关于在全镇党员中深入开展学习贯彻主题教育的实施方案

关于在全镇党员中深入开展学习贯彻主题教育的实施方案

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的XX大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。根据中央、省委意见和XX市委实施方案、XX市委实施方案要求，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育从2023年9月开始，2024年1月基本结束，全镇基层党组织和党员、干部都要参与。为深入扎实开展我镇主题教育，制定本实施方案。

一、准确把握总体要求

（一）工作目标。认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党中央和省委、XX市委、XX市委关于开展主题教育的部署安排，紧紧围绕"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，坚持学思用贯通、知信行统一，全面落实"以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干"的重要要求，确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。

（二）工作原则。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来，有机融合、一体推进。

--坚持政治统领。深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

--坚持分类指导。针对机关、企事业单位、农村等不同领域特点，准确把握不同群体开展主题教育的着力点、切入点，作出合理安排，既保证全覆盖、无遗漏，又防止简单化、一刀切。

--坚持问题导向。立足实际，奔着问题去、对着问题改，既解决党员、干部自身存在问题，又解决人民群众急难愁盼问题，既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党的问题，以真查真改的实际行动彰显主题教育成效。

--坚持强基固本。把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，着力在强化政治引领、织密组织体系、深化基层治理等方面下功夫，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步夯实执政根基。

--坚持开门教育。走好群众路线，畅通群众参与渠道，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，避免"自弹自唱、体内循环"，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。

--坚持严实作风。力戒形式主义、官僚主义，不折不扣落实中央和省委、XX市委、XX市委规定动作，真抓实干、担当作为，不做表面文章、不搞花样翻新，把工作抓实、基础打实、步子迈实，确保主题教育取得扎实成效。

二、突出抓好领导干部主题教育

全镇领导干部要坚持更高标准、更严要求，认真抓好重点措施落实，推动主题教育走深走实、见行见效。

（一）把加强理论学习贯穿始终。把全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，坚持理论学习中心组带头学、"第一议题"跟进学、教育培训专题学、"三会一课"普遍学、个人日常自觉学"五学联动"，坚定理想信念，筑牢对党忠诚，站稳人民立场，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。

1.研读原著原文。组织领导干部制定学习计划，明确进度安排，结合坚持周二晚上学习制度，抓好个人自学，确保完成学习任务。重点通读研读党的XX大报告、党章、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好蕴含其中的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。坚持干什么学什么、缺什么补什么，紧扣职能职责，紧密联系实际，深入学习习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话和重要指示精神，用党的创新理论指导实践、推动工作。

2.注重示范带动。发挥领导干部领学带学促学作用，在深入学习思考的基础上，结合工作实际讲好专题党课，主要负责同志带头，其他班子成员到分管领域、部门等基层单位或所在党支部讲，重点讲学习贯彻党的创新理论的体会收获、讲改进工作的办法措施，以讲带学、以讲促学。领导干部要到所联系村、企业等，面向基层宣讲党的创新理论，为党员群众解疑释惑。

（二）把推动高质量发展贯穿始终。坚持实践实干实效，围绕推动党的XX大精神落地见效、推进中国式现代化建设XX实践，认真贯彻落实省委十一届五次全会、XX市委十二届四次全会和XX市委二届五次全会精神，特别是关于做好下半年经济工作的部署要求，以新的改革质效、发展实效、治理成效检验主题教育成果。

1.牢树正确政绩观。要深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，采取学习培训、先进典型示范、反面案例剖析等方式，教育引导领导干部从思想深处解决"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"问题，多做打基础、利长远、出实招、创实绩的事，坚决摒弃投机取巧、弄虚作假、急功近利、劳民伤财等行为。

2.突出民生主基调。处理好干部受教育与群众得实惠的关系，坚持人民至上、为人民服务，着力解决群众急难愁盼问题。聚焦"一老一小一青壮"，统筹上级部署的民生项目和本地本部门本单位安排的民生实事，推动解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域的突出问题，对群众普遍关心的问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求。

（三）把从严检视整改贯穿始终。发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持解决实际问题和解决思想问题相结合，坚持分类整改与集中整治相结合，边学习边对照、边检视边整改，深入查摆不足，破解堵点难点，整治顽瘴痼疾，以深查细查、真改实改的实际成效取信于民。

1.认真查找问题。聚焦经济社会高质量发展、人民群众急难愁盼、防范化解重大风险、全面从严治党等方面，认真查找存在问题。要广开言路、畅通渠道，综合各方面发现和反馈的问题，注重从群众信访诉求中梳理焦点难点问题，形成全面、准确、有分量的问题清单。结合"明方向、立规矩、正风气、强免疫"专题纪律教育，组织党员领导干部认真开展党性分析，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，真正从思想根源上解决问题。

2.全力推进整改。对纳入清单的问题，实行动态管理、滚动销号的方式进行整改。能够立行立改的要马上整改，确保主题教育期间解决到位；一时解决不了的，要明确责任分工和整改进度安排，确保2024年1月底前取得经得起检验的成效。适时开展"回头看"，对效果不理想、群众不满意的要回炉补课。

（四）把搞好建章立制贯穿始终。把"当下改"与"长久立"结合起来，坚持边实践边总结，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来，健全行得通、做得实、长期管用的制度机制，确保学习贯彻党的创新理论常态长效。对反复出现的问题，注重从制度上找原因、堵漏洞，以制度促规范，用机制推工作。全面梳理现有制度，统筹做好"立改废"工作，有序开展专项清理和即时清理，提升制度执行力和治理效能。

三、扎实做好基层党组织主题教育

除领导干部之外的基层党组织、基层干部党员和普通党员，以党支部为单位，依托"三会一课"、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。

（一）加强学习，坚定信念。组织党员抓好个人自学，通读党的XX大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，紧密联系岗位职责和工作要求，认真学习领会习近平总书记有关重要讲话精神，掌握基本内容、基本观点、基本要求。党支部要制定学习计划，通过开展主题党日，召开党员大会、支委会、党小组会等组织开展学习讨论。基层党委书记、党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员分享1次学习体会。充分发挥党校主阵地作用，结合"五星"支部创建，采取"书记讲给书记听""万名党员进党校"等方式，对党支部书记和党员进行培训。用好"学习强国"、共产党员网、"党课开讲啦"、"远程夜校"等载体，通过视频讲座、情景课堂等生动鲜活的方式，组织党员开展学习。注重发挥各类宣讲团作用，以通俗易懂的语言、具体生动的案例，把党的创新理论讲深讲透讲活，通过进机关、进企事业单位、进网站，让党的创新理论"飞入寻常百姓家"。加强对青年党员的思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。有条件的可就近就便利用红色资源开展党性教育，在传承红色基因中铸魂提能。

（二）锚定目标，干事创业。聚焦奋力推进中国式现代化建设XX实践，组织开展"立足岗位作贡献"活动，引导党员、干部主动工作、研究工作、落实工作，在积极投身"二次创业"中勇于作为、担当有为。紧扣中心工作和重点任务，通过设立党员示范岗、党员责任区，组建党员突击队，开展承诺践诺、岗位练兵、赛马创绩，用好"党员联户、干部包片、支部会商"和积分管理、"一编三定"等载体，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用。建立应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件等关键时刻冲在前、作表率。丰富党员服务群众、奉献社会的载体，坚持"支部联支部、党员联农户"常态化长效化，推动机关企事业单位党组织和在职党员落实到村"双报到"制度，广泛开展党员志愿服务，为群众办实事好事。组织党员结合日常工作，开展建言献策活动，深入群众听民意、访民情，提出改进工作的办法措施。引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，敢于发声、守好阵地。持续弘扬XX先进群体精神，开展"学习身边榜样"活动，营造对标一流、创先争优浓厚氛围，大力选树宣传担当作为的先进典型，树立可信可学、可追可及的标杆。

（三）检视整改，整体提升。基层党组织要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板。组织党员联系思想工作实际，对照习近平新时代中国特色社会主义思想、对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，认真查找有没有信仰模糊、信念动摇、精神空虚、搞封建迷信等问题，有没有组织纪律松弛、不按规定参加组织生活、不按时交纳党费等问题，有没有脱离群众、与民争利、优亲厚友、吃拿卡要等问题，有没有触碰底线、以权谋私等问题，有没有失德失范、沉迷低级趣味等问题，有没有工作中慵懒散漫、急难险重任务面前逃避退缩等问题。针对查摆的问题，制定整改措施，逐项整改到位。主题教育结束前，党支部要召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。

对流动党员，流出地党组织要督促流出党员及时向流入地党组织报到，通过线上、邮寄等方式发送学习资料，指导开展自学和党性分析；流入地党组织要与流出地党组织衔接，将流入党员纳入管理，组织参加主题教育。对年老体弱党员，可采取送学上门、结对帮学等方式组织参加主题教育。

四、切实加强组织领导

主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、任务重。镇党委要扛牢政治责任，加强领导指导，有力有序推进，确保主题教育高质量开展。

（一）落实领导责任。镇党委书记要切实履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓。基层党组织书记要吃透中央精神，掌握工作要求，当好开展主题教育的"明白人"，认真落实主题教育各项要求。

（二）精准分类指导。要注重区分参加主题教育单位不同情况，根据不同层级、不同领域、不同对象实际，因地制宜、分类指导，细化目标任务和要求，提出切合实际的推进措施。乡镇要着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面的突出问题。村要结合"五星"支部创建，围绕巩固脱贫攻坚成果、加快乡村振兴、提高基层治理能力、提升服务群众质效等开展主题教育。企业要聚焦加强党的建设、增强科技创新驱动力，在推动企业不断做强做优做大上用力。

（三）坚持统筹兼顾。要把开展主题教育与全面贯彻落实党的XX大精神和党中央各项决策部署结合起来，与学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神结合起来，与以"二次创业"为统领实施"十大专项"、深化"十大改革"结合起来，与大抓项目建设、优化营商环境、回应民生关切、守牢发展底线等当前正在推进的工作结合起来，与完成本地本部门本单位重点任务结合起来，做到两手抓两促进，坚决防止"两张皮"，推动党员、干部将焕发出来的学习工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

（四）力戒形式主义、官僚主义。要深化作风纪律大提升活动，以好的作风开展主题教育，全面准确、不折不扣落实中央和省委、XX市委、XX市委规定动作，真正把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不随意增加"自选动作"，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不搞理论测试、知识竞赛、线上答题、演讲征文等，不层层加码、增加基层负担，坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止"低级红""高级黑"，确保主题教育的政治性和严肃性。

（五）加强宣传引导。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央、省委、XX市委部署和XX市委要求，全面反映主题教育工作进展和成果成效，营造良好舆论氛围。