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主题教育读书班交流材料:大兴调查研究的根本遵循

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主题教育读书班交流材料:大兴调查研究的根本遵循

在全党大兴调查研究是党中央作出的重大部署,作为主题教育的重要内容,调查研究对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党的XX大精神、推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步具有重大意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,对于如何做好调查研究发表了一系列重要论述,集中收录在《习近平关于调查研究论述摘编》中,深刻阐明了开展调查研究的重大理论和实践问题,为全党大兴调查研究提供了根本遵循。

一、《习近平关于调查研究论述摘编》篇目概要

《习近平关于调查研究论述摘编》一书系统整理了习近平总书记有关调查研究的重要论述,这些重要论述是在全面开启社会主义现代化国家建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军关键时刻的重大部署,是进一步激扬求真务实、真抓实干之风的战略决策,对于深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力和实践伟力,坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",应对新时代新征程上的风浪考验、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

(一)在国家发展重要时间节点的重要讲话节选

本书收录了多篇习近平总书记在重要时间节点发表的有关调查研究的重要讲话节选,如《在纪念邓小平同志诞辰一百一十周年座谈会上的讲话》《在纪念周恩来同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》《在庆祝中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上的讲话》等。这些重要论述深刻阐明了调查研究是做好各项工作的基本功,是需要长期坚持的重要法宝。

(二)在中共中央重要会议上的重要讲话节选

本书收录了多篇习近平总书记在中共中央重要会议上有关调查研究的重要讲话节选,如《在中央政治局民主生活会上的讲话》《在中央政治局"不忘初心、牢记使命"专题民主生活会上的讲话》《在中央党的群团工作会议上的讲话》《在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话》等。这些在重要会议上的重要讲话旨在指导全党聚焦突出矛盾和问题深入开展调查研究,为解决问题提供良好思路。

(三)在全国各地考察调研时的重要讲话节选

本书中有一类文稿是习近平总书记在全国各地考察工作时的重要讲话节选。如《在黑龙江考察调研时的讲话》《在广东考察工作时的讲话》《二〇一八年春节前夕赴四川看望慰问各族干部群众时的讲话》《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》《在陕西榆林考察时的讲话》等。这些重要论述要求广大党员干部深入开展调查研究,走向基层,沉下身子,饱含习近平总书记对于调查研究的深刻认识及行动思路,意义十分深远。

(四)在其他重要场合的重要讲话节选及重要文件上的重要批示节选

本书还包括习近平总书记《在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的讲话》、在中共中央宣传部呈报的《弘扬脱贫攻坚精神,推动农村物质文明和精神文明协调发展--寻乌扶贫调研报告》上的重要批示以及在中央农村工作领导小组办公室《"乡村变迁"万户大调查分析报告》上的重要批示等。这些重要讲话重要批示号召全党大兴调查研究之风,用自己的眼睛看最真实的情况。

二、《习近平关于调查研究论述摘编》主要思想内容

本书收录了习近平总书记2012年11月15日至2023年3月5日期间的报告、讲话、文章、指示、批示等140多篇重要文献,分8个专题,共计201段论述。其中,专题一聚焦调查研究是什么,指出调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功;专题二至专题七则指导怎样更好开展调查研究,指出要聚焦突出矛盾和问题,注重实效把情况摸实摸透,力戒形式主义、官僚主义,要领导干部带头,提高调查研究能力等;专题八则主要论述调查研究的重要意义,强调要在全党大兴调查研究之风。

(一)调查研究是做好工作的基本功

我们党历来反对教条主义,反对只唯上、只唯书、不唯实,这种实事求是的思想路线,贯穿于我们党领导革命、建设和改革开放的实践当中,也必然贯穿于新时代的实践当中。调查研究是我们党经过长期实践形成的科学工作方法,同时也是应对错综复杂形势、破解改革发展难题的重要抓手,这是我们党在任何时候都必须遵循和恪守的行动准则。

(二)调查研究要深入基层、深入群众

正如习近平总书记所指出的,现在通信很发达,通过打打电话、发发微信、看看材料也能了解很多情况,但毕竟隔了一层,没有现场看、当面听、直接问和"七嘴八舌式"的讨论来得真实鲜活。实践反复证明,只有经常深入一线、深入群众,把时间和精力多花在密切联系基层群众上,才能深入了解掌握实情;只有深入调查研究摸准实情,才能够找到开展工作的思路、措施和办法。而开展深入的调查研究正是了解基层实情、密切联系群众的过程,是总结经验、寻找计策、科学决策、解决问题的过程,也是拜人民为师、向人民学习的过程。

(三)不断提升调查研究能力

无论是分析形势还是作出决策,无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题,都需要专业思维、专业素养、专业方法。那种习惯于拍脑袋决策、靠行政命令或超越法律制定特殊政策的做法,已经很难适应新形势新任务的需要。因此,必须及时有效开展调查研究,不断提升调查研究能力。对在调查研究中了解到的大量材料和情况加以科学的甄别,经过"去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里"的思想提炼,才能透过表象看清本质,才能将感性认识上升为理性思考,进而从根本上确保调研成果的科学性和在实践中的可操作性。

(四)调查研究要真正解决问题

习近平总书记指出,调查研究要注重实效,使调研的过程成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。调研要带着问题去,以问题为导向。调研贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,防范化解重大风险中的主要情况和重点问题,全面深化改革开放中的重大问题,都需要坚持问题导向,带着问题展开。这就要求在调查研究中"直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点"。把解决问题的思路和对策研究透彻,提出切实可行的具体措施,不断把"问题清单"转化为"成效清单"。

三、《习近平关于调查研究论述摘编》工作启示

学习研读《习近平关于调查研究论述摘编》,最重要的是要将学习成果转化为指导实践、推动工作的重要举措。调查研究作为做好工作的基本功,不仅要能用善用,而且要多用常用,使之成为一种工作习惯。

(一)将调查研究作为摸准实情的重要抓手

当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过持续深入地调查研究,及时把握事物的本质和规律,切实找到破解难题的办法和路径。因此,必须将经常开展调查研究作为原则遵循、成为工作习惯,及时全面地了解掌握实情,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。实现思想认识与客观现实同步更新、趋于一致,使各项工作和决策部署在把握规律性中有序推进、有效落实。

(二)将调查研究作为转变领导干部作风的基础一环

调查研究是掌握情况、理清思路、科学决策和解决问题的"金钥匙",也是领导干部转变作风和改善工作方法的基础一环。因此,必须将调查研究作为领导干部的经常性工作,形成制度、长期坚持。领导干部既要拿出专门时间集中调研,又要利用下基层指导工作的机会,随机开展调查研究,做到带着问题下去、找到对策上来,带着课题出去、形成思路回来。要坚持和完善"先调研后决策"的重要决策调研论证制度,结合实际将调研工作规范化、具体化,确保调研工作落地落实。值得一提的是,在提倡调查研究的同时,也要加强调查研究的统筹协调,坚决防止多头调研、重复调研,避免调研扎堆加重基层负担,确保调查研究既有序又有效、既习以为常又不失控失常。

(三)将调查研究作为提升工作成效的重要推动力

调查研究只有联系实际、求真务实,才能及时发挥作用、彰显威力。因此,要坚持因地制宜,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、统计分析等方式开展调研,深入查找突出问题和现实困难,总结提炼基层的好经验、好做法,"察实情""出实招""强实效",确保调查研究产生实实在在的效果。同时,在坚持用好走访、座谈、蹲点、实地考察等传统调查方法的基础上,拓展调研渠道、创新调研方式,走好网上群众路线,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调研,使调研成果更具针对性,推动调查研究发挥服务决策、推动发展的实际效果。同时,各地各部门主要负责同志要强化主体责任,加强对调研工作的领导指导,对那些不重视调研、调研不经常以及调研中的形式主义、官僚主义等问题,要及时批评教育并加以纠治,切实以调查研究推动能力提升、问题解决、事业发展。

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