国资委关于中央八项规定精神学习教育专题调研报告

国资委关于中央八项规定精神学习教育专题调研报告

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向上向善，为全面从严治党、全面深化改革、经济社会发展等提供了有力支撑。为进一步巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推动作风建设常态化长效化，党中央决定，2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。国务院国资委党委高度重视，第一时间召开党委扩大会议，对国资央企开展学习教育进行全面部署，推动各中央企业迅速启动、全面展开，高标准高质量推进学习教育。

一、迅速行动，全面动员部署

各中央企业党委（党组）坚决扛起主体责任，主要负责同志切实履行第一责任人职责，第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，传达学习中央党的建设工作领导小组会议、中共中央办公厅《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》精神，结合实际研究制定工作方案，成立工作专班，召开动员部署会，全面启动学习教育。

（一）加强组织领导。各中央企业党委（党组）切实提高政治站位，加强组织领导，细化工作任务，推动学习教育有力有序开展。国家能源集团研究制定集团公司学习教育工作方案，明确11项重点任务，迅速组建工作专班，构建"领导小组统筹抓总、工作专班专责推进、基层党组织联动实施"的三级协同工作机制；中国海油成立由党组书记任组长的领导小组和由纪检监察组组长任主任的工作专班，统筹协调推进学习教育；中国中车党委主要负责同志任学习教育领导小组组长，履行第一责任人职责，领导小组下设办公室，建立"1＋5"工作体系，即1个工作专班统筹推进，5个专项工作组分别负责学习研讨、问题查摆、整改整治、宣传引导、综合保障等工作。

（二）细化工作安排。各中央企业结合实际，制定详细的工作安排，明确时间节点和工作要求，确保学习教育各项任务落到实处。国家电网统筹制定4个方面10项重点任务，按月细化分解具体措施，制定工作安排一览表，把责任落实到部门，形成学习教育"时间表""路线图"；中国石化将学习教育细化为3个阶段13项具体任务，明确责任部门和完成时限，确保各项任务有序推进；中国移动建立党组（党委）领导调研推进、工作专班日常推进、党建工作片区定向推进、智慧党建系统在线推进的"四位一体"学习教育工作落实体系，确保各项部署落实到位。

（三）广泛动员部署。各中央企业通过召开动员部署会、印发通知等方式，广泛动员党员干部积极参与学习教育。中国建筑召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会，对学习教育进行全面动员和部署，要求各级党组织和党员干部深刻认识开展学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来；中国中铁印发《关于在全公司开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，对学习教育的目标要求、主要任务、工作安排等作出明确部署，确保学习教育全覆盖。

二、认真学习，深刻领会精神

各中央企业把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为首要任务，通过党委理论学习中心组学习、读书班、专题研讨等形式，组织党员干部认真学习，深刻领会精神实质，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（一）开展党委理论学习中心组学习。各中央企业党委（党组）充分发挥理论学习中心组的示范引领作用，带头开展学习研讨。国务院国资委党委召开扩大会议暨党委理论学习中心组集体学习会，深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，党委委员逐一谈了学习体会和工作建议；国家电网党组理论学习中心组围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展专题学习研讨，党组成员结合工作实际，交流学习体会，研究贯彻落实措施；中国三峡集团党组举办专题读书班暨党组理论学习中心组集体学习会议，以集中学习、交流研讨等多种形式深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。

（二）举办专题读书班。各中央企业通过举办专题读书班，组织党员干部集中时间、集中精力进行学习。中国石化建立党组（党委）带头学、基层党组织紧跟学、培训教育提升学、年轻干部强化学"四学联动"机制，党组以身作则，带头举办专题读书班，原原本本读原著、学原文、悟原理；中国一汽在吉林杨靖宇干部学院举办第一期青年干部培训班，将深入学习党纪党规和中央八项规定及其实施细则精神作为重点内容，帮助参训的年轻高级经理和高级经理后备人员锤炼党性修养、磨砺实干本领；中国华电举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班，组织党员干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入研讨交流，推动学习教育走深走实。

（三）开展专题研讨。各中央企业组织党员干部围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展专题研讨，引导党员干部结合工作实际，谈认识、找差距、明方向。航天科技集团组织党员干部围绕"如何在科研生产管理中贯彻落实中央八项规定精神""如何以优良作风推动企业高质量发展"等主题开展专题研讨，进一步统一思想认识，明确工作重点；中国电科所属企业设立精简统筹会议、精简工作简报、精简新闻报道三项党委读书班专题学习研讨议题，对标查摆9项问题，制定9方面22条改进工作举措，切实以"大处着眼、细处发力"的工作思路，实现"学习研讨-查摆问题-整改整治"的闭环；中国中化组织党员干部围绕"如何在企业改革发展中落实中央八项规定精神""如何加强作风建设，营造良好政治生态"等专题开展研讨交流，引导党员干部立足岗位实际，积极践行中央八项规定精神。

三、深入查摆，全面查找问题

各中央企业坚持问题导向，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、调研督促、信访反映等途径，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，深挖根源，列出问题清单，为整改整治奠定坚实基础。

（一）运用多种途径查找问题。各中央企业充分发挥各类监督作用，全面查找问题。中国石油通过纪检监察、巡视巡察、审计监督等渠道，对所属单位落实中央八项规定及其实施细则精神情况进行全面检查，发现问题〔*〕个；国家管网结合审计监督、财务检查等工作，对所属单位的公务接待、公车使用、办公用房等情况进行重点检查，发现问题〔*〕个；中国海油利用信访举报、调研督促等途径，广泛收集党员干部和职工群众的意见建议，查找问题〔*〕个。

（二）深入剖析问题根源。各中央企业对查找出的问题，深入剖析根源，找准问题症结。中国移动对查找出的问题进行分类梳理，从思想认识、制度建设、监督管理等方面深入剖析根源，明确整改方向；中国大唐针对查找出的问题，组织召开专题会议，深入分析问题产生的原因，研究制定整改措施；中国建材对查找出的问题进行逐一分析，从党性修养、纪律意识、工作作风等方面深挖根源，切实增强整改的针对性和实效性。

（三）列出问题清单。各中央企业将查找出的问题进行梳理汇总，列出问题清单，明确整改责任人和整改时限。中国铁建列出问题清单〔*〕项，明确整改责任人〔*〕名，整改时限〔*〕个月；中国交建制定问题清单〔*〕条，逐一明确整改措施、整改责任人和整改时限，确保问题整改落到实处；中国能建将查找出的问题分为〔*〕大类〔*〕小项，列出问题清单，实行销号管理，确保问题逐一整改到位。

四、真抓实改，确保取得实效

各中央企业坚持边查边改、立查立改，针对查摆出的问题，制定详细具体的整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保问题逐一销号。同时，坚持"当下改"与"长久立"相结合，建立健全长效机制，强化问责力度，防止问题反弹。

（一）制定整改措施。各中央企业根据问题清单，制定详细具体的整改措施，明确整改要求和工作进度。国家电投针对查摆出的问题，制定整改措施〔*〕条，涵盖加强学习教育、完善制度建设、强化监督检查等方面；中国电信制定整改措施〔*〕项，从改进文风会风、规范公务接待、加强公车管理等方面入手，切实解决存在的问题；中国东航针对查摆出的问题，制定整改措施〔*〕条，明确整改目标和完成时限，确保问题整改取得实效。

（二）明确整改责任。各中央企业明确整改责任人，压实整改责任，确保整改工作落到实处。中国兵器工业集团对每个问题都明确了整改责任人，要求整改责任人切实履行职责，认真抓好整改工作；中国兵器装备集团建立整改工作责任制，将整改任务分解到具体部门和个人，确保整改工作有人抓、有人管；中国远洋海运明确各级党组织书记为整改工作第一责任人，对整改工作负总责，其他班子成员按照分工抓好分管领域的整改工作。

（三）建立长效机制。各中央企业坚持"当下改"与"长久立"相结合，建立健全长效机制，巩固学习教育成果。国家电网修订完善相关制度〔*〕项，进一步规范公务接待、公车使用、办公用房等管理；中国石化制定出台《关于进一步加强作风建设的若干措施》，建立健全作风建设长效机制；中国南方电网建立健全监督检查机制，定期对所属单位落实中央八项规定及其实施细则精神情况进行监督检查，确保制度执行到位。

（四）强化问责力度。各中央企业强化问责力度，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责。中国铝业集团对整改工作不力的〔*〕个单位进行了通报批评，对〔*〕名责任人进行了问责；中国中车对在落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在问题的〔*〕名干部进行了诫勉谈话，对〔*〕名干部进行了组织处理；中国广核集团对整改不到位的〔*〕个单位进行了约谈，对相关责任人进行了严肃处理，确保整改工作取得实效。

五、统筹结合，推动中心工作

各中央企业坚持把学习教育与中心工作结合起来，以作风建设成效推动企业高质量发展。把学习教育与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，与完成企业改革发展任务结合起来，与解决职工群众急难愁盼问题结合起来，切实做到两不误、两促进。

（一）与贯彻落实党中央重大决策部署相结合。各中央企业把学习教育作为贯彻落实党中央重大决策部署的重要举措，切实增强责任感使命感。国家能源集团把学习教育与贯彻落实党的二十届三中全会精神、推动能源保供和绿色低碳发展结合起来，以优良作风保障能源安全稳定供应；国家电网把学习教育与服务国家重大战略、助力乡村振兴结合起来，以实际行动践行中央八项规定精神；中国华能把学习教育与推进能源结构调整、实现"双碳"目标结合起来，以作风建设新成效推动企业高质量发展。

（二）与完成企业改革发展任务相结合。各中央企业把学习教育与企业改革发展任务紧密结合，以学习教育促进改革发展。航天科技集团坚决纠治科研生产管理中的"四风"问题，保障载人航天等重大工程任务圆满完成；以改革创新手段，有效解决产业发展中的突出问题，鼓励担当作为、干事创业；中国船舶集团把学习教育与推进船舶工业高质量发展、建设海洋强国结合起来，通过加强作风建设，提升企业核心竞争