区审计局主题教育专题民主生活会领导班子对照检查材料
区审计局主题教育专题民主生活会领导班子对照检查材料
按照《关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开好专题民主生活会的通知》要求，区审计局领导班子聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题，在开展学习研讨、深入谈心谈话、典型案例剖析、认真对照检查的基础上，深刻查摆了6个方面存在的问题及表现，认真剖析了问题原因，明确了下一步整改措施和努力方向，真正把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、区委工作要求上来。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、体会和收获
主题教育开展以来，局领导班子认真运用党的创新理论查摆和解决实际问题，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，科学认识、准确把握、正确解决新时代新征程上的新问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。
（一）对推动审计事业高质量发展的政治方向把握更牢
要在新的历史方位上实现审计事业高质量发展，最根本的就是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。审计事业是党和国家工作全局中的重要组成部分，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是新时代审计事业始终沿着正确方向不断前进的根本保证，是做好各项具体工作的强大思想武器。主题教育特别是查摆问题期间，领导班子在学思践悟中深刻领会新时代"赶考之路"的重大要求，按照"四个专题"要求，认真撰写研讨材料，进一步树牢了共产主义远大理想，强化了对工作政治属性的认识，明确了以实干实践、奋发奋斗巩固拓展主题教育成果的前进方向。
（二）对坚持问题导向的科学内涵和实践要求的理解更加深刻
习近平总书记指出："坚持以马克思主义为指导，必须落到研究我们党执政面临的重大理论和实践问题上来，落到提出解决问题的正确思路和有效办法上来。"100多年来，我们党之所以能够不断从胜利走向胜利，始终走在时代前列，一个重要原因就在于能够准确把握各个时期中国社会的主要矛盾，在理论和实践相结合中不断解决前进道路上面临的重大时代课题。主题教育期间，领导班子通过以党的创新理论查摆和解决问题8项，班子成员使出积水成渊的韧劲、水滴石穿的钻劲发现堵点难点、制定落实举措。局主要负责人和分管领导深入查档窗口，与查档群众面对面交谈、心与心沟通，实地了解群众查档需求，根据群众反馈的意见为查档群众配备自助查档机。同时，将接收进局的婚姻审计数据移交区民政局，让查档群众减少查档往返次数，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）以真理伟力舒卷审计局新发展画卷信心更足
新征程上，面对我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求和错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，主题教育正当其时。在主题教育中，领导班子自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。我们更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，系统掌握这一重要思想的基本观点、科学体系，把握好这一重要思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。站在新的历史起点上，面对新征程新任务，领导班子自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在总结经验不足解决实际问题的过程中进一步提高了政治站位，提高了对自身工作重要价值与作用的认识，在新时代、新形势下，审计事业不仅承担着记录新时代的光荣职责，而且还承担着讴歌新时代、服务新时代的伟大使命。
二、存在的主要问题
（一）带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不细
1.理论学习浅尝辄止，存在一知半解现象。领导班子开展理论学习不够持续深入，有时把学习和感悟的重点局限在了文字层面，满足于一般化的学习理解、快餐式的了解掌握、应景式的现学现用，没有将理论学习放在时代背景与根本要求的大形势下进行全盘考量。比如，主题教育期间对党的XX大精神学习过程中，对与审计工作相关的内容研究较多，对于报告中的整体任务思考不足，就关于风险挑战的严峻性以及使命任务的艰巨性缺少深层次的感悟。
2.理论学习形式"单一化"，存在"大水漫灌"现象。理论学习中心组集中学习形式往往以原原本本传达学习会议文件精神为主，满足于完成规定动作，学习方式不够灵活多样，学习载体缺乏创新性和吸引力，学习形式和内容缺乏多样性与延展性。比如，学习方式只满足于通读文章、开会研讨等，针对性弱，没有联系实际地深入一线、带着问题学。
3.主题教育学习与审计工作结合不紧密，存在学用脱节现象。学习习近平新时代中国特色社会主义思想学思践悟能力不强，融会贯通做的不到位，在推动主题教育学习与审计工作深度融合互促共进上有差距。比如，主题教育期间，学习习近平总书记对审计工作的重要批示精神深研细究不够、精读深悟有差距，提升审计干部的履职能力和水平招法不多。
（二）带头维护党中央权威和集中统一领导有欠缺
1.落实中央决策和市委、区委部署不深入不扎实。对党的创新理论思之不深、研之不透、用之不活，知行合一不到位，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上存在差距。
2.对党绝对忠诚的政治品格不过硬。领导班子政治意识和政治规矩还没有完全树立起来，对于整治"工作讲惯例不讲程序""小道理管大道理"等问题措施不严厉，对意识形态领域斗争的尖锐性和复杂性缺少足够警醒，对干部中存在的一些苗头性、倾向性问题发现不及时，没有旗帜鲜明地批评指正。比如，对极个别党员干部中存在的传播小道消息、损害党的形象等不正之风和错误言行，只是在有关会议上进行一般性强调，没有较真碰硬严肃批评、一查到底，警示震慑的效果不显著。
3.发挥职能作用服务中心大局的标准不高。对审计接收工作重视不够，推动解决难点问题缺少创新和突破，面对现存审计接收缺口较大的现状，存在"等靠"思想。
（三）带头践行宗旨服务人民有差距
1.将"人民至上"的理念贯穿工作的效果不佳。对从群众中来、到群众中去的群众路线认识不足，站在群众角度换位思考方面做的不够。提高审计责任追究机制逐渐完善、公民维权意识愈发强烈的背景下，有时候怕担责任、怕出问题，面对群众特殊需求不敢打破常规程序，本位思想严重、缺乏换位思考。
2.践行"四下基层"优良传统不深不实。推进"我为群众办实事"韧性不够，密切联系群众的桥梁纽带作用发挥不突出，对班子成员"四下基层"的标准、举措、效果如何了解和研判不准确。比如，在建立长效机制上，总结主题教育和"我为群众办实事"实践活动好的经验做法没有做到及时经常，没有做到对群众普遍关注、急需解决的问题应纳尽纳、应解尽解。
3.向人民群众学习的主动性不强。没有做到真正把人民群众放在心上，对人民群众的主体地位缺乏深刻认识。密切联系群众没有做到真正"沉下去"，眼睛往下看、脚步向下走，缺乏"沉底调研"的钻劲，存在"浅调研""被调研"的问题。比如，走访群众的覆盖面不广，听取群众意见建议不充分，对群众反映的实际困难，有针对性的解决办法不多。
（四）带头求真务实狠抓落实不到位
1."我将无我"的公仆情怀有所减退。有的班子成员从事党政领导工作多年，转到审计局工作后，产生了"歇歇脚""不求有功但求无过"的情绪。有的班子成员认为审计工作不像党委、政府工作那样实，硬性要求比较少、工作环境比较宽松，干多干少无所谓，肩上缺少工作压力，狠抓工作落实的自觉性和主动性不强。
2.争优创先攻坚克难的闯劲不够。有的班子成员担当作为意识有所弱化，随着年龄增大，"初生牛犊不怕虎"的闯劲不再，习惯于凭经验做事，与先进地区审计局相比，缺少勇坐前排、争创一流的争先意识，推动事业发展的力度不足。
3.推动审计高质量发展的创新招法不多。在推动审计工作发展过程中存在惯性思维，认为审计工作规律性强、规范性强，满足于上级怎么部署就怎么安排，有什么任务就完成什么任务，而对习近平总书记对审计工作提出的要求以及在新时代审计工作如何更有作为缺少主动、深入思考与研究，对制约审计事业发展的问题和困难研究不深不透。
（五）带头以身作则廉洁自律有欠缺
1.带头开展党性锤炼、强化自律的力度不大。领导班子在争做"领头羊"、为全体党员干部建严标尺拔高标准树好榜样方面做得不够。比如，部分班子成员对请销假制度执行不到位，偶尔因个人原因迟到没有请假，放松了自我警醒、自我要求。
2.对"四风"新动向警惕性不高。对标先进典型，班子没能真正把艰苦奋斗的优良传统作风发扬下来，带头改进工作作风、厉行勤俭节约方面做得不够。主要体现在以"实"为导向提高工作效率上做得不够，撰写文章还存在穿靴戴帽、贪大求长的倾向，对"勤俭节约办一切事情"坚持得不好，使用纸张等办公用品时，注重工作需要，忽视克勤克俭。
3.廉政风险查摆不全面。底线意识树得不牢，对于廉政风险隐患防控的重要性认识不足、重视不够。比如，查摆岗位风险隐患不够全面，查找廉洁隐患少，部分班子成员对于分管干部的岗位风险隐患排查要求不高、把关不严。
（六）带头履行全面从严治党政治责任不深入
1.落实主体责任"严"的氛围不够浓厚。贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》不实不细，班子成员对"两个责任"的理解把握不到位，严管程度不高、压力传导"水流不到头"，对"一岗双责"责任缺乏充分认识，主动作为、督促落实的意识和能力不强。主要体现在对一些责任落实不到位、重点工作推动慢的党员干部，谈话提醒多，板起脸来严厉批评、坚决问责少，对一些问题的处理上缺乏露头就打、打就狠打、打就打怕的狠劲。
2.领导班子凝聚力、战斗力有待加强。班子成员"共挑一副担、同唱一台戏"的向心力不足，开展党内政治生活形式化，方法还比较单一，存在思想包袱、精神枷锁，内心顾虑多，主要体现于班子成员之间平时相互提醒交流没有做到积极主动，主要集中在班子民主生活会上互提意见，而平时没有经常互相提醒，工作上的分歧缺少真知灼见的对碰，考虑情感、面子多，利己主义有所抬头，少了党员之间坦荡质朴、清爽纯洁的情谊。
3.党建工作不深入、表面化的问题依然存在。从形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项治理整改效果看，全面从严治党的责任链条还没有拧紧，领导班子抓党建工作提质增效力度不大。主要体现在自主开展红色活动较少，教育方式缺乏灵活性，缺乏互动式、启发式、引导式教育，没有充分调动起党员干部自我反思、自我要求的主动性、自觉性；对干部的家庭家教、家风教育和"8小时之外"监督抓的不紧；开展反腐倡廉专题教育形式单一，多采取集中传达学习文件、组织观看警示教育片等方式，缺少制度和手段。
（七）关于树立和践行正确政绩观的剖析
对于习近平总书记强调的"坚持人民至上，把为民造福作为最重要的政绩"认识不深入，没有解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的问题。
1.对"坚持人民至上"的立场观点方法把握不精准。还没有完全站在政治的高度理解和把握"坚持人民至上"，在主题教育中，对照习近平总书记关于"四下基层"的重要批示精神，走好党的新时代群众路线的能力不足，向群众汇报工作，为民代言，替民解忧等方面做得还不够好。比如，在"四下基层"深入调查研究中，盯着问题去、追着问题走，坚持的不够彻底。对社区居民的困难需求了解不全面，对人民群众的新期待新需求没有深查细照。
2.人民立场站的不稳，创新实践活动载体不丰富。面对面听取群众意见不多，走进群众的门槛不够勤，走进群众的心坎不够深，向群众汇报的载体单一，在常态化长效化方面下的功夫不够，为群众办实事不够多样化。比如，对口联系街道社区大都是完成"规定动作"，带着问题直接深入社区群众之中实地调研，直接听取社区群众意见建议，掌握第一手情况，帮助协调解决困难的"自选动作"少。
三、产生问题的原因分析
（一）对理论武装的极端重要性认识仍停留在表面
领导班子很多问题的根源是政治站位不高，觉得理论学习对开展业务工作影响不大，放松了对知识的学习，而对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系的学习贯彻不可能"毕其功于一役"，突击式学习造成了理论武装不到位、从政治上把握大势能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力水平不高，探求真知、创新思想坚持的不好，运用习近平新时代中国特色社会主义思想统领审计工作不扎实，对如何运用最新理论成果指导审计工作思考深度不足。
（二）接续奋斗的历史使命感、斗争精神、奋斗精神淡化
领导班子放松了经常性的党性锻炼，导致了缺乏"国之大者"的胸怀担当，把审计工作放到全区大局中主动对标、主动摆位不到位，敢想敢干、敢于创新、敢于负责的精神减弱，工作热情下降。面对高质量发展的新要求，思想解放程度不够，工作中的思维惯性和路径依赖还比较强，缺乏在机遇挑战面前敢为人先、弯道超车的信心和底气，缺乏"时时放心不下"的责任感，创先争优的意识及滚石上山、爬坡过坎的决心和毅力不强，斗争精神、斗争智慧不足，埋头苦干、狠抓落实的精神有懈怠。
（三）人民至上的政治立场站得不稳，作风转变不到位
领导班子以人民为中心的发展思想树得不牢，在服务基层、服务群众的过程中发自内心的"温度"还不够，没有把人民至上理念贯穿工作始终，随着直面群众的时间减少，"一枝一叶总关情"的为民情怀有欠缺，宗旨意识有所弱化，问计于民、问需于民的意识根植不深，缺少将心比心的换位思考和感同身受，和群众有距离感，没有认真了解群众的所想、所需、所急，导致了做群众工作的能力有所弱化。
（四）刀刃向内的自我革命意识不强，纪律规矩淡薄
对维护党中央权威和集中统一领导认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲头不足，党性锻炼的主动性和自觉性有所放松，带头遵守政治纪律和政治规矩做得不到位。对执行政治纪律政治规矩的重要性认识不够，缺乏敬畏之心、戒惧之心，缺乏刀刃向内的勇气和自我革命的精神。领导班子忧患意识不强，居安思危精神不足，抓主体责任传导、党风廉政建设标准不高，防微杜渐不够，把吃穿用住等"小节"问题看成是小事，弱化了"温水煮青蛙"的深刻警示。
（五）理清主体责任、落实主体责任的思想自觉和行动自觉不强
对新形势下党要管党、全面从严治党工作摆位不高，对全面从严治党责任人责任认识不到位、内容不明确，在履行第一责任人职责、"一岗双责"上不主动，责任链条没有压紧压实，没有真正将纪律和规矩挺在前面，导致全面从严治党的责任还没有真正落到实处。抓班子、管队伍，营造风清气正的政治生态的韧劲不足，没有真正把主体责任扛稳、抓牢、做实，执行廉洁自律规定存在惯性思维，缺乏"踏石留印、抓铁有痕"的决心和劲头。
