副市长关于深化安全生产隐患排查整治的研讨发言材料

〔*〕市副市长关于深化安全生产隐患排查整治的研讨发言材料

同志们：

昨天，市委、市政府召开了全市安全生产隐患大排查大整治工作部署推进会，为当前和今后一个时期的安全生产工作明确了目标、压实了责任。作为分管安全生产工作的副市长，我完全拥护、坚决执行。今天，我结合分管领域，重点就如何以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，将会议精神不折不扣地落到实处，谈三点具体的认识和体会。

一、提高政治站位，深刻认识排查整治的极端重要性

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。当前，我们正处在风险叠加、隐患交织的特殊时期，深入开展大排查大整治行动，既是贯彻上级决策的必然要求，也是应对现实挑战的迫切需要。

一是，必须清醒认识当前严峻复杂的安全形势。从全国范围看，安全生产的基础依然不牢。根据应急管理部发布的数据,2026年上半年，全国共发生各类生产安全事故11,076起、死亡8,870人。这一组沉甸甸的数字警示我们，事故总量依然处于高位。特别是化工和危险化学品事故呈上升态势，交通运输业事故多发，工贸领域火灾风险较大，尤其是经营性小场所"小火亡人"问题突出。这些全国性的共性问题，在我市也不同程度地存在。面对如此严峻的形势，任何的麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，都是对人民群众生命财产安全的极不负责，都可能带来无法挽回的损失。

二是，必须准确把握季节性风险交织的现实挑战。进入第三季度，我市面临着主汛期、高温期、暑运旅游高峰期"三期叠加"的严峻考验。一方面，台风、暴雨等极端天气增多，极易引发山体滑坡、城市内涝、建筑施工坍塌等次生灾害，防汛防台工作压力巨大。另一方面，持续高温天气导致用电用气负荷剧增，工厂企业生产设备长时间高负荷运转，火灾、爆炸等事故风险显著攀升。同时，暑期群众出行、旅游、娱乐活动频繁，交通运输、文旅设施、人员密集场所的安全保障任务比以往任何时候都更加繁重。这些季节性风险相互交织、相互影响，使得安全生产的链条更加脆弱，防范化解重大安全风险的难度前所未有。

三是，必须坚决扛起贯彻上级决策部署的政治责任。市委王进足书记在昨天的会议上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，时刻绷紧安全生产这根弦。这既是工作要求，更是政治任务。开展此次大排查大整治，就是要将总书记"人民至上、生命至上"的理念落到实处，将省委省政府和市委市政府的部署要求转化为具体行动。这不仅是一次简单的安全检查，更是一场对我们治理能力、责任担当和工作作风的全面检验。必须以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的行动力，将排查整治工作作为当前压倒一切的重要任务来抓，以实际成效回应组织信任和群众期盼。

二、聚焦重点领域，精准发力确保排查整治的穿透力

大排查大整治不能"大水漫灌"，必须聚焦关键环节和重点领域，实施精准"滴灌"，以重点突破带动整体提升，确保风险隐患无处遁形、整治措施直达病灶。

一是，紧盯工贸消防领域，坚决筑牢城市运行的"防火墙"。工贸企业和消防安全事关经济发展大局和千家万户平安。一方面，要对工贸及劳动密集型企业进行拉网式排查。紧盯食品、纸业、纺织、家具等重点行业，严厉查处厂房违规分隔、安全出口锁闭、疏散通道堵塞、线路管道私拉乱接等顽瘴痼疾。要特别关注冶金、机械等行业生产作业环节的安全规程执行情况，以及钢铁、电力等企业环保设施带来的新风险。另一方面，要深化消防安全集中除患攻坚。聚焦商超市场、宾馆饭店、高层建筑、老旧小区等高风险场所，开展"过筛子"式的检查。针对夏季火灾高发的特点，必须严管电动自行车违规停放充电，加强对"九小场所"和沿街门店的消防安全指导，建强基层消防救援力量，坚决防范重特大火灾事故发生。

二是，紧盯交通矿山领域，牢牢守住传统高危行业的"安全阀"。道路交通和非煤矿山是我市安全监管的传统重点，也是极易发生群死群伤事故的领域。在道路交通方面，必须扭住"人、车、路、企"四个关键要素，深化全链条综合整治。要加大对"两客一危一货"等重点车辆的动态监管，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为，加快完善临水临崖、急弯陡坡等危险路段的安全防护设施，确保道路交通安全形势持续平庸向好。在非煤矿山方面，要以"零容忍"态度严厉打击隐蔽开采、超层越界等违法违规行为。要加强对边坡作业、排土场、尾矿库等关键部位的风险监测，对已停产停建的矿山和停用的尾矿库，必须落实常态化巡查管控责任，防止其"死灰复燃"，从根本上提升非煤矿山领域的本质安全水平。

三是，紧盯化工水上领域，严密防范新兴风险和潜在隐患的"风险点"。随着产业结构调整和旅游业发展，化工和水上安全领域的新风险不容忽视。在化工领域，必须把防火防爆作为重中之重。要深刻吸取国内一些化工企业因动火作业和检维修环节安全措施不到位而引发事故的教训，加强对化工园区和企业的安全监管与指导帮扶，推动企业更新老旧装置，优化工艺流程，实现安全发展。在水上安全方面，要对全市所有的水上游乐项目、客运货运航线建立监管台账，做到"一船一档、一户一册"。要严格落实恶劣天气禁航限航规定，严厉打击"三无"船舶非法载客、超区域航行等行为，结合暑期、汛期特点，加密巡查频次，有效降低水上安全风险。

三、压实各方责任，构建齐抓共管确保排查整治的长效性

安全生产责任重于泰山。大排查大整治要取得实效并形成长效机制，关键在于构建一个责任明晰、环环相扣、齐抓共管的责任体系，确保压力传导到底、责任落实到人。

一是要，推动企业主体责任从"纸面"落到"地面"。企业是安全生产的责任主体，必须让其真正动起来。一要督促企业法定代表人和实际控制人切实履行第一责任人责任，严格落实高危行业企业主要负责人每季度带队检查重大事故隐患的要求，将安全投入、安全培训、基础管理、应急救援"四个到位"落到实处。二要建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面推行清单化管理，对排查出的隐患建立台账，明确整改责任人、措施、资金、时限和预案，实行销号式闭环管理。三要加强全员安全生产责任制建设，将安全责任分解到每一个车间、班组和岗位，定期开展应急演练和警示教育，让"安全第一"的理念内化于心、外化于行。

二是要，强化部门监管责任从"条块"聚为"合力"。监管责任落实不到位，企业主体责任就容易悬空。必须严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求。一要打破部门壁垒，应急、工信、交通、住建、消防等部门要加强信息共