全县生态环境系统中央八项规定精神学习教育自查评估报告

全县生态环境系统中央八项规定精神学习教育自查评估报告

根据上级组织部门关于开展学习教育总结评估的统一部署,为全面、系统、深入地检验我县生态环境系统学习贯彻中央八项规定精神的成效,巩固拓展学习教育成果,我局党组高度重视,在前期阶段性梳理的基础上,组织开展了覆盖全局的自查评估工作。本次评估旨在客观审视工作实践,精准查找存在不足,科学谋划长远之策,推动作风建设常态化、长效化。现将自查评估情况报告如下。

一、基本情况

自学习教育活动启动以来,〔...〕县生态环境局党组坚决贯彻落实中央、省、市、县委的决策部署,将此项工作作为一项重大的政治任务来抓。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密围绕加强党的政治建设、转变工作作风、提升服务效能的核心目标,在全局范围内组织开展了为期数月的集中学习教育。

本次学习教育覆盖局机关各股室、下属各事业单位全体在编在岗干部职工共计158人,其中党员干部112人,实现了人员全覆盖、内容全覆盖、过程全覆盖。整个学习教育过程严格按照上级要求的"规定动作"和结合我县生态环保工作实际的"自选动作"有序推进,通过系统性、递进式的学习、研讨、查摆与整改,全局干部职工的政治意识、纪律观念和履职能力得到显著增强,为打好污染防治攻坚战、推动全县生态环境质量持续改善提供了坚强的思想保证和作风保障。总体来看,本次学习教育组织严密、内容扎实、形式多样、成效初显,达到了预期的目标。

二、主要做法及成效

我们坚持高标准、严要求,紧扣"学、思、用、改"四个关键环节,一体推进五项重点措施,确保学习教育走深走实、见行见效。

(一)强化组织领导,高位统筹推进

我们深知,有力的组织领导是确保学习教育不虚、不空、不偏的根本保证。为此,我们第一时间成立了由局党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长的学习教育工作领导小组,下设办公室,抽调精干力量负责日常工作的组织协调与督促检查。局党组切实履行主体责任,先后召开5次专题会议研究部署学习教育工作,审定印发了《〔...〕县生态环境局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,将目标任务、方法步骤、责任分工逐一细化,形成了"一把手"负总责、分管领导具体抓、各股室(单位)抓落实的责任闭环。我们坚持将学习教育与业务工作同谋划、同部署、同考核,定期在局务会、党组会上听取进展汇报,分析存在问题,研究推进措施,确保了学习教育的正确方向和强大动力。

(二)深化学习研讨,筑牢思想根基

我们坚持把理论武装作为首要任务,通过多种形式引导干部职工学深悟透中央八项规定精神的丰富内涵和实践要求。

一是坚持原原本本学。我们为全局干部职工统一配发了学习资料汇编,组织了6次党组理论学习中心组集中学习和6场覆盖全体人员的专题研讨会。在学习过程中,我们要求领导干部带头领学、带头研讨,确保学原文、悟原理。据统计,活动期间,人均自主学习时长超过70小时,撰写心得体会156篇,确保了理论学习入脑入心。

二是创新方式方法学。为破解传统学习模式吸引力不足的问题,我们积极探索"线上+线下"融合的学习路径。线上,充分利用"学习强国"、微信工作群等平台,每日推送学习要点和警示案例;线下,我们采取"案例教学+实地践学"的模式,组织干部职工集中观看警示教育片,并分批次前往县廉政教育基地接受现场教育,通过鲜活的案例和沉浸式体验,让纪律规矩的"高压线"深入人心。全局干部职工的学习参与率始终保持在96%以上。

三是联系实际学。我们鼓励干部职工带着问题学、带着职责学,将学习成果转化为谋划工作的思路和推动工作的举措。活动期间,全局干部职工结合自身岗位职责,围绕如何将八项规定精神落实到环评审批、环境执法、污染防治等具体工作中,撰写了66份专题调研报告。其中,关于优化营商环境、提升环评审批效率的16篇报告中的建议被局党组采纳,并已转化为具体的制度性文件,有效推动了学习成果的实践转化。

(三)坚持问题导向,深刻查摆剖析

我们坚持刀刃向内、自我革命,把查摆问题、剖析根源作为检验学习成效的关键标尺。我们畅通渠道,通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、开展谈心谈话等多种方式,广泛征求服务对象、基层群众、干部职工等各方面的意见建议,累计征求各类意见建议56条。在此基础上,我们组织全体干部职工,对照党章党规、对照中央八项规定精神、对照群众期盼、对照先进典型,深入开展"四对照四检视",全面梳理个人和单位在思想、工作、作风等方面存在的突出问题。经过系统梳理和归纳,共形成涵盖形式主义、官僚主义、服务意识、担当作为等4大类66项问题的清单,并建立了详实的问题台账,为后续的集中整治明确了靶心。

(四)聚焦集中整治,务求整改实效

针对查摆出的问题,我们坚持即知即改、立行立改,实行台账式管理、项目化推进,确保件件有着落、事事有回音。

一是压实整改责任。我们对66项问题逐一明确了责任领导、责任股室和整改时限,要求责任人制定切实可行的整改措施。局学习教育领导小组办公室每周对账销号,每月通报进展,对整改进度缓慢、效果不彰的单位和个人进行约谈提醒,层层传导压力。截至2025年8月,清单中的66项问题已完成整改58项,整改完成率达到87.9%,剩余8项长期性、复杂性问题正在按计划持续推进。

二是突出整治重点。我们聚焦群众反映强烈、企业高度关注的痛点难点问题,开展专项整治行动。针对过去存在的环境执法"宽松软"、服务企业"中梗阻"等问题,我们开展了为期三个月的"环保铁军"作风建设专项行动。行动期间,我们加大了执法检查力度,仅2024年全年,全局就开展了各类环境执法专项检查485次,重点覆盖化工、电镀、矿山开采等高风险行业,依法查处环境违法行为52起,罚款金额达780余万元。我们还以〔...〕农业种养有限公司违法排污案件的查处为典型,举一反三,在全县范围内开展了畜禽养殖污染专项排查整治,有效遏制了同类问题的发生。

三是推动源头治理。在整改具体问题的同时,我们注重从制度层面堵塞漏洞、防范风险。针对环评审批流程较长、自由裁量空间较大等问题,我们修订并出台了《〔...〕县生态环境局建设项目环评审批"一次性告知"和"限时办结"制度》,将审批时限平均压缩了30%。针对环境信访办理效率不高的问题,我们优化了"接诉即办"工作流程,建立了"首接负责、全程跟踪、限时反馈"机制。这些制度的建立,使2025年上半年群众对信访办理的满意度同比提升了近10个百分点,重复信访率下降了15%,从根本上巩固了整改成效。

(五)注重开门教育,自觉接受监督

我们坚持"开门搞教育",主动将学习教育的全过程置于群众和社会的监督之下,以透明促公正,以公开促规范.2025年6月,我局成功举办了以"阳光生态,清廉环保"为主题的政府开放日活动。我们邀请了县人大代表、政协委员、企业代表、环保志愿者及社区群众共30余人走进生态环境局。活动中,代表们参观了环境监测中心和信息监控平台,直观了解了全县环境质量监测和重点污染源监控的实时情况。

活动的高潮是"以案明纪、以案促改"的警示教育座谈会。会上,局纪检组长通报了近年来全国生态环保系统发生的一些典型违纪违法案例,深刻剖析了这些案件暴露出的作风问题和廉政风险。与会代表们围绕"如何加强对环保权力运行的监督"展开了热烈讨论,提出了12条极具建设性的意见建议。会后,我们对这些建议逐条梳理分析,并将其纳入我局的廉政风险防控体系建设计划中。此次活动不仅有效展示了我局转变作风、服务群众的决心,更通过外部监督的"活水",激发了内部整改的强大动力,获得了社会各界的广泛好评,参与代表的满意度测评中,95%以上给予了"好评"或"很好"的评价。

三、经验启示

回顾本次学习教育的全过程,我们既取得了阶段性成果,也收获了深刻的经验启示,这些宝贵的经验为我们今后持续深化作风建设提供了重要遵循。

第一,坚持"领导带头"是核心关键。实践证明,作风建设能否抓出成效,"关键少数"的示范引领作用至关重要。本次学习教育中,局党组班子成员始终坚持以身作则、率先垂范,带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实,为全局干部职工作出了表率,形成了强大的"头雁效应",有效带动了整个队伍作风的转变。

第二,坚持"深度融合"是根本路径。学习教育的生命力在于与中心工作的紧密结合。我们始终将学习教育的目标指向服务全县生态文明建设大局,将八项规定精神的要求融入环评审批、环境执法、污染防治的每一个环节,做到了学习教育与业务工作两手抓、两不误、两促进,有效避免了"两张皮"现象,使作风建设的成果最终体现在生态环境质量的持续改善上。

第三,坚持"问题导向"是有效方法。只有敢于直面问题,才能真正解决问题。我们从一开始就树立了鲜明的问题导向,把发现问题、分析问题、解决问题贯穿始终。通过开门纳谏、自我剖析,精准定位了作风建设的"病灶",并通过集中整治、建章立制,实现了"靶向治疗",确保了作风建设的针对性和实效性。

第四,坚持"群众监督"是外部动力。作风好不好,群众最有发言权。我们通过政府开放日、聘请行风监督员等方式,主动将工作置于阳光之下,自觉接受社会和群众的监督。外部监督不仅是压力,更是动力,它能帮助我们更清晰地看到自身的不足,更准确地把握群众的期盼,从而倒逼我们不断改进工作、提升效能。

四、问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级的更高要求和群众的更高期待,我们的工作仍存在一些不容忽视的问题和短板。

一是在学习的系统性和深刻性上仍有差距。部分干部职工存在"碎片化"学习现象,对理论知识的学习满足于"已读""已学",但对其核心要义、精神实质和内在逻辑的系统把握还不够深入。少数同志存在"为学习而学习"的应付心态,理论联系实际的思考不够主动,学用结合的"最后一公里"尚未完全打通。

二是在成果转化的实效性和长效性上仍有不足。"学归学、做归做"的现象在个别领域依然存在。运用新思想新理论指导实践、破解难题的能力尚需提升。比如,在面对一些历史遗留的、跨区域的复杂环境问题时,少数干部习惯于沿用老办法、老路径,创新性、系统性的解决方案提出得不多、不实。

三是长效机制的科学性和完备性上仍需完善。虽然我们建立了一系列制度,但制度的执行力和刚性约束有待进一步强化。尤其是在学习教育成效的评估考核上,目前的体系仍偏重于对学习次数、参与率等过程性指标的考核,对于学习成果的实践转化效果、解决实际问题的能力提升等核心成效的量化评估手段不多,考核"指挥棒"的作用未能得到最充分的发挥,存在个别问题整改后反弹回潮的风险。

五、改进措施与下步打算

针对自查评估中发现的问题和不足,我们将以"钉钉子"精神,坚持不懈、常抓不懈,采取更加有力的措施,切实巩固和深化学习教育成果。

第一,持续深化理论武装,在"学懂弄通"上再下功夫。我们将制定全局《2025-2026年度理论学习系统化推进计划》,以模块化、专题化的方式,持续深入学习习近平生态文明思想和中央八项规定精神。坚持并优化"周学习、月总结、季督查"机制,每月确定一个研讨专题,由班子成员和中层干部轮流主讲,推动学习从"泛读"向"精研"转变。同时,建立"学用笔记"制度,要求每位干部职工每季度至少记录并分享一个运用理论指导实践的成功案例或失败反思,推动理论学习与工作实践的深度思考和融合。

第二,全力推动学用结合,在"做实见效"上再求突破。我们将聚焦全县生态环保工作的重点难点,开展"靶向学习"和"课题攻关"。针对大气污染精细化管控、农村生活污水治理等关键难题,组建跨股室的专项学习攻关小组,以最新的理论政策为指导,拿出切实可行的解决方案。同时,探索建立"学用转化成效评估"机制,每半年开展一次评估,将评估结果作为干部评优评先、绩效考核、选拔任用的重要依据,激励干部职工在实践中检验学习成果,在解决问题中提升能力。

第三,健全完善长效机制,在"常态长效"上再添举措。我们将对现有的各项制度进行一次全面的"回头看",查漏补缺,修订完善,强化制度的刚性执行。重点是研究制定《〔...〕县生态环境局学习教育成效量化考核办法》,引入"解决问题贡献率""服务对象满意度""制度创新成果"等多元化、可量化的评估指标,构建起一套更加科学、全面的评价体系,引导全局工作重心从"做了多少"向"做得多好"转变,确保中央八项规定精神真正内化于心、外化于行,成为全体生态环保干部职工的思想共识和行动自觉。

作风建设永远在路上。下一步,〔...〕县生态环境局将在县委、县政府的坚强领导下,以此次自查评估为新的起点,持续巩固拓展学习教育成果,以更加坚定的政治自觉、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风,奋力谱写〔...〕县生态文明建设新篇章。