在全市政绩观学习教育警示教育会上的讲话3
在全市政绩观学习教育警示教育会上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开全市领导干部警示教育会。刚才，大家共同观看了一部发人深省的警示教育片。片中人和事，有的就发生在我们身边，教训惨痛、触目惊心。召开此次会议，主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真落实全省、〔*〕市领导干部警示教育会议精神，以案为镜、以案为鉴，教育引导全市广大党员干部，特别是领导干部，从思想深处拧紧"总开关"，在行动上守住"底线"，以清醒的头脑、务实的作风，为加快建成〔*〕都市圈城乡融合发展特色窗口城市提供坚强有力的纪律保障。
下面，我讲三点意见。
一、深化思想认识，从反面典型中汲取深刻教训
"以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。"警示教育，最重要的就是见人见事、触及灵魂。刚才的警示教育片《迷航的政绩》，以及近年来我们〔*〕市纪委监委查处的〔*〕镇原党委书记〔*〕威等一批典型案件为我们提供了最真实、最直接的"活教材"。这些曾经的"好同志"、"有为干部"，在权力和利益的诱惑面前，丧失理想信念，扭曲政绩观念，最终从"座上宾"沦为"阶下囚"，不仅毁掉了自己的人生和家庭，更严重损害了党和政府的形象，破坏了一方政治生态，其教训之深刻，值得我们每一位领导干部深刻反思、引以为戒。
剖析这些案例，其根源就在于"政绩观"这个"总开关"出了问题。有的人，把个人升迁作为最大追求，热衷于搞"形象工程"、"政绩工程"，数据造假、寅吃卯粮，追求的是"纸上"的辉煌和领导眼中的"高分"，却对群众的急难愁盼漠不关心。有的人，把权力当成私有财产，在工程项目、人事安排、资金使用上"一手遮天"，搞"一言堂"，把个人意志凌驾于组织原则之上。还有的人，信奉"圈子文化"，拉帮结派，把分管的领域当成自己的"独立王国"，任人唯亲、排除异己，严重破坏了党的团结和集中统一。这些行为，本质上都是政绩观的错位和权力观的异化，是共产党人初心使命的严重背离。全体同志必须高度警醒，深刻认识到错误政绩观的极端危害性。
一要警惕"政绩观"的偏移，坚决摒弃急功近利的短视行为。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是必须回答好的根本性问题。那些"昙花一现"的政绩，那些"拆东墙补西墙"的政绩，那些"百姓怨声载道"的政绩，不仅不是真正的政绩，反而是我们事业发展的"负资产"。必须牢记，真正的政绩，是经得起历史、实践和人民检验的政绩。要多做打基础、利长远、惠民生的实事，甘当"铺路石"，多啃"硬骨头"，绝不能为了个人一时的"光鲜"，而给地方长远发展埋下隐患。
二要警惕"权力观"的异化，始终做到权为民所用。权力是一把"双刃剑"，为民则利，为己则害。片中人、案中事，无一不是从滥用权力、以权谋私开始的。全市各级领导干部必须清醒认识到，手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务，绝不能异化为谋取私利的工具。要自觉接受组织和群众的监督，习惯在"聚光灯"下和"放大镜"下开展工作，让权力在阳光下运行。要严格执行民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚决杜绝"家长制"作风。
三要警惕"小节关"的失守，筑牢拒腐防变的思想堤坝。千里之堤，毁于蚁穴。很多"落马"干部的忏悔录都表明，其堕落轨迹往往是从一顿饭、一包烟、一张卡开始的。小节不守，大节必失。必须时刻保持警惕，净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，做到慎独、慎初、慎微、慎友。要注重家庭家教家风建设，管好自己，管好家人和身边工作人员，坚决防止被"围猎"。要始终保持对党纪国法的敬畏之心，把纪律和规矩挺在前面，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
二、树立和践行正确政绩观，为高质量发展提供根本遵循
知其害，方能避其行。在深刻汲取反面教训的同时，更要从思想根源上正本清源、固本培元，牢固树立和践行正确的政绩观。这是我们党对领导干部履职尽责、干事创业的一贯要求，也是推动〔*〕高质量发展、加快建成〔*〕都市圈城乡融合发展特色窗口城市的根本保证。
什么是正确的政绩观？简而言之，就是"为民造福"的政绩观。其核心要义，就是要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在最高位置。全市各级领导干部要对照这一根本标准，时常检视自己的工作，看看我们的决策是不是符合群众的期盼，我们的项目是不是解决了群众的难题，我们的发展是不是给群众带来了实实在在的好处。
一是坚持发展为了人民，把为民造福作为最大政绩。一切工作的出发点和落脚点，都要放在增进民生福祉上。要聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用心用情用力办好各项民生实事。比如，我市在健康扶贫工作中探索的"四位一体"模式和"三个一批"行动，就取得了很好的社会效果，有效防止了群众因病致贫、因病返贫。这就是实实在在的政绩。要持续加大在教育、医疗、养老、就业等领域的投入，不断完善公共服务体系，努力让发展成果更多更公平地惠及全体市民。
二是坚持发展依靠人民，从群众智慧中汲取奋进力量。人民群众是历史的创造者，也是我们事业发展的力量源泉。想问题、作决策、办事情，要坚持从群众中来、到群众中去，多到田间地头、工厂车间、社区楼院去听真话、察实情，把群众的意见建议作为我们改进工作的重要依据。要充分尊重群众的首创精神，鼓励基层探索创新，把蕴藏在人民群众中的无穷智慧和力量激发出来，形成推动〔*〕发展的强大合力。
三是坚持发展成果由人民共享，不断增强群众的获得感幸福感安全感。检验我们工作成效的最终标准，是看人民群众是否满意。不能只看GDP增长了多少，还要看居民收入增长了多少；不能只看高楼大厦建了多少，还要看公共服务设施完善了多少；不能只看经济指标在排行榜上的位次，还要看老百姓脸上的笑容多了还是少了。要建立健全科学的政绩考核评价体系，加大民生指标、生态指标、安全指标等方面的权重，引导各级干部把精力更多地用在抓落实、惠民生、保安全上，创造出更多让人民群众看得见、摸得着、得实惠的政绩。
三、聚焦重点任务，以实干实绩检验警示教育成效
学习教育的成效，最终要体现在推动工作的实践中。当前，我市正处在爬坡过坎、转型发展的关键时期，改革发展的任务十分繁重。每一位领导干部都要把这次警示教育激发出的思想自觉，转化为干事创业的行动自觉，聚焦中心任务，强化责任担当，以过硬的作风和实在的业绩，来检验我们的政绩观是否端正、警示教育是否入心入脑。
首先，要全力以赴打好防汛救灾和灾后重建攻坚战。
就在三天前，也就是5月25日，我市遭遇了历史罕见的极端强降雨，最大点雨量达到425.6毫米导致城区多地出现严重内涝，部分乡镇农田被淹、道路中断，人民群众的生命财产安全受到严重威胁。面对突如其来的严峻汛情，市委、市政府果断决策，第一时间启动防汛Ⅲ级应急响应，实施"五停"措施，全市上下闻"汛"而动，各级党员干部、消防救援指战员、公安干警、志愿者们冲锋在前，连夜奋战，截至26日，已累计转移安置群众2687人，有效保障了人民群众的生命安全。这场与洪水的搏斗，既是对我市应急体系的一次大考，更是对各级干部政绩观、责任心、执行力的一次集中检验。
当前，降雨虽已减弱，但防汛救灾和灾后恢复重建的任务依然十分艰巨繁重。这正是考验我们干部担当作为的时刻。各级各部门必须把这项工作作为当前压倒一切的中心任务来抓。
一要将群众安危放在首位，做好安置保障工作。要对转移安置的群众进行逐一排查，确保他们的基本生活得到妥善保障，有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住处。要特别关注老弱病残孕等特殊群体，提供一对一的关怀和服务。同时，要加强卫生防疫工作，严防"大灾之后有大疫"。
二要科学精准开展灾情评估，为恢复重建提供依据。要组织专业力量，迅速对房屋、道路、桥梁、水利设施、农田等受损情况进行全面、细致、准确的核查统计。灾情统计数据必须实事求是，绝不允许瞒报、漏报、虚报，这既是对上负责，更是对人民负责。
三要加快推进基础设施修复，尽快恢复生产生活秩序。住建、水利、交通、电力、通信等部门要倒排工期、挂图作战，全力抢修受损设施。特别是要抓紧对全市8.5万亩受淹农田进行清沟排水，组织农业技术专家深入一线指导，最大限度减少农民的损失。要尽快恢复企业正常生产，保障市场供应稳定。
四要系统谋划长远水利建设，提升防灾减灾能力。要以此次暴雨灾害为鉴，深刻反思我市在城市排涝、水利设施、应急预案等方面存在的短板和不足。要聘请高
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