在市农业农村局深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会上的讲话

在市农业农村局深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次座谈会,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述,认真贯彻落实省委、市委关于深入推进中央八项规定精神学习教育的部署要求,全面总结我局前一阶段学习教育的成效与经验,分析存在的问题与不足,并对下一步巩固深化成果、推动作风建设常态化长效化进行再动员、再部署。这既是一次总结评估会,更是一次深化提高的推进会。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足,深刻认识作风建设的阶段性成效与长期性挑战

自学习教育开展以来,市农业农村局党委坚决扛起主体责任,把深入贯彻中央八项规定精神作为一项严肃的政治任务,紧密结合我市"三农"工作实际,以"严实效"为标准,精心组织、扎实推进,全局党员干部的政治意识、纪律观念和工作作风得到显著增强,学习教育取得了阶段性重要成果。

(一)理论武装持续深化,政治忠诚的根基更加牢固。

我们始终把政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。局党委带头示范,通过党委理论学习中心组学习、举办专题读书班、开展主题党日活动等多种形式,组织党员干部原原本本学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央最新决策部署,特别是关于全面从严治党、加强作风建设的重要指示。我们深刻认识到,作风问题本质上是党性问题。通过系统学习,全局上下进一步提高了政治站位,深刻领悟了"两个确立"的决定性意义,增强了"四个意识"、坚定了"四个自信"、做到了"两个维护"。大家普遍反映,通过这次学习教育,对中央八项规定精神的时代内涵和实践要求有了更精准的把握,对"为何抓、抓什么、怎么抓"有了更清醒的认识,从"要我做"向"我要做"的思想转变更加自觉,将铁的纪律内化为日常言行的思想根基不断夯实。

(二)纪律规矩深入人心,制度的笼子越扎越紧。

作风建设,关键在治,根本在立。我们坚持党性党风党纪一起抓,正风肃纪反腐相贯通,以学习教育为契机,全面审视和梳理内部管理制度。针对项目审批、资金拨付、资产管理等廉政风险点,我们开展了专项排查,修订和完善了《〔*〕市农业农村局财务管理办法》《关于进一步规范涉农项目管理的实施细则》等一系列规章制度,力求用制度管权、管事、管人。我们坚持刀刃向内,深化以案促改、以案促治,组织观看警示教育片,通报剖析系统内外的违纪违法典型案例,用身边事教育身边人。全局干部职工,特别是领导干部,在思想上划出了红线、在行为上明确了底线,崇廉拒腐、风清气正的政治生态得到持续巩固和发展。

(三)服务效能稳步提升,作风转变成果惠及"三农"。

检验作风建设成效的最终标准,是人民群众的满意度和农业农村发展的实际成果。我们坚持把学习教育激发出的工作热情和进取精神,转化为服务"三农"事业的强大动力。一个显著的体现是,优良的作风有力地推动了我市农业农村经济的平稳健康发展。预计到2024年底,全市农业增加值可达到128.09亿元,同比增长4.0%;农村常住居民人均可支配收入预计达到24312元,同比增长9.0%。这些数据的背后,是我们每一位农业农村干部担当作为的生动写照。

我们坚决扛起粮食安全的政治责任,2024年全年完成粮食播种面积31.35万亩,同比增长4.8%,在克服了台风等不利因素影响下,预计产量仍能达到10.3万吨,与去年基本持平。我们大力推广高产优质水稻,推广面积达4.25万亩,完成年度任务的146.6%,为农民增收、农业增效提供了技术保障。我们持续夯实农业发展基础,新建高标准农田0.4万亩,改造提升0.6万亩,为保障"米袋子""菜篮子"稳定供给奠定了坚实基础。全市常年蔬菜基地保有面积稳定在5.01万亩以上,蔬菜自给率超过65%,有效平抑了市场菜价,让市民得到了实惠。这些成绩的取得,正是我们狠抓作风建设,将"为民办实事"落实到具体工作中的直接体现。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。对照党中央的高标准、严要求,对照人民群众的新期待、新期盼,我们的工作中还存在一些不容忽视的问题和短板。一是在思想认识上存在"温差"。 有的同志对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在"抓一抓、好一阵,松一松、老样子"的惯性思维,学习教育的热情和劲头有待转化为持之以恒的行动自觉。二是在制度执行上存在"偏差"。 虽然制度的"笼子"越扎越紧,但"牛栏关猫"的现象偶有发生。个别制度执行不够严格、不够到位,监督检查还存在盲区,抓常抓长的韧劲有待加强。三是在服务群众上存在"落差"。 有的干部深入基层一线调研不够,习惯于在办公室听汇报、看材料,对农民群众的"急难愁盼"问题了解不深、掌握不准。服务群众的"最后一公里"有时还不够通畅,政策宣传、技术指导、信息服务的精准度和时效性还有提升空间。对于这些问题,我们必须高度重视,深刻剖析根源,采取有力措施,切实加以解决。

二、聚焦关键、靶向发力,以自我革命精神推动作风建设向纵深发展

习近平总书记强调,要以永远在路上的坚韧和执着,坚决打好作风建设攻坚战、持久战。下一阶段,我们要以这次总结评估为新的起点,坚持问题导向,发扬自我革命精神,在常态长效上下更大功夫,确保作风建设抓出新成效、展现新气象。

(一)在深化理论武装上持续用力,筑牢思想防线。

思想是行动的先导。必须把理论学习作为终身课题,常抓不懈。要常态化开展政治教育和党性锻炼,不能把学习教育当成一阵风,活动结束就万事大吉。要建立健全常态化学习机制,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织会议的"第一议题",及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。学习要往深里走、往实里走、往心里走,深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求,切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要继续深化警示教育,适时对近年来查处的违纪违法案件开展"回头看",深刻剖析问题根源,用好反面教材,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,真正让中央八项规定精神化为内心的价值准则和自觉的行动遵循。

(二)在树牢为民造福的政绩观上持续用力,站稳人民立场。

江山就是人民,人民就是江山。作风好不好,关键看与人民群众的感情深不深、联系紧不紧。我们的一切工作,出发点和落脚点都是为了让农民过上更美好的生活,让农村成为安居乐业的美丽家园。全局党员干部要牢固树立为民造福的正确政绩观,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决杜绝一切华而不实、脱离实际的"形象工程"和"政绩工程"。要大兴调查研究之风,领导干部要带头走出机关大院,扑下身子、沉到一线,走进田间地头、农家院落,与农民群众坐在一张板凳上,听真话、察实情、解难题。要进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,对群众反映的每一个问题,都要认真对待、及时办理、有效反馈。要聚焦群众身边的"急难愁盼"问题,深入整治在惠农补贴、项目申报、土地流转等领域可能存在的不正之风和腐败问题,用解决民生难题的实际行动,不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

(三)在健全完善制度机制上持续用力,强化刚性约束。

好的作风需要优良的传统来培育,更需要刚性的制度来保障。要坚持标本兼治,在解决具体问题的同时,深挖根源、举一反三,着力在建章立制上下功夫。要对照中央八项规定精神的最新要求,结合我局工作实际,对现有制度进行一次全面评估和系统梳理,查漏补缺、提档升级,形成一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。制度的生命力在于执行。要强化制度执行的监督检查,让制度"长牙"、纪律"带电",决不能成为"稻草人"。要加大对制度执行情况的督查力度,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避的行为,要发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。通过强化制度的刚性约束,推动中央八项规定精神在我局落地生根、化风成俗。

三、围绕中心、服务大局,以作风建设新成效护航农业农村高质量发展

当前,我市正处在推进〔*〕港建设、奋力实现〔*〕运作的关键时期。这是我们面临的头等大事,也是对我局全体干部能力作风的重大考验。我们必须把作风建设的成果,转化为推动我市"三农"工作高质量发展、服务保障〔*〕运作顺利实施的强大动力和实际成效。

(一)以过硬作风,扛起保障〔*〕运作的农业农村担当。

〔*〕运作是百年一遇的重大历史机遇,对农业农村领域既是机遇也是挑战。我们要深刻认识到,〔*〕运作背景下的农业,绝不是传统意义上的农业,而是与国际规则深度接轨、与现代服务业和高新技术产业深度融合的开放型、高质效现代农业。这要求我们必须具备与之相匹配的视野、能力和作风。全局上下要以作风建设的新成效激发干事创业的新动力,科学统筹好〔*〕运作前后的各项工作。要积极抢抓政策机遇,充分利用"零关税"政策引进全球优质种质资源,用好"加工增值免关税"政策大力发展农产品精深加工,延伸产业链、提升价值链。要加快推进重点项目建设,全力服务保障国家农作物种质资源中转隔离基地、省部共建〔*〕热带特色农产品