关于在全局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案.

关于在全局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案

为贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，根据《中共中央办公厅关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》（中办发〔2025〕15号）、《中共〔*〕县委办公室印发《关于在全县开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》的通知》（〔*〕〔2025〕〔*〕号）精神，结合工作实际，现就在全局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育（以下简称学习教育），制定如下实施方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党的创新理论武装，组织全体党员、干部认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记视察时重要讲话重要指示精神，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效，认真落实党建统领"885"工作机制，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育，引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性和纯洁性，不断赢得人民群众信任拥护，紧扣全市做实"两大定位"、发挥"三个作用"，奋力为展现〔*〕新作为贡献规划自然资源力量。

注重把深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，与学习贯彻习近平总书记关于持续修复净化〔*〕政治生态的重要指示要求贯通起来，落细落实持续修复净化政治生态十项举措，驰而不息修复净化政治生态；与局改进作风和服务、强化主动服务、高效服务、务实服务，努力实现规划自然资源系统面貌焕然一。

二、工作安排

根据党中央统一部署，学习教育于2025年全国"两会"后启动、7月底前基本结束，坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。

（一）学习研讨。组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，总结学习深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，及时跟进学习习近平总书记关于学习教育的重要讲话重要指示精神，提高认识、增强信心，坚定不移抓好落实。（板块牵头责任人：〔*〕）

1.抓好个人自学。党员、干部要原原本本、逐章逐条读原著、学原文，不断加深认识和理解，进一步增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性。党员领导干部带头抓好学习。（牵头单位：局办公室；具体牵头责任人：〔*〕）

2.开展理论学习中心组学习。党组理论学习中心组要结合年度专题学习计划，对学习教育有关内容作出统筹安排，结合本单位实际开展研讨。（牵头单位：局办公室；具体牵头责任人：〔*〕）

3.举办读书班。党组结合理论学习中心组学习举办读书班，深化对学习教育有关内容的学习研讨。（牵头单位：局办公室；具体牵头责任人：〔*〕）

4.抓实党支部学习。党支部通过"三会一课"、主题党日等，组织全体党员认真学习有关内容，结合实际开展交流讨论。党员领导干部要落实双重组织生活制度，带头参加所在党支部学习。（牵头单位：各党支部；具体牵头责任人：各党支部书记）

5.抓好成效经验总结学习。根据要求，认真总结学习深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，引导党员、干部进一步提高思想认识、澄清错误认识，乘势而上推动贯彻落实中央八项规定精神取得更大成效。（牵头单位：局办公室、各党支部；具体牵头责任人：〔*〕、各党支部宣传委员）

（二）查摆问题。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。（板块牵头责任人：〔*〕）

6.深入查找问题。通过对标对表查摆，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，用好"八张问题清单"，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。领导班子和领导干部带头从严查摆问题。（牵头单位：局办公室；具体牵头责任人：〔*〕）

7.加强警示教育。根据需要召开警示教育会，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。加大违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例通报曝光力度，用好违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片和警示教育基地等各类资源，强化警示震慑。（牵头单位：局办公室；具体牵头责任人：〔*〕）

8.剖析反面典型案例。运用好近年来市县查处的违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例和近年来局查处的违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例，深化运用身边案、最近案、典型案，引导党员、干部从思想、政治、作风、纪律等方面，结合实际举一反三、由表及里深刻剖析，深挖问题根源、找准问题症结。（牵头单位：局办公室；具体牵头责任人：〔*〕）

（三）集中整治。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改、即知即改，动真碰硬、务求实效。（板块牵头责任人：〔*〕）

9.列出整治清单。对群众反映强烈的突出问题和查摆出来的其他突出问题，结合实际列出整治清单。主要包括：（1）不担当不作为，安于现状、不思进取，对上级决策部署消极执行、选择执行、表面执行、拖延执行，把说了当做了、做了当做成了，改革攻坚劲头不足、一拖了之、"躺赢""休眠"，遇事怕担责任、争功诿过、推诿扯皮；（2）政绩观偏差，不尊重客观规律，不顾客观实际，好大喜功，竭泽而渔，搞"政绩工程""形象工程""面子工程""半拉子工程"，搞统计造假、数据造假、过度宣传和"内卷式"恶性竞争，"新官不理旧账"；（3）执行政策"一刀切"，工作手段粗放，偏好用单一标准、单一模式整齐划一推进工作，习惯用行政审批、强制、处罚等方式简单机械解决问题，不顾实际强推政策，层层加码拔高标准、追加任务指标、压缩完成时限；（4）文风会风不实不正、搞文山会海，存在"发文即重视""开会即落实"的思维惯性，制发文件简单照抄照搬、上下一般粗，随意发文、变形发文、"隐形发文"，会议低效重复、层层套开、随意扩大参会范围和规模；（5）整治形式主义为基层减负存在差距，督查检查打包报计划、执行搞拆分，借调研、座谈、观摩之名开展督导检查，多头重复填表格、做台账、报材料，违规开展评比表彰和创建示范活动，搞"指尖上的形式主义"；部分考核指标设置不科学，简单套用上级考核细则，考核标准一刀切，差异化不够；帮扶走访等流于形式；（6）漠视群众、脱离群众、侵害群众利益，对群众急难愁盼问题视而不见、久拖不办，在行政审批服务及解决市场主体实际困难等工作中敷衍塞责、庸懒散拖，服务窗口管理不严，让服务对象多头跑多次跑，落实惠民利民政策不到位，甚至吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；（7）违规吃喝，挖空心思"吃公函""吃老板""吃下级""吃食堂"，以及在培训、会议等期间吃吃喝喝，甚至借酒局、牌局违规敛财；（8）违规收送礼品礼金，在管理服务对象上打主意、接受送礼，通过电子转账、快递邮寄等"隔空操作"，打着"走亲访友""推广土特产"等名义收送礼品礼金，甚至公款送礼；（9）借调研、培训、考察、招商等名义公款旅游，搞花样翻新"借壳游"、更改行程"顺带游"、擅自延期"任性游"、转嫁费用"公权游"，开展照顾性、无实质内容的一般性出国（境）活动和国内考察调研活动；（10）违规建设、奢华装修楼堂馆所，规避审批要求、巧借基层名义新建楼堂馆所，甚至弄虚作假、将民生兜底项目建成楼堂馆所，在维修改造上动歪脑筋、超标准超规格大搞奢华装修；（11）违规发放津补贴，巧立名目打"擦边球"，将"集体研究"当成"免责金牌"，以虚假报销凭证、伪造食堂开支等套取资金发放补贴，继续发放已明令取消的津补贴，超标准超范围发放津补贴；（12）违规操办婚丧喜庆事宜，事先不申报、事后不报告，少报多办、大操大办、化整为零分次操办，办"无事酒"或利用职权职务影响邀请管理服务对象参加；（13）其他违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题。（牵头单位：局办公室；具体牵头责任人：〔*〕）

10.进行集中整治。对列入整治清单的问题，逐项制定整改措施，明确整改目标、整改时限、牵头负责人、责任单位，逐一挂账销号。对能改的问题马上改，一时解决不了的，要明确具体整改措施和时限，紧盯不放、持续整改。对"表现在基层、根子在上面"或单靠基层难以解决的问题，各科室单位要主动认领、形成"回路"、合力解决。一体推进中央八项规定精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》贯彻执行，纵深推进减负源头治理。（牵头单位：局办公室；具体牵头责任人：〔*〕）

11.持续深入肃清流毒影响。以滚石上山的韧劲持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。坚决纠治"翻篇"思想、"过关"心态，进一步深刻剖析流毒案件的现实危害性。持续整治各类违纪违法案件背后影射的"袍哥"文化、码头文化、圈子文化和江湖习气。（牵头单位：局办公室；具体牵头责任人：〔*〕）

（四）开门教育。注重群众参与，接受群众监督，回应群众关切，以作风建设的新成效取信于民。（板块牵头责任人：〔*〕）

12.征求群众意见建议。采取适当方式，征求群众对党员、干部贯彻中央八项规定及其实施细则精神的意见建议，适时向党员群众通报立行立改、集中整治等情况。（牵头单位：局办公室、各党支部；具体牵头责任人：〔*〕、各党支部书记）

13.加强调查研究。领导干部要带头走好新时代党的群众路线，落实"四下基层"制度，深入田间地头、群众家中看实况、察实情，同时把"八张问题清单"作为了解群众意见建议的重要渠道，弄清楚人民群众的急难愁盼，弄清楚基层亟待解决的突出问题，有针对性地研究加以解决。改进调研方式方法，防止集中扎堆、层层陪同。（牵头单位：局办公室；具体牵头责任人：〔*〕）

14.联系服务群众。常态化开展"三服务"，组织党员、干部立足岗位，大力弘扬践行"马上就办、办就办好"优良作风，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，让群众可感可及。（牵头单位：局办公室；具体牵头责任人：〔*〕）

（五）融入日常。将开展学习教育同深入学习贯彻习近平总书记视察时重要讲话重要指示精神结合起来，同贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，同持续修复净化政治生态结合起来，同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来。（板块牵头责任人：〔*〕）

15.推动重大任务落地见效。把学习教育成效转化为党员、干部干字当头、唯实争先的精气神，紧扣全市做实"两大定位"、发挥"三个作用