在统战工作中树立和践行正确 政绩观学习教育交流发言
在统战工作中树立和践行正确政绩观学习教育交流发言
同志们:
根据学习教育安排,围绕在统战工作中树立和践行正确政绩观这一主题,结合个人学习和工作实际,谈几点认识和体会。政绩观决定工作方向、影响工作成效。统战工作是特殊的群众工作,是党的政治工作,其成效往往不显山露水,却关乎人心向背、力量对比。在"十五五"规划开局之年,面对新形势新任务,统战干部树立什么样的政绩观、追求什么样的政绩,直接关系到统一战线法宝作用能否充分发挥,关系到新征程上凝聚共识、汇聚力量的广度与深度。这个问题,需要深入思考,并在实践中作出回答。
一、深刻认识在统战工作中树立正确政绩观的特殊重要性
统战工作的性质、对象、方式,决定了其政绩观具有不同于经济工作、行政工作的鲜明特质。树立正确政绩观,不是一般性要求,而是做好统战工作的内在需要和前提保障。
(一)统战工作的政治性、策略性、艺术性,内在要求必须树立正确政绩观。统战工作是党的政治工作的重要组成部分,具有很强的政治性。一是政治标准是首要标准。评价统战工作成效,首先要看是否有利于巩固党的执政地位、扩大党的群众基础,是否有利于坚持和发展中国特色社会主义。
如果偏离了这个政治方向,工作做得再"热闹",也可能南辕北辙,甚至产生负面效应。在民族宗教工作中,如果单纯追求活动场次、参与人数,而忽视了思想政治引领的核心,就可能埋下隐患。二是策略艺术影响工作实效。统战工作讲究方式方法,需要春风化雨、润物无声。追求"立竿见影"的显性政绩,往往欲速不达。比如,做党外知识分子工作,一次谈话、一场活动很难立刻转变其深层次思想,需要长期耐心细致的交流引导,建立真诚的友谊和信任。这种"慢功夫"、"软成效",恰恰是统战工作的重要特点。三是隐性成效具有战略价值。统战工作很多成果是隐性的、积累性的,体现在人心凝聚上、力量整合上、关系和谐上。这些成效不像GDP数字那样直观,但其战略价值不可估量。树立正确政绩观,就要耐得住寂寞,甘于做打基础、利长远的工作。
(二)当前统战工作政绩观方面存在的一些认识与实践偏差,亟待纠正。对照正确政绩观要求,实践中仍存在一些值得注意的倾向。一是存在"事务主义"倾向。有的同志忙于日常事务性工作,满足于开会发文、组织活动、统计数据,但对工作的政治效果、社会效果思考不深,对统战对象的思想动态、真实诉求把握不准。工作停留在"做了"层面,未深入到"做好了"、"做进心里了"层面。例如,每年组织党外人士考察调研,但形成的报告质量不高,对策建议针对性、操作性不强,未能有效转化为党委政府决策参考。二是存在"功利主义"倾向。有的过于看重"有形"成果,比如建立了多少联谊组织、发展了多少会员、搞了多少次大型活动,但在团结人、引导人的深度上下功夫不够。与有影响的代表人士交往多,与普通统战成员联系少;在顺境时交往多,在对方遇到困难或提出批评意见时关心帮助少。这种"嫌贫爱富"、"锦上添花"式的交往,难以赢得真正认同。三是存在"短期主义"倾向。有的工作缺乏长远规划和持续用力,追求"短平快"。在新的社会阶层人士工作中,可能满足于建立几个实践创新基地,挂牌了事,但后续的联系服务、思想引导、作用发挥等长效机制跟不上,基地"空转"或效果不彰。在化解涉及民族宗教因素的矛盾纠纷时,有时倾向于采取临时性"灭火"措施,而对深层次原因分析、长效机制建设投入精力不足。
(三)服务"十五五"发展大局,迫切需要以正确政绩观引领统战工作。"十五五"时期,改革发展稳定任务艰巨繁重,面临的矛盾风险挑战增多。统一战线凝聚人心、汇聚力量的责任更大。一是凝聚发展共识的需要。开局之年,需要把"十五五"规划的目标任务、战略举措,准确有效地传达给广大统战成员,引导他们认同发展蓝图,增强发展信心。这项工作不能靠简单说教,需要基于正确政绩观,通过深入细致的沟通协商、形势政策教育,把党的主张转化为社会各界的共同意志和自觉行动。二是汇聚奋进力量的需要。实现"十五五"目标,需要调动一切积极因素。统战工作联系着各领域、各阶层的大量人才和资源。树立正确政绩观,就要把工作重心放在如何真正调动他们的积极性、主动性、创造性上,为他们发挥作用搭建平台、创造条件,而不是仅仅满足于"联系上了"、"统计在内"。三是防范化解风险的需要。当前,意识形态领域斗争复杂,经济社会深刻转型带来利益格局调整,统一战线面临的风险挑战不容忽视。树立正确政绩观,就要增强忧患意识,把工作做在平时,注重排查风险隐患,加强思想政治引导,及时化解矛盾,筑牢防风险、护稳定的统一战线防线。这要求统战干部必须有"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当。
二、准确把握统战工作正确政绩观的核心内涵与实践要求
统战工作的正确政绩观,有其特定内涵。理解把握这些内涵,是践行正确政绩观的基础。
(一)坚持把凝聚政治共识作为根本,追求"人心"的政绩。统战工作的本质是扩大共识、凝聚人心。一是强化思想政治引领。把学习贯彻党的创新理论作为首要任务,通过举办读书班、专题研讨、情况通报会、实践考察等多种形式,引导统战成员深刻理解国家发展大政方针,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。这项工作见效慢,但却是管根本、管长远的政绩。去年,围绕"十四五"规划实施成效,组织党外人士开展专题考察,形成共识性报告,效果就比较好。二是尊重维护同盟者利益。照顾同盟者利益是统战工作的重要原则。正确政绩观体现在,既关注统战成员的整体利益、根本利益,也关心他们的具体利益、现实困难。协调解决非公有制企业在生产经营中遇到的实际问题,依法维护他们的合法权益;关心党外代表人士的工作生活条件,帮助解决后顾之忧。这些工作看似琐碎,却能温暖人心,增强向心力。三是畅通意见表达渠道。创造宽松和谐的氛围,鼓励统战成员讲真话、建诤言。对提出的意见建议,认真研究,合理采纳,及时反馈。即使有些意见不完全正确,也要耐心听取,加以引导。保障统战成员有序政治参与的权利,本身就是凝聚共识的过程。
(二)坚持把服务高质量发展作为要务,追求"赋能"的政绩。统一战线拥有丰富的人才、智力、资本资源,服务发展是发挥法宝作用的重要体现。一是聚焦中心工作建言献策。组织党外人士围绕"十五五"开局之年经济社会发展的重点难点问题,如科技创新、产业升级、区域协调、绿色发展、共同富裕等,深入开展调查研究,提出高质量、可操作的对策建议。评价这项工作的政绩,关键看调研成果是否转化为党委政府的政策选项,是否推动了实际问题解决。例如,去年民主党派提交的关于优化营商环境的系列提案,推动具体措施的出台。二是激发市场主体活力。非公有制经济是高质量发展的重要力量。统战工作要着力促进"两个健康",即非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。通过理想信念教育、政策宣讲、法律服务、搭建政企沟通平台等方式,引导民营企业稳定预期、增强信心,投身科技创新和产业升级。帮助解决融资难、用工难、市场开拓难等实际问题,就是实实在在的政绩。三是引导资源服务社会。鼓励支持统战成员发挥优势,参与乡村振兴、公益慈善、生态保护、社会治理等事业。例如,引导民营企业参与"万企兴万村"行动,组织党外专家学者开展科技下乡、医疗义诊、文化惠民活动。这些工作直接服务社会、惠及百姓,展现了统一战线的社会价值。
(三)坚持把促进社会和谐稳定作为责任,追求"安全"的政绩。统一战线处于协调关系、化解矛盾的第一线。一是做好民族宗教工作。全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,促进各民族交往交流交融。依法管理宗教事务,坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。工作中,要注重排查化解涉及民族宗教因素的矛盾纠纷,将其消除在萌芽状态。维护民族宗教领域和谐稳定,就是重要的政绩。二是协调处理各方利益关系。新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等群体不断扩大,利益诉求多元。统战工作要加强对这些群体的联系服务,反映其诉求,维护其合法权益,引导其有序政治参与。在全面深化改革过程中,注重做好相关利益群体的政策解释和思想疏导工作,减少改革阻力,增进社会和谐。三是筑牢意识形态防线。密切关注统一战线领域意识形态动向,特别是网络意识形态动态。加强对统战成员的思想引导,辨析批驳错误思潮,巩固壮大主流思想舆论。这项工作具有隐蔽性、长期性,但关乎政治安全,必须牢牢抓在手上。
(四)坚持把加强自身建设作为基础,追求"内功"的
政绩。打铁必须自身硬。统战干部队伍的能力作风,直接影响工作成效。一是提升政治能力。统战干部必须具有过硬的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上看问题、做工作。要深入学习党的统战理论方针政策,掌握统战工作规律。二是改进工作作风。统战工作是交朋友的工作,需要真诚谦和、平等待人、廉洁奉公。要坚决反对形式主义、官僚主义,深入基层、深入统战成员,了解真实情况,解决实际问题。与党外人士交往,要恪守纪律底线,做到"亲"而有度、"清"而有为。三是创新工作方法。适应社会结构变化和信息化发展,探索运用网络化、社会化方法开展统战工作。善于运用民主协商、联谊交友、教育引导、真诚服务等方式,增强工作的时代性和实效性。这些基础性工作,虽然不直接产生显性成果,却是做好一切统战工作的前提。
三、立足岗位实践,努力在统战工作中创造经得起检验的业绩
树立正确政绩观,关键在于落实于行动,体现于成效。需要从思想方法、工作方法、评价导向上综合施策。
(一)深入调查研究,夯实政绩基础。没有调查就没有发言权,更没有决策权。一是摸清统战底数。对本地区、本领域统战成员的数量、结构、分布、思想状况、利益诉求等,要做到心中有数。建立动态更新的数据库,避免"情况不明决心大"。对新的社会阶层四类人群,要分门别类进行调研,掌握其群体特征和实际需求。二是倾听真实声音。放下架子、扑下身子,与统战成员面对面交流、心贴心沟通。不仅听代表人士的意见,也要关注普通成员的想法;不仅听顺耳之言,也要听逆耳之声。在调研中,要营造宽松氛围,鼓励大家讲真话、道实情。三是分析深层问题。对调研掌握的情况,要进行深入分析,找出影响统战工作实效的深层次问题,比如体制机制障碍、政策落实堵点、思想引导难点等。调研报告要言之有物、言之有据,提出切实可行的对策建议。
(二)聚焦突出问题,实施精准施策。统战工作不能"眉毛胡子一把抓",要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。一是分类精准指导。针对不同统战对象的特点,采取不同的工作策略。对民主党派成员,重点加强政治引导和履职能力建设;对非公有制经济人士,重点加强理想信念教育和纾困解难;对民族宗教界人士,重点加强法治教育和文化浸润;对新的社会阶层人士,重点加强联
