镇党委关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告
镇党委关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告
根据中央决策部署及省委、市委、〔*〕县委工作安排，镇党委坚决扛起主体责任，坚持高标准、严要求，聚焦"真学、真查、真改、真效"，组织全镇〔*〕个基层党组织、〔*〕余名党员干部全员参与、全程跟进，以"回头看"推动问题"向前治"，确保八项规定精神在〔*〕镇落地生根、化风成俗。现将主要情况报告如下。
一、铸魂补钙强根基，学习教育成效不断巩固拓展
习近平总书记强调，"党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。"我镇始终坚持把学习教育摆在首位、贯穿始终，着力在深化、内化、转化上下功夫，确保党员干部思想认识再提升、纪律规矩意识再强化、拒腐防变能力再增强。
（一）理论武装入脑入心，学思践悟筑牢思想防线
学习教育是深化认识、统一思想的基础。我镇持续将学习领悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为重中之重，做到跟进学习、全面覆盖、融会贯通，为深化作风建设奠定坚实思想根基。一是强化系统学习，提升政治站位。党委理论学习中心组发挥"头雁效应"，全年开展八项规定精神专题学习〔*〕次，覆盖中心组成员〔*〕人次。镇属各党支部依托"三会一课"、主题党日等载体，组织开展专题学习研讨〔*〕余场次，累计参与党员干部逾〔*〕人次。学习内容紧扣核心，除系统重温《八项规定改变中国》、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》等重要文献外，重点跟进学习习近平总书记关于作风建设的最新重要讲话精神和指示要求〔*〕篇，特别是深入学习领会关于"以自我革命精神推进作风建设"的深刻内涵。及时组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，开展专题解读会〔*〕场，确保规定要求精准传达。通过反复学、深入学，广大党员干部对八项规定精神的长期性、复杂性、艰巨性认识更加深刻，遵守纪律规矩的政治自觉、思想自觉显著增强。二是深化案例剖析，警示震慑常在。坚持把反面典型案例作为"活教材"，深入开展"以案四说"警示教育。集中组织观看警示教育片《〔*〕》〔*〕场，覆盖党员干部及公职人员〔*〕人。深入剖析市纪委市监委、〔*〕县纪委监委下发的〔*〕起违反中央八项规定精神典型案例通报，编印《〔*〕镇党员干部违纪违法警示录》〔*〕册。各支部在组织集中学习的基础上，要求党员干部逐一对照检查，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深挖思想根源，查找廉政风险。组织专题交流研讨会〔*〕场次，班子成员、重点岗位人员带头在会上查摆发言〔*〕人次，撰写个人反思材料〔*〕份。通过深刻剖析违纪违法干部思想蜕化、行为越界的轨迹，广大党员干部普遍受到警醒，"底线"意识和"红线"观念进一步绷紧。三是抓实党课宣讲，强化责任担当。严格落实党员领导干部讲专题党课要求。党委书记带头以《弘扬优良作风奋力担当作为》为题，为全镇党员干部讲专题党课1场。〔*〕名班子成员结合分管领域和挂钩联系点实际，围绕作风建设主题，深入村（社区）、站所讲党课〔*〕场次，受众达〔*〕余人次。党课内容紧扣时代要求与〔*〕镇发展大局，深入解读新时代新征程加强作风建设的极端重要性，深刻阐释八项规定精神的精髓要义和实践要求，引导党员干部将优良作风内化为价值追求、外化为行动自觉。党课强调反对"四风"、联系群众、担当实干的具体实践要求，有效激发广大党员干部投身乡村振兴、优化营商环境等重点工作的内生动力。四是推动制度融通，规范行为自觉。将八项规定精神学习与新修订的财经纪律、公务接待、公务用车管理等内部规章制度学习紧密结合。围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定，组织财政、审计、机关事务等部门业务骨干开展专题辅导〔*〕场次，覆盖财务、后勤、接待等关键岗位人员〔*〕人。梳理汇编镇级层面相关配套制度《〔*〕镇机关管理规定（汇编）》，发放至每名工作人员。通过制度条文的学习解读与实践应用的结合阐释，广大干部对哪些事能做、该怎么做有了更清晰的认知和遵循，依规依纪依法办事的意识普遍提升。〔*〕个行政村、〔*〕个站所结合实际修订完善内部管理细则〔*〕项，作风建设制度笼子扎得更加紧密。
（二）刀刃向内深检视，问题查摆靶向精准有力
问题查摆是破解作风顽疾的关键环节。我镇坚持将发现问题、剖析问题作为"回头看"的着力点，发扬自我革命精神，以严实标准、多元渠道、精准靶向，深入查摆自身存在的突出问题，确保问题找全、原因挖深、根源找准，为后续整改整治提供精准靶向。一是全面对标清单，深度自查剖析。严格对照上级反馈问题清单、镇本级前期查摆问题清单等两份清单"对账销号"与举一反三。组织全镇〔*〕个单位（含〔*〕个行政村、〔*〕个站办所、〔*〕家企业）开展两轮次深入自查。充分运用多种监督成果作为问题线索来源：主动征询纪检监察机关监督检查发现疑似问题〔*〕项；梳理近三年巡视巡察、专项审计反馈涉及作风问题〔*〕条；分析财会监督发现的经费使用异常线索〔*〕条；结合年度督查督办、调查研究、信访举报（涉作风类〔*〕件）情况，综合分析梳理问题表现。通过个人对照检查、党支部组织生活会、党委专题会议等载体，层层深入查摆，最终形成涵盖"四风"隐形变异新表现、服务群众"最后一公里"堵点、担当作为短板等〔*〕个方面、共〔*〕个具体问题（含"回头看"期间对照更新问题清单〔*〕条）。二是层层审核把关，确保质量实效。成立由党委书记任组长、专职副书记和纪委书记任副组长的"回头看"学习教育工作专班（以下简称"专班"）。专班下设问题审核组，负责对各下属单位报送的问题清单进行严格审核把关。审核重点聚焦"四看"：看问题是否齐全，有无遗漏重要领域、关键环节；看剖析是否深刻，是否触及思想根源、制度机制缺陷；看定性是否准确，是否准确对标八项规定精神实质；看描述是否具体实在，避免泛泛而谈。共审核下级党组织问题清单〔*〕份，要求退回补充或修改〔*〕份，确保问题查摆达到"全、深、准、实"的要求，每一类问题都有具体表现、典型事例和数据支撑（如公务接待超标〔*〕次，文山会海占比〔*〕％等）。三是深化警示教育，筑牢思想堤坝。将警示教育和以案促改贯穿"回头看"查摆问题全过程。组织全镇性警示教育大会〔*〕场，精选发生在群众身边、系统内部的〔*〕件违反中央八项规定精神典型案件（含违规吃喝、收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等类型），由镇纪委书记逐一进行"以案四说"（说德、说纪、说法、说责）。各支部结合审核通过的本单位问题清单，再次组织针对性案例剖析讨论会〔*〕场次。编发《"回头看"警示教育读本》〔*〕册，选取案例〔*〕个，每案均附深度剖析和警示启示。通过身边事教育身边人，使党员干部在对照反思中更加清醒认识潜在风险，主动把自己摆进去深刻查摆的自觉性显著提高。四是聚焦风险研判，前置防控关口。结合自查自纠发现的问题，专班组织相关部门，围绕易发多发的领域和环节，开展作风建设风险专题研判会〔*〕次。重点研判基层"微腐败"、隐形变异"四风"、政策执行"中梗阻"、服务群众"庸懒散拖"等四类风险点，提出具体预警防控措施〔*〕条。将风险研判成果融入问题清单的完善过程，促进查摆更加聚焦核心风险，为制度建设的精准施策提供了重要依据。
（三）动真碰硬抓整治，痼疾难题攻坚成效彰显
整改整治是检验"回头看"成效的试金石。我镇始终坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，拿出刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心，聚焦顽瘴痼疾，精准施策、靶向治疗，着力破解作风领域突出矛盾，推动党员干部作风实现新转变、发展环境持续优化、群众满意度稳步提升。一是精准制定方案，压实整改责任。针对查摆出的〔*〕个具体问题（含"回头看"期间更新集中整治问题〔*〕个），建立"问题、责任、任务"三张清单。制定《〔*〕镇"回头看"问题整改整治方案》，明确整改目标、细化整改措施〔*〕条（含新更新整治措施〔*〕条）、落实责任人、划定时间表（短期3个月见效，中期6个月巩固，长期1年深化）。严格审核各整改措施，确保具备可操作性（流程清晰）、可评估性（明确量化目标或表现描述）、时限清晰（标明关键节点）、能见效（直指问题核心）。例如，针对"文山会海"问题，明确将会议频次压降〔*〕％、文件精简〔*〕％作为可衡量指标；针对公务接待不规范，制定标准化流程图和报销清单模板。二是狠抓措施落地，全程跟踪问效。建立"周调度、月通报、季评估"机制强力推进。专班办公室每周汇总整改进展，报党委书记审阅；每月在全镇工作例会上通报进度滞后单位〔*〕次；每季度组织一次成效评估，邀请"两代表一委员"、群众代表参与。对于"集中整治违规吃喝"专项行动，成立由纪委、市场监管、税务等部门组成的联合检查组，采取"四不两直"、错时检查等方式，开展专项检查〔*〕轮次，检查重点场所〔*〕处，发现疑似线索〔*〕条，均按程序核查处理。班子成员按分管领域牵头负责难点问题整改，下沉一线督导〔*〕人次。目前，各项整改措施均按计划推进，其中，〔*〕项措施已提前完成。三是重拳纠治顽疾，形成强力震慑。紧盯重点领域突出问题开展集中整治：在违规收送礼品礼金方面，重申纪律要求，畅通举报渠道，核查重点对象〔*〕人；在整治侵害群众利益方面，聚焦惠农资金发放、低保评定、村居"三资"管理等领域，开展专项检查〔*〕次，推动解决问题〔*〕个，追回资金〔*〕万元；在整治不担当不作为方面，结合优化营商环境，设立作风效能监测点〔*〕个，开展专项治理行动，查处"推拖绕""中梗阻"问题〔*〕起，通报批评〔*〕人，组织处理〔*〕人。对排查认定的"小马拉大车"问题〔*〕项，制定《〔*〕镇为村级组织减负增效清单》，取消不合理负担〔*〕项，优化考评机制〔*〕项，推动资源、服务、管理下沉〔*〕项，切实为基层松绑减负赋能。四是健全长效机制，巩固整治成果。坚持"当下改"与"长久立"相结合。专班牵头，各责任单位在推进整改的同时，同步检视相关制度机制存在的漏洞。全镇共修订完善公务接待、差旅费管理、村级财务监督、干部日常行为规范等制度〔*〕项。探索建立作风建设常态化分析研判机制，围绕新情况新问题，如电子红包、网购快递寄送礼品、"吃公函"变异等，及时研究制定防控措施〔*〕条。推动运用信息化手段加强监管，如推广使用"三公"经费监管平台、优化民生资金"码上监督"平台功能等。初步构建起作风建设发现问题、纠正偏差、完善制度的良性循环机制。
（四）开门纳谏促整改，为民务实形象更加可感
习近平总书记指出，"党的作风是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。"开门搞教育是确保"回头看"接地气、有温度、见实效的重要保证。我镇始终坚持以人民为中心，将群众是否满意作为根本评价标尺，推动党员领导干部带头深入群众、回应关切，以实际成效增强群众获得感。一是主动亮晒整改，接受群众监督。坚持整改过程公开透明。镇党委及〔*〕个行政村党组织，采取召开党群议事会、整改情况通报会、公示栏张贴、线上平台发布等适当方式，累计〔*〕次（含"回头看"期间〔*〕次）向辖区党员、群众通报领导班子立行立改事项〔*〕项、集中整治进展情况〔*〕项。特别是对群众反映强烈的〔*〕项热点问题整改情况，由班子成员牵头，实行"一项一通报"，详细说明整改举措、进展及下步计划，面对面听取群众意见〔*〕场次。设立专项电话和网络信箱，接收群众对整改工作的意见建议〔*〕条，均已采纳或解释说明。群众对整改工作整体知晓率和参与度达〔*〕％。二是深入基层一线，破解急难愁盼。镇党委班子成员带头落实"四下基层"制度，"回头看"期间下沉村（社区）、企业走访调研〔*〕天，每人至少包联解决〔*〕个突出难题。聚焦群众反映集中的医疗、养老、就学、就业、环境等急难愁盼问题，梳理形成《重点民生事项清单》〔*〕项（党委和政府所列共〔*〕项），整合资源、多方联动、集中攻坚。截至目前，清单中〔*〕项已完成销号备案（含党委、政府层面已完成〔*〕个），剩余〔*〕项正按节点推进。例如：协调解决〔*〕片区饮水安全问题；推动〔*〕村闲置校舍改建为普惠托育点；为〔*〕名困难群众落实兜底保障等。通过解决一批群众身边事，干部的作风在群众心中有了实感。三是激发担当作为，凝聚发展合力。广泛组织动员全镇党员、干部立足本职岗位，在服务中心大局中展现作风转变。围绕高质量发展，组织机关干部结对服务重点企业〔*〕家，解决问题〔*〕个；选派〔*〕名年轻干部驻村服务乡村振兴项目〔*〕个。在基层治理一线，组建党员先锋队、志愿服务队〔*〕支，参与矛盾化解、治安巡防、环境整治等〔*〕人次。面对防汛抗旱、抢险救灾等急难险重任务，〔*〕个临时党支部战斗堡垒作用凸显，〔*〕名党员干部冲锋在前，有力保障了群众生命财产安全。干部在服务中赢得认可，党组织凝聚力战斗力在实践磨砺中进一步增强。
（五）以上率下严责任，组织领导保障坚强有力
强有力的组织领导是确保"回头看"方向不偏、力度不减、取得实效的根本保证。镇党委始终将主体责任扛在肩上，切实加强统筹协调和督导指导，确保各项工作任务有序推进、层层落实。一是扛牢压实主责，杜绝过关思想。镇党委坚持把"回头看"作为重大政治任务，先后召开党委会〔*〕次、动员部署会〔*〕次、推进会〔*〕次进行研究部署。成立由党委书记任组长，镇长、专职副书记、纪委书记任副组长的领导小组及工作专班，制发详细实施方案和工作指引。党委书记认真履行第一责任人职责，对重要节点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。明确要求全镇上下必须克服"闯关"心态、杜绝"一阵风"思想，把"回头看"作为深化作风建设的新起点，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止"雨过地皮湿"。班子成员严格落实"一岗双责"，既抓好自身整改，也督导分管领域落实。二是精准分类指导，提升工作实效。充分考虑到镇域内机关站所、行政村、非公企业等不同类型党组织的差异性。领导小组制定分类指导意见：对机关站所，重点聚焦规范权力运行、优化服务效能；对行政村（社区），重点聚焦"三资"监管、惠民政策落实、干部作风粗暴等问题；对学校、医院等事业单位，重点聚焦师德师风、医德医风建设；对非公企业党组织，重点结合"亲清"政商关系进行引导。专班成员按领域分工包片联系，深入〔*〕个基层单位进行现场指导〔*〕次，帮助解决实际问题〔*〕个，确保规定动作做到位，自选动作有特色。三是力戒形式主义，务求工作实绩。将防治形式主义贯穿"回头看"全过程。明确规定学习研讨严禁"留痕"至上，注重实效；问题查摆不得避重就轻、避实就虚；整改整治不得搞"纸面整改"、"数字游戏"。要求报送材料务实简练，反对层层加码、过多过滥。领导小组审核各类汇报材料〔*〕份，压缩重复性、空泛性内容〔*〕％。同时，强化宣传引导的正向作用，在镇宣传平台开设"转作风见行动"专栏，宣传报道经验做法、先进典型〔*〕个（次），严格稿件审核〔*〕篇，坚决防止出现"低级红"、"高级黑"现象，营造健康积极的舆论氛围。
（六）精准滴灌育新苗，重点对象教育抓深抓细
青年干部和关键岗位干部是党和人民事业的生力军，更是作风建设的重点群体。在"回头看"中，我镇将〔*〕名新提拔干部、〔*〕名35岁以下年轻干部、〔*〕名关键岗位（如人事、财务、审批、执法、村居主干等）干部作为教育管理的重中之重，采取针对性举措，加强教育、管理和监督，引导其系好"第一粒扣子"。一是健全管理台账，实行动态跟踪。由镇党建办牵头，建立《新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部专项管理台账》，涵盖职务、岗位性质、廉政风险等级等核心信息〔*〕项，并定期更新维护。将其统一纳入"回头看"的重点监督和教育范围。依据台账信息，根据岗位风险差异和干部特点，量身定制学习、谈话、风险排查等"成长套餐"，确保管理的精准性和延续性。台账也为后续的跟踪评估和责任倒查提供了基础依据。二是拓展学习渠道，强化思想引领。有意识地组织这三类干部参与更高层次、更高质量的学习活动。安排〔*〕名新提拔干部列席镇党委理论学习中心组学习会议〔*〕次；组织〔*〕名年轻干部参加上级部门举办的专题读书班〔*〕期；选派〔*〕名关键岗位干部参加省市关于行政执法、财经纪律等专业培训〔*〕人次。邀请县纪委领导、县委党校老师专门为这三类干部授课〔*〕场，重点解读纪律规矩、权力风险等内容。通过沉浸式学习和高层次引导，促进其深化纪律意识、提升履职能力、强化责任担当。三是深化谈心谈话，筑牢思想根基。采取"个别谈＋集中谈"相结合方式，实现对这三类干部谈心谈话全覆盖。党委书记带头与〔*〕名新提拔的正股（科）级干部进行"一对一"提醒谈话；班子成员结合分工，与分管的年轻干部、关键岗位干部进行普遍谈话〔*〕人次；镇纪委、党建办针对日常掌握的风险线索或苗头性问题，对〔*〕名重点对象进行"点穴式"谈话。谈话内容突出强调作风建设要求，点明岗位风险，听取干部思想动态和实际困难。通过全覆盖、多层次、有重点的谈话，强化提醒警示，体现组织关怀，提升教育的针对性和感染力。四是聚焦作风风险，靶向查摆整改。针对年轻干部的特点，组织开展"青春路上·清风同行"主题交流会〔*〕场。围绕"五查"重点内容（是否存在玩心重、混日子；说话随意、口大气粗；精神空虚、贪图享乐；社会交往复杂、生活不检点；网络言行不当等问题），组织〔*〕名年轻干部逐一进行自查交流发言，坦诚剖析自身不足和倾向性苗头，列出个人问题清单〔*〕份。针对关键岗位干部，由分管领导和镇纪委指导，重点围绕岗位职责关联度高的风险点，开展"岗位风险排查"专项行动〔*〕场，排查梳理廉政风险点〔*〕个，对应制定防范措施〔*〕条，形成《岗位廉政风险与防控措施清单》，并纳入干部个人廉政档案。
二、躬身自省明差距，顽瘴痼疾问题仍需攻坚
作风建设永远在路上。深刻认识到，对照中央八项规定的严标准、实要求，对照人民群众的新期盼，我镇在作风建设上仍存在不容忽视的差距和薄弱环节。
（一）思想根基的"压舱石"仍需加固。部分党员干部对作风建设长期性、复杂性的认识仍显不足。主要表现在：一是理论学习深度精度仍有欠缺。少数党员干部满足于"学过看过"，对八项规定精神的核心要义、本质要求钻研不深、理解不透，未能真正融会贯通到思想灵魂深处。比如，对隐形变异"四风"的新动向新表现缺乏政治敏感性和辨别能力，理论"内化"不彻底。基层支部学习有时存在碎片化现象，系统性、跟进性不够强。二是自我革命精神尚未完全激发。少数单位、个人在问题查摆时仍有思想顾虑，存在"讳疾忌医"心态，怕揭短亮丑影响形象，查摆问题存在表面化、避重就轻现象，未能真正触及思想深处和利益根源。主动发现、揭露问题的自觉性、内生动力不足。三是持续用力韧劲稍有松懈。个别单位在集中整治取得阶段性成果后，存在"喘口气"、"歇歇脚"的念头，缺乏常抓不懈、久久为功的决心和韧劲，长效机制运行的刚性约束和日常监督的"探头"作用发挥不够充分。
（二）制度执行的"硬约束"尚待强化。制度的生命力在于执行。当前在制度机制的落地落细上还存在"最后一公里"梗阻。一是配套细则不够完善具体。部分单位对上级规定生搬硬套，未能紧密结合自身实际制定更具操作性、针对性的实施细则或办法，导致制度空转或执行时弹性过大，自由裁量空间仍显宽泛。二是监督执纪穿透力需增强。对制度执行的常态化监督检查力度不够均衡，有时过度依赖专项检查和事后处理。运用信息化手段进行过程监管、风险预警的能力有待提升，使得一些违规违纪问题发现不够及时。监督合力尚未完全形成，信息共享、线索移送不够顺畅。三是惩戒警示震慑力待提升。对轻微违规问题多以批评教育为主，执纪问责的"钢性"有待彰显，致使少数人存在"小错无妨"的侥幸心理。以案促改工作的深度和系统性还有提升空间，未能有效形成"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效应。
（三）基层减负的"深水区"有待突破。服务基层、为干部干事创业营造良好环境
