在市委树立和践行正确政绩观专题学习会上的讲话
在〔*〕市委树立和践行正确政绩观专题学习会上的讲话
同志们：
今天，市委常委会专门安排时间，举行树立和践行正确政绩观专题学习研讨，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述，紧紧围绕"真抓实干"这一核心要求，进行思想的再深化、认识的再统一、行动的再部署。刚才，〔*〕同志、〔*〕同志结合各自工作实际，作了很好的交流发言，体现了深度的思考和务实的态度。希望大家相互启发、共同提高，切实把学习成果转化为推动〔*〕高质量发展的强大动力和实际成效。
树立和践行正确政绩观，是新时代党员领导干部必须面对和回答的重大课题。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，从根本上反映着党员干部的党性修养、宗旨意识和使命担当。在当前这个发展的关键时期，各种新旧矛盾交织，机遇与挑战并存，尤其需要全市各级领导干部把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以"真抓实干"的作风，创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。下面，我讲几点意见。
一、深刻领会精神实质，筑牢真抓实干的思想根基
实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们党思想路线的核心，也是正确政绩观的根本思想基石。一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理，这是真抓实干的逻辑起点。当前，〔*〕市正处在转型升级、跨越发展的关键阶段，推动高质量发展是首要任务。面对新形势、新要求，过去那种单纯追求速度和规模的粗放式发展模式已难以为继，那种热衷于搞"花架子"、做表面文章的政绩观，更是高质量发展的绊脚石。
筑牢真抓实干的思想根基，必须在学深悟透中校准思想航向。要深刻认识到，正确的政绩观，其核心要义在于坚持以人民为中心的发展思想。政绩的最终评判者是人民群众，工作的出发点和落脚点都必须聚焦于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。任何脱离群众需求的政绩，无论看起来多么光鲜，都是无源之水、无本之木。同时，要深刻认识到，高质量发展本身就是对政绩观的深刻检验。它要求的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这就决定了我们的工作必须求真务实，一步一个脚印，不能有丝毫的浮躁和虚假。全市上下要自觉地把思想和行动从传统的、不合时宜的观念和做法中解放出来，真正把实事求是的思想路线贯穿于决策、执行、检查的全过程。
二、准确把握实践要求，明晰真抓实干的主攻方向
习近平总书记强调，"要把抓落实作为开展工作的主要方式"。真抓实干，不是一句空洞的口号，而是具体的、实践的。在实际工作中，必须厘清"为什么干、干什么、怎么干"的问题，找准发力点和突破口。结合〔*〕市的实际，要在三个方面形成共识、见诸行动。
一要坚持不拼数字拼能级。长期以来，一些地方和部门习惯于用GDP增速、固定资产投资等单一指标来衡量工作成效。这些数据固然重要，但不能唯数据论英雄。单纯追求数据上的靓丽，很可能导致产业结构失衡、资源环境透支、发展潜力受损。所谓"能级"，指的是一个区域在产业层次、创新能力、要素集聚、辐射带动等方面的综合实力和发展势能。提升能级，才是高质量发展的核心要义。这就要求，在工作中必须牢牢守住数据质量这条生命线，坚决杜绝统计造假、数字虚报。要把更多的精力放在提升产业核心竞争力上，放在培育壮大新质生产力上，放在优化营商环境、激发市场活力上。比如，一个高新技术企业的落地，其带动的产业链价值和技术溢出效应，远非几个传统项目的数据可比；一个城市医疗、教育等公共服务水平的提升，对人才的吸引力和城市的长远发展潜力，更是无法用简单的数字衡量的。要通过实实在在的结构优化和质效提升，实现发展能级的整体跃迁。
二要坚持不拼形象拼实绩。政绩有"显绩"与"潜绩"之分。那些看得见、摸得着的工程项目是"显绩"，而那些打基础、利长远、惠民生的工作则是"潜绩"。一些干部热衷于搞"形象工程""政绩工程"，追求短期效应和个人光环，这种扭曲的政绩观危害极大。真抓实干，就是要树立"功成不必在我、功成必定有我"的胸襟和境界，正确处理当前与长远、局部与全局、发展与安全的关系。要多做一些看似短期内见效不快，但对长远发展具有决定性意义的基础性工作。比如，优化区域性的医疗资源布局，虽然不能立刻带来经济效益，但对保障人民健康、提升城市品质至关重要。再比如，加强生态环境保护和修复，短期内可能会牺牲一些经济利益，但"绿水青山就是金山银山"，这是为子孙后代负责的千秋大业。必须把工作的评判标准，从"领导看得见"转向"群众得实惠"，从"一时之功"转向"长久之利"，以实实在在的成效赢得群众的口碑。
三要坚持不拼独力拼合力。现代社会发展是一个复杂的系统工程，任何一项工作的推进，都离不开各个部门、各个层级的协同配合。单打独斗、各自为战，不仅会造成资源浪费和效率低下，甚至会产生"内耗"，阻碍发展大局。全市上下必须牢固树立"一盘棋"思想，强化系统观念和全局意识。各个部门要主动对接、相互补台，围绕市委、市政府的中心工作，形成目标同向、行动同步、责任同担的工作格局。要坚决破除部门主义和本位思想，建立健全跨部门、跨区域的协同联动机制，推动政策集成、资源整合、力量聚合。无论是产业发展、城市建设，还是社会治理、民生保障，都要在统筹协调中寻求最优解，在凝聚合力中实现新突破，真正形成"众人拾柴火焰高"的生动局面。
三、聚焦高质量发展首要任务，落实真抓实干的关键举措
空谈误国，实干兴邦。树立和践行正确政绩观，最终要体现在推动〔*〕高质量发展的具体行动和实际成效上。必须把工作着力点牢牢地放在抓企业、抓项目、抓产业上，以重点突破带动整体提升。
首先，要坚守为民初心，在增进群众福祉上真抓实干。要始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准。要聚焦群众在就业、教育、医疗、养老、住房等领域的急难愁盼问题，每年扎扎实实办好一批民生实事。要多开展"下沉式"调研，走进田间地头、工厂车间、社区楼院，倾听群众心声，了解群众诉求，把群众的"问题清单"变成我们的"履职清单"。要多做雪中送炭的暖心事，多做群众看得见、摸得着、得实惠的好事，用干部的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数"。
其次，要遵循发展规律，在推动科学决策上真抓实干。任何工作，只有遵循客观规律，才能事半功倍。要加强对经济社会发展规律的学习和研究，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。要坚持从〔*〕的市情实际出发，不好高骛远，不脱离实际，既要尽力而为，又要量力而行。作决策、定项目前，要充分进行调查研究和科学论证，坚决避免"拍脑袋"决策。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，在发展与安全、保护与开发、效率与公平等重大关系中找到平衡点，确保各项决策都经得起实践和历史的检验。
再次，要锚定发展实体，在构建现代产业上真抓实干。产业是经济的根基，是高质量发展的核心支撑。必须把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移地推进新型工业化。
一是要全力推进"两资三能"工程。这是我市破解发展要素瓶颈、激发内生动力的重要抓手。所谓"两资"，就是向上"立项争资"和向外"招商引资"。要吃透国家宏观政策和产业导向，精心谋划包装一批大项目、好项目，积极争取国家和省级的资金、政策支持。要创新招商方式，围绕产业链开展资源招商、链式招商、场景招商，着力引进一批头部企业和关键配套项目，为产业发展注入源头活水。所谓"三能"，就是提升企业"能效、产能、能级"。要通过技术改造、数字化转型、精益管理等手段，帮助企业降本增效，提升核心竞争力。就像前期的〔*〕新能源项目，从对接到落地的高效率，正是"两资三能"工程理念的生动体现。要持续优化"〔*〕企政策通"等服务平台，实现惠企政策精准推送、免申即享，切实为企业发展赋能。
二是要加快完善"3+4"现代产业格局。这是我市根据自身资源禀赋和产业基础作出的战略抉择。要集中力量做强做优汽车、现代化工、农产品精深加工三大龙头产业，巩固提升传统优势。同时，要前瞻布局，大力培育壮大新能源新材料、高端装备制造、电子信息、生命健康四大战略性支撑产业，抢占未来发展制高点。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，支持企业加大研发投入，攻克一批"卡脖子"技术。要大力发展数字经济，以"一表通"等数字化改革为牵引，推动数字技术与实体经济深度融合，催生新产业、新业态、新模式，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。
四、强化鲜明导向，营造真抓实干的浓厚氛围
风气是抓出来的，实干是带出来的。
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