在区树立和践行正确政绩观学习教育“严纪律、转作风、促落实”专题调度会上的讲话

在〔*〕区树立和践行正确政绩观学习教育"严纪律、转作风、促落实"专题调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区树立和践行正确政绩观学习教育"严纪律、转作风、促落实"专题调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，全面落实上级有关会议部署，结合当前正在开展的学习教育，对全区纪律作风建设进行再动员、再部署、再加压。这既是一次思想统一会，也是一次问题剖析会，更是一次工作推进会。目的就是要教育引导全区广大党员干部，进一步绷紧纪律之弦、转变工作作风、狠抓工作落实，为"勇挑创业大梁、打造活力〔*〕"提供坚如磐石的纪律作风保证。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识纪律作风建设的极端重要性

纪律作风问题，从来都不是小事，它关乎人心向背，关乎事业兴衰。在当前发展的关键时期，我们必须从政治和全局的高度，深刻认识加强纪律作风建设的极端重要性和现实紧迫性。

首先，加强纪律作风建设是践行对党忠诚的必然要求。纪律严明、作风优良是我们党的光荣传统和独特优势。讲政治、守规矩，是共产党员最基本的政治品格。衡量一名干部是否做到对党忠诚，最直接、最现实的检验，就是看其能否严格遵守党的纪律、能否始终保持优良作风。全区各级党组织和广大党员干部，必须把严守纪律、严明规矩摆在更加突出的位置，以过硬的纪律作风，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，以实际行动坚决做到"两个维护"，确保中央和省委、市委、区委的各项决策部署不折不扣地落到实处。

其次，加强纪律作风建设是推动高质量发展的现实需要。当前，〔*〕区正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，既面临着前所未有的发展机遇，也面对着诸多风险挑战。越是任务艰巨，越需要铁的纪律和实的作风。思想上的松懈、纪律上的松弛、作风上的松垮，是推动高质量发展的最大障碍。只有全区上下都拧成一股绳，以严明的纪律统一意志、统一行动，以务实的作风攻坚克难、开拓创新，才能有效应对各种复杂局面，牢牢把握发展主动权，将宏伟蓝图一步步变为美好现实。

再次，加强纪律作风建设是站稳人民立场的重要保障。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。干部作风的好坏，直接关系到党和政府在人民群众心中的形象。群众看我们，不仅看我们说了什么，更看我们做了什么、做得怎么样。一些干部身上存在的不正之风，看似是个人行为问题，实则是脱离群众的危险信号。必须坚持人民至上，通过持之以恒的作风建设，解决好群众急难愁盼问题，以干部的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数"，不断厚植党的执政根基。

最后，加强纪律作风建设是锻造过硬干部队伍的内在要求。干部是事业发展的决定性因素。一支能打硬仗、善打胜仗的队伍，必然是一支纪律严明、作风过硬的队伍。严管就是厚爱，监督就是保护。加强纪律作风建设，就是要坚持严的主基调不动摇，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，及时纠正思想和行为上的偏差，防止小问题演变成大错误，从而锻造出一支政治坚定、能力过硬、作风优良、敢于担当的〔*〕铁军。

二、坚持问题导向，清醒正视纪律作风领域存在的突出顽疾

总体来看，我区绝大多数党员干部的政治是坚定的、纪律是严明的、作风是务实的、工作是尽责的，为全区经济社会发展作出了重要贡献。但是，我们也要清醒地看到，对照新时代全面从严治党的新要求、人民群众的新期待、高质量发展的新任务，一些单位和干部在纪律作风方面仍然存在不容忽视的问题。

一是纪律执行存在"松弛感"。少数干部纪律意识淡薄，规矩意识不强，把纪律当成"稻草人"，认为"不贪不占就没事"。有的对中央八项规定精神心存侥幸，违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题仍有发生；有的单位财务管理混乱，存在虚列支出、违规发放津补贴等现象。前段时间，在防汛值守专项督查中，一次就查处了14名擅离职守、履职不力的人员，其中涉及区直多个重要单位，这充分暴露了少数干部纪律观念的缺失。更有甚者，个别纪检监察干部执纪违纪，本应是纪律的"守护者"，却成了规矩的"破坏者"，影响极其恶劣。

二是工作作风存在"漂浮病"。一些干部习惯于当"甩手掌柜"，工作部署多、跟踪问效少，满足于开了会、发了文，对基层实际情况、项目进展底数不清、心中无数。有的热衷于搞"花架子"、做表面文章，工作汇报材料写得天花乱坠，但经不起实践检验。在一些民生工程领域，比如农村危房改造、涉农资金发放等方面，曾出现过政策执行"中梗阻"，甚至优亲厚友、套取资金的问题，根本原因就在于工作作风不实不细，没有真正沉下去、钻进去。这种"漂浮病"不治，我们的决策部署就难以落地生根。

三是为民服务存在"温差感"。有的干部官本位思想严重，对群众缺乏感情，门好进、脸好看，但事情依然难办。有的在服务企业、服务群众过程中，存在"吃拿卡要"现象，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的对群众的合理诉求推诿扯皮、敷衍塞责，把小事拖大、大事拖炸。近年来，我们查处了医疗医保领域骗取基金、教育系统违反师德师风、村干部侵占集体利益等一批案件，这些都严重损害了群众的切身利益，寒了百姓的心，也透支了政府的公信力。

四是风险防线存在"薄弱点"。一些干部法纪观念淡漠，缺乏敬畏之心，在权力、金钱、美色面前打了败仗。有的理想信念滑坡，沉迷于赌博等不良嗜好，最终走向违纪违法的深渊。有的公私不分，利用职务之便为亲友谋取不正当利益。黄土店镇桃花庵村原党支部书记刘复原等人伪造账目、监督不力的案例就警示我们，基层"微腐败"也可能成为"大祸害"。这些问题虽然发生在少数人身上，但其负面效应不可低估，必须高度重视，深刻反思，以此次学习教育为契机，靶向纠治、从严整治、彻底整改。

三、聚焦关键环节，以自我革命精神推动纪律作风根本好转

针对上述问题，全区上下必须拿出刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心，聚焦关键、精准发力，推动纪律作风实现根本性好转。

一要、在严守纪律规矩上"零容忍"。纪律是管党治党的"戒尺"，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。必须把党的纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要全面严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，将区委、区政府先后出台的《加强和改进干部作风的十一条规定》以及"三个一律""六个严禁"等规定，内化为思想自觉和行动自觉。各级纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，对违反纪律作风的人和事，坚持"零容忍"的态度，发现一起、查处一起，点名道姓、通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

二要、在转变工作作风上"动真格"。优良作风是凝聚党心民心的强大力量。必须大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。要坚持深入一线，眼睛向下、脚步向下，多到项目工地、田间地头、群众家中去，察实情、听实话、办实事。要坚持结果导向，把工作的出发点和落脚点放在解决实际问题、推动实际发展、取得实际成效上，坚决摒弃形式主义、官僚主义。要坚持担当作为，面对改革发展的难点、堵点，敢于较真碰硬、迎难而上，对定下来的事情，雷厉风行、紧抓快办，不做"太平官"，争当"实干家"。

三要、在狠抓工作落实上"求实效"。一分部署，九分落实。抓落实的能力和水平，是检验干部政绩观正不正、作风实不实的重要标尺。要有谋深谋远的格局，善于从全局和长远的角度思考问题、谋划工作，确保各项举措符合〔*〕长远发展利益。要有敢闯敢试的胆识，打破思维定势和路径依赖，用改革的办法破解发展难题，在危机中育先机，于变局中开新局。要有立说立行的效率，建立健全重点工作台账管理、定期调度、督查通报等机制，形成任务明确、责任清晰、环环相扣的"落实闭环"，确保各项工作高质高效推进，真正把"规划图"变成"实景图"。

四、强化组织保障，确保专项行动善作善成行稳致远

严纪律、转作风、促落实是一项系