河南省自然资源厅厅长陈治胜：在厅学习贯彻主题教育读书班上的专题党课讲稿

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课

在厅学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班上的专题党课讲稿

河南省自然资源厅厅长 陈治胜

（2023年4月27日）

全厅学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班，今天正式开班。举办读书班，既是开展主题教育的重要抓手，也是深化理论学习的重要方法，目的是从领导干部做起，集中时间，集中精力，静下心来，通读、精读、研读原著原文原理，在深化、内化、转化上下功夫，切实做到内化于心、外化于形。这次读书班共分两期进行，这一期聚焦"学思想、强党性"，解决思想层面的问题；下一期聚焦"重实践、建新功"，解决实践层面的问题，在理论和实践的结合中，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透做实。

下面，我结合自己的学习体会，与大家共同交流学习，也是一次专题党课和开班动员，共交流三个方面的问题。

一、提高政治站位，充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论和实践意义

开展主题教育，首要任务是用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大党员从思想上正本清源、固本培元，以理论上的清醒确保政治上的坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想是内涵丰富、系统完备、逻辑严密的思想体系，内容博大精深、思想系统深邃，党的十九大、十九届六中全会提出的"十个明确"、"十四个坚持"、"十三个方面成就"概括了这一思想的主要内容。真学真懂、学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，要从充分认识重大理论和实践意义入手，领会好、把握好这一思想的世界观和方法论，运用好、坚持好根本政治立场、科学的思想方法。党的二十大报告把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论概括为"六个坚持"，即必须坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下，这是习近平新时代中国特色社会主义思想活的灵魂，集中体现了这一思想的重大理论和实践意义。

（一）坚持人民至上是对马克思主义政党政治属性和政治功能理论的丰富发展。人民性是马克思主义的本质属性。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出："过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。"这样的政治观区别于一切旧式的政治观。马克思主义植根人民之中，指明了依靠人民推动历史前进的人间正道。习近平新时代中国特色社会主义思想开宗明义坚持人民至上，进一步彰显了我们党始终同人民同呼吸、共命运、心连心的赤子之心，对充分发挥亿万人民的创造伟力、形成同心共圆中国梦的强大合力具有重大而深远的意义。

（二）坚持自信自立是对马克思主义理论自信精神的丰富发展。马克思在创立、发展、传播和实践真理的过程中展现出强烈的理论自信，坚信他毕生所从事事业的正义性、思想的科学性、目标的伟大性。习近平新时代中国特色社会主义思想有着自信自立的鲜明特质，彰显对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，充满着豪迈的历史担当和创造精神。这种自信自立的鲜明特质，激励着广大党员干部群众斗志昂扬地为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

（三）坚持守正创新是对马克思主义认识论和唯物辩证法的丰富发展。守正与创新相辅相成，守正是创新的前提和基础，创新是守正的目的和路径，这深刻彰显了"变"与"不变"、继承与发展、原则性与灵活性的辩证统一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在立场、方向、原则、道路等根本性问题上旗帜鲜明、毫不含糊，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，确保了党不变质、不变色、不变味。同时，面对快速变化的世界和中国，我们党坚持解放思想，坚持立破并举，持续创"马克思主义中国化时代化"之新，创"新时代中国特色社会主义"之新，以原创性理论贡献标注了马克思主义发展的新高度，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。

（四）坚持问题导向是对马克思主义问题导向思维方法的丰富发展。马克思指出："问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。"马克思主义的一个鲜明特点是自始至终贯穿着强烈的问题意识，致力于提出新问题并寻求科学的答案。习近平新时代中国特色社会主义思想聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

（五）坚持系统观念是对马克思主义系统观的丰富发展。唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物内部各要素是相互影响、相互制约的，整个世界是相互联系的统一整体，也是相互作用的系统。习近平总书记指出："要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。"习近平新时代中国特色社会主义思想为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业，完成新时代新征程中国共产党的使命任务提供了根本遵循和科学路径。

（六）坚持胸怀天下是对马克思主义为全人类谋利益崇高价值追求的丰富发展。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中科学揭示了人类社会最终走向共产主义的必然趋势。习近平总书记指出，中国共产党是"致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴"的党，也是"致力于为人类谋进步、为世界谋大同"的党。习近平总书记关于弘扬全人类共同价值、推动构建人类命运共同体等重要思想理念展现了中国共产党推动人类文明进步、推动建设更加美好世界的博大胸怀。中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，为解决人类面临的共同问题提供了中国智慧、中国方案、中国力量。

二、把握核心要义，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论

世界观解决"是什么"的问题，方法论解决"怎么办"的问题，掌握了世界观和方法论，我们才能真正掌握思想精髓、理论本质。学思想，重点就是学习贯穿思想体系中的世界观和方法论，运用世界观和方法论想问题、作决策、抓工作。习近平总书记情系中原大地，党的十八大以来，先后5次赴河南考察调研，并在全国两会期间参加河南代表团审议，多次作出重要讲话、重要指示，寄予河南"在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章"殷殷嘱托。这一系列重要讲话重要指示，深刻蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，为推进河南发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。新征程上，我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完整把握、准确理解这一科学思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，更好指导全省自然资源工作高质量发展。

第一，要深刻理解把握"坚持人民至上"的根本价值取向。相信谁、为了谁、依靠谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是衡量一种思想理论先进性的根本尺度。坚持人民至上，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条红线，深刻体现这一科学思想的鲜明本色和根本立场。

习近平总书记是从人民中成长起来、深受人民爱戴的人民领袖，具有"我将无我，不负人民"的深厚情怀和使命担当。民以食为天，食以地为本。作为人口大国，我们必须解决14亿多人的吃饭问题，这是关系到民生保障和国家安全的大事。2019年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调："要扛稳粮食安全这个重任""耕地是粮食生产的命根子。要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线"。我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决落实最严格的耕地保护制度，推动实行耕地保护"党政同责、严格考核、一票否决、终身追责"，严格耕地"两平衡一冻结"管理，以高度的政治敏锐性早谋划、早部署年度国土变更调查和耕地不合理流出问题整改，连续两年实现耕地净增加，历史性扭转了耕地净减少趋势，为全省粮食总产量连续6年稳定在1300亿斤以上打牢了耕地基础，这是坚持人民至上的最好体现。在今后的工作中，我们更要把这一重要的世界观和方法论贯穿到自然资源工作始终，把群众满意不满意、答应不答应作为判断、检验工作的标准，保持正确的工作立场、工作方向。

第二，要深刻理解把握"坚持自信自立"的鲜明精神特质。党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人依靠自身力量实践出来的，自信自立始终是我们党铸就伟大辉煌特有的精神气度。习近平新时代中国特色社会主义思想充分体现着独立自主的探索和实践精神，始终贯穿着坚持走自己道路的坚定信心和决心。

新时代新征程，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义，以实际行动践行"两个维护"。我们的党建工作长期以来位居省直单位前列，核心就在于始终强化政治统领，坚持以党建"第一责任"引领和保障发展"第一要务"。我们创新"六种学习方式"推动理论学习提质增效，在全系统开展"六心"常态化党性教育（红心向党、忠心尽责、公心做事、诚心服务、潜心学习、精心创优），党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、省政府重大决策部署在自然资源系统不折不扣落到实处。我们大力培育"六铁"精神（铁的信仰、铁的能力、铁的担当、铁的纪律、铁的作风、铁的服务），党员干部在讲政治、顾大局、担使命等各方面发挥了模范作用，尤其是在体制改革、机制创新、规范管理、服务发展等方面充分展现了自然资源人的担当作为。我们开展"党员人人讲党课、领导带头讲党课、书记交叉讲党课"活动，举办4届"河南自然资源好故事"演讲比赛，持续发出正声音、传递正能量。现在，全系统广大干部职工更加团结奋进，我们有信心在新起点上持续强化以党建"第一责任"引领和保障发展"第一要务"，以高度的自信力、自豪感，充分激发内生动力，努力把自然资源工作做得更好。

第三，要深刻理解把握"坚持守正创新"的宝贵理论品格。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。在新时代伟大实践中创立的习近平新时代中国特色社会主义思想，既坚持了"老祖宗"、又讲了许多新话，深刻回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。

坚持守正创新，既全面体现在习近平总书记谈治国理政的全部理论和实践中，也具体体现在习近平总书记对各个地区各个领域工作的科学指导上。2019年9月，习近平总书记站位中华民族伟大复兴的高度，在郑州主持召开座谈会，亲自谋划、亲自部署黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，强调要着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。我们牢记"国之大者"，坚定不移践行两山理念，深入推进实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹山水林田湖草沙综合治理，黄河流域森林生态、湿地生态、流域生态、农田生态、城市生态综合治理态势总体形成，流域生物多样性稳步提升。我们聚焦"省之要者"，因时因势创新举措、优化服务，创新"31+8"规划用地保障政策措施，以精准高效的资源供给支撑现代化河南建设，去年全年批准建设用地54.72万亩，创历史新高，得到省委、省政府和相关部门肯定和好评；创新开展宅基地复垦券交易，累计筹措脱贫攻坚、灾后重建资金420多亿元，居全国前列；提升矿产资源节约和综合利用水平，18项成果入选自然资源部先进适用技术目录；创建国家级自然资源节约集约示范县（市）24个，居全国第二。新征程上，我们必须更加重视创新工作，加快构建以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护新体制、新机制，千方百计提升用地保障质效，推动资源要素保障方式由增量为主向以存量为主转变，大幅提升自然资源科技创新支撑力，推动自然资源事业高质量发展再上新台阶。

第四，要深刻理解把握"坚持问题导向"的求真务实态度。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。坚持问题导向，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明风格。在新时代十年的伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央始终把问题作为研究制定政策的起点，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口，推动党和国家事业在敢于斗争、敢于胜利中破浪前行。

近年来，我们坚持问题导向，以破题意识、求解思维加强和改进自然资源工作。针对土地集约节约利用水平不高问题，我们在全国创新推进构建"1+N"节约集约用地政策体系，深入开展批而未供和闲置土地盘活整治专项行动，在全国率先出台规范建设用地批文失效及撤销工作办理指南，去年全年盘活批而未供和闲置土地54.98万亩，同比增长31%，省委主要领导两次予以批示肯定。严肃查处挖沙取土破坏耕地典型案件，规范临时用地管理，划定临时用地取土区52.5万亩，标本兼治推进问题整治。积极盘活已有勘查成果，首次举办勘查成果推介会，矿产资源保障加快向精准规范转变。特别是针对耕地"非农化""非粮化"问题仍有发生问题，深入推进开展违法违规占用耕地专项整治行动，对乱占耕地建房等9类新增未整改问题进行排查整治，目前整治工作大头落地，严的态势初步形成。新征程上，我们要继续瞄着问题去、迎着问题上，逢山开路、遇水架桥，在不断解决问题中开创自然资源事业发展新局面。

第五，要深刻理解把握"坚持系统观念"的科学思维方法。系统观念是辩证唯物主义的重要认识论和方法论，是具有基础性的思想和工作方法。习近平总书记始终坚持系统思维、全局谋划，坚持用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，把握事物发展规律，为我们应对复杂局面、推动事业发展提供了科学遵循。

2019年9月，习近平总书记在河南考察时强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，打好三大攻坚战，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。省委对标总书记重要指示，创造性地作出了锚定"两个确保"、实施"十大战略"重大部署，把新发展理念贯穿经济社会发展的全过程各领域，加快推进现代化河南建设。我们把握战略方向、聚焦战略重点，统筹推进保耕地、保发展、保生态、保权益、保安全，明确了自然资源高质量保护开发利用工作主线，提出坚守耕地保护、生态保护、安全稳定三条底线，系统研究确定了年度10项重点任务，今年一季度各项工作实现"开门红"。新征程上，我们要锚定目标、保持定力、久久为功、一抓到底，加快推进自然资源治理体系和治理能力现代化，努力实现保障重大战略空间需求更加科学，资源要素支撑更加有力，耕地保护红线守得更牢，资源利用更加高效，自然生态质量更加稳定，为确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南贡献更多自然资源力量。