2023年度主题教育民主生活会个人发言提纲

2023年度主题教育民主生活会个人发言提纲

遵照上级关于成功召开主题教育专题民主生活会的明确指示与本局制定的会议方案，本人秉持对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，并以"增强理论武装、提升党性修养、落实实践要求、贡献新业绩"为核心目标，谨慎开展学习讨论。在与团队成员、党支部代表进行心与心的交流中，进行了〔…〕人次的座谈，紧扣个人的思想觉悟、学习成效与工作实践，深刻揭示自我不足，剖析问题本质并深化改正措施，以严谨态度撰写反思性检查材料，确保专题民主生活会落到实处。

自第二轮主题教育启动以来，我本着将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在极为重要的位置，致力于通过率先垂范、深入学习、引领带动等途径，推进学习实效。在党委会议上作为首要议题讨论，在党委理论学习中心组活动中深化研讨，在个人自学中不断反思，全面吸收党的二十大会议精神，研读习近平总书记对主题教育的系列重要讲话和指令精神，特别是关于"学习为魂、智慧为益、风准为向、干劲为航"的论点，回顾习近平总书记"7.9"讲话的精神实质，跟踪学习习近平总书记有关税务工作和振兴东北及黑龙江发展的指导意见，以及12月22日在中央政治局会议上的重要讲话，力求在政治判识、政治领会、政治执行上不断提升，从而在坚守"两个确立"，提高"四个意识"，巩固"四个自信"，实践"两个维护"的政治自觉、思想自觉、行动自觉上取得进一步增强。

一、问题查摆

结合习近平新时代中国特色社会主义思想的学习实践，对标党中央的威望和统一领导，秉承党的根本宗旨，服务人民群众，追求真理、务实工作，以身作则、保持清廉，恪守全面从严治党的政治责任共六个方面，依据习近平总书记关于学习塑魂、智慧增长、风气正派、工作促进的十二项具体要求，自觉将个人放入其中、将职责放入其中、将工作放入其中，深度解剖问题本质，系统性地自查自纠出六大领域共计多个具体问题。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。

一是在深化理论学习上需进一步夯实基础。坚持政治定位，认真学习党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》以及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等核心文献，确保了基本的理论武装。然而，对于扩展性阅读和深层次理解，尚未做到位，对于党的立场、观点和方法的内化和应用仍显不足。例如，理论学习主要以参与中心组学习及"第一议题"学习为核心，对利用碎片化时间进行移动学习应用，如学习强国、学习兴税APP等平台的频次仍较低。

二是在将理论知识转化为实际行动上需加强实效。当前，党的理论创新成果在深化内化到转化为具体工作措施的过程中，依旧存在不足。政治理论学习的成效在提升政治站位、把握发展大势以及推动工作实施等方面，未见明显的成果转化。虽在学习中有所思考和领悟，但在具体工作中往往局限于对具体问题的处理，忽略了理论的引领作用。例如，在将习近平总书记关于税务工作的重要指示转化为促进税务高质量发展的具体措施和效果上，转化不足，服务能力提升、突破发展瓶颈等方面的能力显不足，未能做到知行合一、灵活应用。

（二）维护党中央权威和集中统一领导方面。

一是针对"政治三力"提升尚浅，本人认识到，对于该概念的重要性、核心涵义及其内在逻辑的理解未臻精准而深入。在政治高度主导下进行税收工作筹划的能力亟待提升。例如，税务总局及地方各级局反复强调发掘税收数据的深层次潜力，致力打造出色的税收经济分析报告。在此方面，由于未能从更高的政治视角出发深刻理解，导致研究课题的选取不够精准，分析深度不足，使得税收咨询和决策的效果并不显著。二是对"国家大计"领悟尚显浅薄。在全局性视野的树立、思维的开阔方面，以及在摆脱税收范畴限制、主动贡献于经济社会总体发展中所示的思维及能力，依旧存在不足。例如，税务总局提出"税收现代化为中国式现代化服务"的重大课题，在推动和实施上，尽管已从落实税务总局及省市局党委的决策部署角度作了规划，但过分侧重本地实际与当前任务，未能充分体现党和国家事业发展的高瞻远瞩，显示出政治视野与政治敏锐性有待加强。

（三）践行宗旨、服务人民方面。

一是在深化现场实地调研方面还需进一步提升实效性。尽管提出了以问题为导向、积极推进实地调研的要求，但在与企事业单位的深度沟通、询求需求、方案和效果方面尚显不足。例如，本年度虽开展了以"走流程"命名的系列活动，广泛征集纳税人的意见和建议，因时间等因素限制，在调研过程中与企业的深入交流不足，调研覆盖的企业范围并不广泛，对辖区内的重点企业尚未完全覆盖。二是在关心基层排忧解难的实际行动上需要进一步落实。面临紧迫的时间限制、繁重的任务和高标准的工作要求时，常采取设置指标、划分责任等方式推进工作进度，结果是对基层单位的负担加重，在积极为其排忧解难方面做得不够。某些任务实施过程中，过于注重结果，忽视了过程的艰辛，导致基层干部负担过重、压力倍增，对于他们在实际工作中遇到的困难认识不足，未能充分了解和帮助解决职工在思想和生活上的实际问题。

（四）求真务实、狠抓落实方面。

一是集成共治能力仍有待提高。在协调地方政府部门力量，加快共建共治共享的税收治理格局方面还有较大提升空间。比如，在探索新时代"枫桥式"税务所建设过程中，创新税费矛盾争议"一站式"调解机制，联合职能部门聚智聚力化解跨单位、跨领域、跨部门、跨税费种的矛盾争议，但在实际工作中，还存在着各部门职能衔接不够紧密等问题，需要进一步总结经验，固化成果，持续提升基层税收治理水平。

二是制度执行能力仍有待提高。对制度和政策执行的监督力度不够，导致落实成效打折扣。比如，虽然要求业务部门及时学习各项征管基础制度和操作指引，但个别税务干部在执行过程中仍然存在不按规范操作、凭经验办事的情况。在上级检查中发现了"税费种认定期限错误"的问题，反映了我作为"一把手"在抓制度执行、抓成效监督等方面还要再加大力度。

（五）以身作则、廉洁自律方面。

自身作为党员领导干部在严格自律方面标准有待提高。虽然在落实党风廉政建设方面有所行动，个人修养也在不断加强，但相较于新时代好干部的标准和习近平总书记提出的"忠诚、干净、担当"要求，仍有差距。因此，应进一步提升自我要求的标准，不断强化自重、自省、自警、自律等方面，加强示范带动作用。

（六）履行全面从严治党政治责任方面。

在营造严格党风廉政建设的氛围上还需加强。存在的问题表现为责任传导不力，层级递减明显，业务工作的抓取多于党风廉政建设的监督。在日常管理中，需要提高非工作时间的监督效力，对小问题的处理态度要严格，形成高压态势。在以案示警的教育工作上还不够深刻。目前教育工作主要依靠纪检部门单独进行，方法单一，对案例的剖析和利用案件进行警示教育、促进改进的工作不够深入和细致。对于上级通报的典型案例需要做到不仅仅是在会议上进行简单的宣读，还要持续跟进，确保基层的学习和反思能转化为实际效果，需要在加强"后半篇文章"的工作上下更多的努力。

二、问题根源剖析

针对上述问题，我进行了深刻反思，并剖析了问题产生的思想根源：

（一）理论学习的梯子没有搭好。习近平总书记指出，理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。反思自身理论学习和政治素质方面存在的问题，根源在于理论学习上缺乏深究和积极探索的精神，学习方法过于简单、学习方式比较单一，在理论学习的深度、细度和广度上的挖掘和提炼都不够，理论指导实践方面贴合不紧，缺乏针对性和时效性，没有达到应有的水准。

（二）宗旨意识的标杆没有筑牢。习近平总书记强调，要始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。作为一名共产党人，对照党章党规要求，自己在党性修养锤炼上有所放松，存在以推动工作代替政治历练和党性锻炼的问题，没有真正做到凡事以纳税人缴费人和基层税务人满不满意、高不高兴为标准，在了解需求、解决诉求等方面做得不精不深，距离干部和群众的期待还有差距。

（三）党风廉政的开关没有拧紧。习近平总书记强调，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。作为党委书记，在弘扬自我革命精神，履行全面从严治党主体责任方面，当标杆、作表率的示范作用还不够有力，持之以恒改进工作作风的力度还不够过硬，对一些苗头性、倾向性问题，教育、监督还不够到位，在抓严抓细抓常上还要继续下功夫。

三、整改措施

在深刻自省的基础上，本着逐项对照、精准施策的原则，我将采取如下措施确保整改到位。