县纪委书记在理论学习中心组上的研讨发言：材料以正确政绩观引领全面从严治党向纵深发展

县纪委书记在理论学习中心组上的研讨发言材料:以正确政绩观引领全面从严治党向纵深发展

同志们:

按照县委理论学习中心组安排,近期我原原本本、逐字逐句研读了《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《习近平总书记地方工作期间坚持正确政绩观生动实践》四本教材,重温了习近平总书记在庆祝中国共产党成立104周年大会上的重要讲话精神,结合对〔*〕工作系列重要指示精神再次深学细悟,对照中央和省级层面通报的正反典型案例反复揣摩,越学越感到"政绩观"三个字的分量,越学越感到纪委在"抓集中整治、促以上率下"上肩上的担子。下面,围绕会议主题,结合纪检监察工作实际,谈三点认识和打算。

一、从"根"上想清楚:正确政绩观是党性修养的试金石,更是全面从严治党的风向标

习近平总书记指出,"树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性","为民造福是最大政绩",并要求"杜绝新官不理旧账和'形象工程''政绩工程'"。这段话我反复读了十几遍。联系《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》"十三个坚持"的系统阐述,再对照《习近平关于全面从严治党论述摘编》中"管党治党一刻也不能放松"的告诫,有三点体会特别深:

第一,政绩观偏差,根子是党性不强。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。为什么有的干部一上任就想"另起炉灶""翻烧饼"?为什么对前任留下的承诺、项目、债务能躲就躲、能拖就拖?说到底是私心作祟--怕背包袱、怕担责任、怕干成了功劳算别人的。这种"新官不理旧账",表面是工作方法问题,实质是政绩观跑偏、党性不纯,属于全面从严治党要纠的"风"的范畴。

第二,"新官不理旧账"不只是作风病,也是政治病。石泰峰同志在〔*〕台江调研时强调,要"集中整治新官不理旧账突出问题,坚持小切口、具体化,实事求是、分类施策,依法依规稳步清理"。这释放的信号很明确:这件事中央盯得很紧,省委抓得很实,纪委不能当看客。"旧账"里连着群众利益、连着政府公信力、连着营商环境--招商引资承诺不兑现,客商望而却步;民生项目成"半拉子工程",群众骂的是党和政府。这些账不理,全面从严治党的"严"就从根基上打了折扣。

第三,习近平总书记在地方工作期间的生动实践,是最生动的教材。福州的"马上就办"、浙江的"八八战略"一张蓝图绘到底、正定的"半城郊型"经济接续推进--这些都不是"新官烧三把火"烧出来的,而是"一任接着一任干"干出来的。对照这套活教材,再看我们身边那些"换一任领导换一套思路""前任招商后任不认""巡察反馈年年有、整改报告年年写"的现象,差距是明显的。

二、往"实"处照镜子:对照正反典型,我县在"新官不理旧账"上仍有三方面突出问题

按照"边学习、边对照、边检视、边整改"要求,结合中央纪委和省纪委通报的典型案例,结合县委巡察、审计监督、信访举报掌握的情况,梳理下来,我县在"新官不理旧账"方面,至少三个表现值得警惕:

一是"承诺账"不认账。少数乡镇、部门换届后,对上一任签的招商协议、惠民承诺、工程合同,能推就推、能缓就缓。某镇2024年引进的农产品加工项目,前任书记拍板供地20亩,换届后新班子以"用地指标紧张"为由搁置半年,投资方多次反映到营商监督窗口,最后还是县里协调才落地。这种"只认自己签的字、不认集体作的决策",是典型的政绩观短视。

二是"遗留账"甩包袱。一些长期积累的信访积案、征地拆迁尾款、村集体债务,新班子上来第一反应不是"怎么解",而是"怎么推"。省纪委通报过某地"生态环保督察反馈问题整改推进不力、群众关切解决不到位"的案例,对照我们县赤水河支流周边养殖污染治理、生活污水管网续建这些事,个别乡镇也存在"前任惹的祸、凭啥我来擦"的心态,导致问题在巡察"回头看"时还没销号。

三是"整改账"打白条。中央和省级巡视巡察、审计反馈的问题,有的单位"纸面整改""数字整改"--报告写得漂亮,长效机制挂在墙上,过两年同类问题又冒出来。这本身就是另一种形式的"新官不理旧账":把上一轮的整改责任也当成"旧账"晾在一边。

剖析这些问题,根子在于三条:一是"功成不必在我"的境界没树牢,总想在自己任内出显性成绩;二是压力传导"上热中温下冷",县委抓得紧,到了科级这一层就衰减;三是制度约束力不够,对"新官不理旧账"谁来督、怎么罚、怎么容,边界还模糊。这也正是这次集中整治要啃的硬骨头。

三、从"我"做起:纪委要在集中整治中冲在前,一级做给一级看、一级带着一级改

习近平总书记强调,要"认认真真、扎扎实实整改突出问题","一体推进学查改,把问题查清、找准,精准务实抓整改"。省委石泰峰同志在〔*〕调研时也明确要求"一级带着一级干、一级带着一级改"。作为县纪委书记,我在中心组表个态:纪委班子先从自身改起,再盯着全县改到位。具体抓四条:

(一)牵好"集中整治"这个头,把"新官不理旧账"专项清理做成硬抓手。

按照中央和省委部署,在全县铺开"新官不理旧账"突出问题集中整治,由纪委牵头,联合县委办、政府办、发改、财政、营商局建专班。清理范围"三本账":招商履约账、民生欠账、巡察审计整改账。实行"一本台账、三色管理"--绿色已化解、黄色推进中、红色久拖不决,红色的一律由县纪委监委挂牌督办。对顶着不办、推诿甩锅的,先约谈"一把手",再查分管领导,典型案例一律通报曝光,决不搞下不为例。

(二)用好"正反典型"这面镜,把以案促改促治做深做透。

正面,把习近平总书记在福建、浙江、河北地方工作期间"理旧账、续新篇"的生动实践,作为县委党校主体班次、新任科级干部廉政谈话的必学内容,让"一张蓝图绘到底"入脑入心。反面,选取中央层面通报的"政绩工程"案例、省纪委通报的"整改打白条"案例,再加我们县近年来查办的〔*〕起"新官不理旧账"具体问题,召开全县警示教育大会,让干部看了脸红、听了出汗。

(三)压实"以上率下"这条链,从县委常委班子和纪委班子改起。

县委已经明确