某县委副书记、县长在2025年中央八项规定精神学习教育读书班作风建设集中研讨发言材料

某县委副书记、县长在2025年中央八项规定精神学习教育读书班作风建设集中研讨发言材料

同志们：

根据县委统一部署，近期通过专题学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》及系列文件精神，我深刻认识到作风建设是关乎党的执政根基、民心向背的永恒课题。当前，〔*〕县正处于爬坡过坎的关键阶段，更需要以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的韧劲推进作风建设。现结合工作实际，谈四点认识和思考。

一、深化思想认识，在政治淬炼中校准作风航向

（一）作风建设是永葆政治本色的根本要求？

党的作风关系事业兴衰成败，从延安整风到新时代全面从严治党，历史反复证明优良作风是党赢得民心、战胜困难的核心密码。习近平总书记强调"党的作风就是党的形象"，这一论断深刻揭示了作风建设在治国理政中的战略地位。当前个别干部仍存在"重表态轻落实""重程序轻实效"的倾向，本质是政治站位不高、宗旨意识淡薄的表现。我们必须以"不拿原则做交易"的定力，将作风建设作为捍卫"两个确立"、践行"两个维护"的具体实践。今年以来，县委常委会专题研究作风建设议题9次，出台《关于加强新时代干部作风建设的实施意见》，明确将"政治三力"作为干部考核的核心指标，在全县开展"党章学习月"活动，组织党员干部重走〔*〕红色教育基地，通过沉浸式教育引导干部筑牢信仰之基。针对部分单位存在的"以文件落实文件"问题，建立"政策落实跟踪问效"机制，对15项重点任务实行"台账式管理、销号式推进"，确保党中央决策部署在基层落地生根。

（二）作风建设是破解发展难题的关键抓手？

今年1－3月，全县信访总量中涉及作风问题的占比达〔*〕％，其中推诿扯皮、消极应付类诉求占六成以上。这暴露出部分干部仍存在"躺平""甩锅"等顽疾。在县域经济转型升级的关键期，唯有以作风攻坚带动发展攻坚，才能在招商引资、项目建设、营商环境优化等领域取得突破。近期开展的"重点项目百日会战"中，通过建立领导干部包联责任制，推动〔*〕产业园提前3个月竣工，印证了作风转变对发展的乘数效应。针对开发区企业反映的审批流程冗长问题，创新推出"首席代办员"制度，选派〔*〕名业务骨干驻企服务，实现工业项目审批时限压缩至15个工作日以内。在乡村振兴领域，开展"干部驻村蹲点"行动，组织〔*〕名干部下沉一线，协调解决土地流转、产业融资等难题〔*〕个，带动〔*〕镇集体经济收入同比增长〔*〕％。实践证明，作风建设的力度直接决定改革发展的速度，必须坚持问题导向，以硬作风啃下"硬骨头"。

（三）作风建设是密切党群关系的桥梁纽带？

去年"〔*〕镇漠视群众诉求事件"的教训警示我们，作风问题本质是党性问题。必须始终站稳人民立场，把群众满意度作为检验作风建设的根本标准。今年实施的"民生实事人大代表票决制"，将45％的财政支出投向教育医疗等领域，正是践行"为民造福是最大政绩"理念的具体体现。针对群众反映强烈的"办事难"问题，在全县推行"一窗通办"改革，整合〔*〕个部门〔*〕项事项，群众平均等待时间缩短至8分钟；创新"办不成事"反映窗口，累计解决跨部门疑难问题〔*〕件，群众好评率达〔*〕％。在基层治理中，建立"网格化＋微心愿"机制，通过〔*〕万名网格员常态化走访，收集并解决群众诉求〔*〕万件，真正把工作做到群众心坎上。

二、坚持问题导向，在靶向施治中破除作风积弊

（一）建立"作风体检"常态化机制？

依托政务服务"好差评"系统，开发干部作风数字画像平台，将12345热线投诉、巡视巡察反馈等12类数据纳入分析模型，实现作风问题智能预警。目前已完成对37个县直部门、〔*〕个乡镇的精准"画像"，发现"新官不理旧账""选择性执行"等苗头性问题23个。该平台通过大数据抓取、多维度比对，自动生成"红黄蓝"三色预警，对连续两次"红牌"单位负责人进行诫勉谈话。同时，建立"作风病历"档案，对问题整改实行"周调度、月通报"，确保整改闭环。例如，针对〔*〕局在环保督查中暴露的"虚假整改"问题，平台自动触发红色预警，县纪委监委介入调查后，对〔*〕名责任人给予党纪处分，并在全县通报形成震慑。

（二）实施作风顽疾专项整治行动？

聚焦形式主义、官僚主义新表现，开展"三查三改"专项行动：查摆"指尖上的形式主义"，清理冗余政务APP、工作群组42个，明确"非必要不建群、非必要不打卡"刚性约束；整治"调研变调演"，建立"四不两直"督查制度，要求领导干部调研必须形成问题清单、责任清单、成果清单"三张表"，今年已推动解决企业用工难、农田水利设施老化等实际问题〔*〕个；严查"吃公函""私车公养"等隐形变异问题，1－3月查处违反〔*〕精神问题〔*〕起〔*〕人，公开曝光典型案例4起。在专项整治中，注重"当下改"与"长久立"结合，出台《公务接待十严禁》《公车使用管理办法》等制度，扎紧织密制度笼子。

（三）构建正反典型教育体系？

建立"作风案例库"，收录"〔*〕窗口人员呵斥群众"等〔*〕个反面案例开展警示教育，总结"河长办徒步巡河解决排污"等15个正面范例推广学习。在政务服务大厅设立"作风效能榜"，实行"每月亮绩、季度比武"，推动形成比学赶超氛围。创新"情景模拟＋案例教学"培训模式，组织干部参与"假如我是办事群众"角色互换体验活动，通过换位思考强化服务意识。今年以来，开展作风专题培训12场，覆盖党员干部〔*〕人次，干部队伍精气神明显提振。

三、强化制度执行，在常态长效中巩固治理成果？

（一）完善责任传导机制？

制定《作风建设主体责任清单》，明确党委（党组）9类45项具体职责，涵盖理论学习、决策执行、监督问责等全链条责任。建立"四责协同"体系，推动主体责任、监督责任、第一责任和"一岗双责"同频共振、同向发力。今年已对2个落实不力的党组织启动问责程序，约谈"一把手"〔*〕人次，并在全县通报典型案例3起。例如，针对〔*〕局在环保督察整改中出现的"虚假销号"问题，县委第一时间启动问责，对分管副县长、局长及直接责任人分别给予党纪政务处分，并责令限期整改到位。同时，建立"责任倒查"机制，对重大决策失误、群众反映强烈的问题，既查直接责任，也溯领导责任，今年已倒查问责历史遗留问题4件，推动12项积压3年以上的民生工程全面重启。

（二）创新联动监督模式？

整合纪委监委、审计、信访等监督力量，建立"作风问题线索双向移交"机制，实现信息共享、案件共查、整改共督。在开发区试点"营商环境体验官"制度，聘请企业家、群众代表等〔*〕人组成监督团队，通过暗访办事窗口、模拟项目申报等方式开展沉浸式监督，累计发现审批环节冗余、惠企政策兑现迟缓等问题〔*〕个。针对体验官反馈的"多头跑、重复审"痛点，推动建立"拿地即开工"审批新模式，将立项、规划、施工等14个环节压缩为"一次联审"，审批时限从98天缩减至25天。此外，依托"智慧监督"平台，对全县42个重点岗位开展廉政风险动态监测，今年以来预警高风险事项8件，及时拦截违规操作〔*〕起，挽回经济损失〔*〕余万元。

（三）健全考核评价体系？

将作风建设纳入高质量发展综合考核，权重提高至15％，并创新"三评"机制：组织100家重点企业"评部门"，聚焦政策落实、服务效能等10项指标；发动万名群众"评窗口"，通过扫码打分、现场评议等方式量化服务质量；开展基层单位"评机关"，重点考核减负实效、指导帮扶等实绩。考核结果与干部选拔任用、绩效奖励直接挂钩，对连续两年排名后三位的单位实行"一票否优"，并启动组织调整程序。今年以来，已对考核优秀的〔*〕个单位增加编制名额8个，提拔重用作风过硬干部〔*〕人；对排名末位的〔*〕局领导班子进行集体谈话，调整中层干部4人。同步建立"作风观察员"制度，从"两代表一委员"中选聘〔*〕人开展常态化监督，确保考核评价更客观、更精准。

四、推动成果转化，在知行合一中彰显担当作为

（一）以作风攻坚赋能改革发展？

在〔*〕新区建设中推行"指挥部＋专班"模式，32名科级干部脱产驻点，实行"早例会、晚调度、周通报"机制，解决征地拆迁、管线迁移等难题〔*〕个，创造"当月签约、当月开工"的〔*〕速度。同步开展"干部能力提升年"活动，组织发改、招商等部门骨干赴〔*〕新区、〔*〕自贸区考察学习，推动〔*〕项创新成果转化为制度文件。例如，借鉴〔*〕市"链长制"经验，建立"产业链专班"，由县领导担任链长，推动新材料、智能装备等三大主导产业集聚度提升至〔*〕％，今年1－4月规上工业产值同比增长〔*〕％。在破解要素制约上，开展"低效用地盘活攻坚"，通过司法拍卖、兼并重组等方式腾退土地〔*〕亩，为12个优