在概念上，认为这是"软任务"，存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的倾向。意识形态工作与具体业务融合不够紧密，考核的"指挥棒"作用发挥还不够充分，量化评价指标体系有待进一步完善。

二是风险防范化解能力有待提升。面对纷繁复杂的网络信息和社会思潮，我们对一些苗头性、倾向性问题的敏锐性、洞察力还不够强。风险研判有时还停留在面上，不够深入细致，缺乏对深层次、关联性风险的精准把握。工作方式上，更多是被动应对，主动设置议题、超前谋划、源头治理的能力还有欠缺。特别是在运用新技术手段监测网络舆情、分析僧众思想动态方面，能力明显不足。

三是教育引导的针对性和实效性有待加强。当前，我们的宣传教育方式方法还比较单一，多以开会、读文件等传统方式为主，形式不够新颖活泼，吸引力、感染力不强。对僧人思想上的困惑和现实中的诉求，回应的及时性、解释的透彻性还有差距。在讲经解经中国化、通俗化阐释方面，高水平人才匮乏，未能充分满足引导需求。

四是制度执行和精细化管理存在薄弱环节。虽然我们建立了一系列规章制度，但在实际执行中，还存在打折扣、搞变通的现象。例如，人员动态信息库的更新有时不够及时，个别台账记录不够规范完整。对寺庙内流通的非法出版物、音像制品的清查还不够彻底，存在死角和盲区。这些看似细微的问题，都可能成为意识形态风险的滋生点。

五、着眼长效常治，以钉钉子精神抓好下步工作规划与整改落实

针对以上存在的问题，结合当前形势和上级要求，下一步，我们将重点从以下几个方面加以改进和加强。

一要压紧压实责任链条，在强化政治担当上持续发力。要进一步完善意识形态工作责任制实施细则，明确党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"和具体