筑牢作风之基，推动编办工作提质增效——市委编办关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

筑牢作风之基，推动编办工作提质增效--关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当祛疴治乱，开展了史无前例的反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。市委编办坚决贯彻党中央决策部署，深入开展中央八项规定精神学习教育，现将"回头看"情况报告如下。

一、成效显著：学习教育成果丰硕

习近平总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符。市委编办始终牢记总书记指示，把深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要政治任务，扎实推进各项工作，取得了显著成效。

（一）学习研讨深入，筑牢思想根基。一是坚持理论学习常态化。将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容。在"回头看"期间，新开展学习研讨〔*〕场次，引导党员干部深刻领会作风建设的重要性和紧迫性，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是结合案例剖析促反思。结合反面典型案例，组织党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展交流研讨。通过分析案例中的作风问题根源，汲取教训，强化廉洁自律意识，共开展案例剖析研讨〔*〕次，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。三是领导干部带头讲党课。党员领导干部按要求讲好专题党课，以自身学习体会和工作实践，为党员干部传递作风建设正能量，共讲专题党课〔*〕次，有效带动了全办学习氛围，促使党员干部将作风建设要求内化于心。四是丰富学习形式提效果。通过线上线下相结合的方式，开展知识测试、心得分享等活动，检验学习成果，巩固学习成效，参与知识测试〔*〕人次，收到学习心得〔*〕篇，进一步提升了党员干部对中央八项规定精神的理解和把握。

（二）问题查摆精准，深挖作风病灶。一是多途径查找问题。对照问题清单，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，刀刃向内查摆问题。共收集各类问题线索〔*〕条，确保问题查找全面、深入，不放过任何一个作风隐患。二是严格审核把关。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单进行审核把关，要求问题查摆做到全、深、准、实。经审核，退回重新梳理问题清单〔*〕份，督促下级党组织进一步深入查找问题，确保问题清单真实反映作风建设现状。三是强化警示教育。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，组织观看警示教育片〔*〕次，召开警示教育大会〔*〕次，用身边事教育身边人，引导党员干部时刻绷紧纪律弦，自觉抵制不良作风。四是建立问题台账。对查摆出来的问题进行分类整理，建立问题台账，实行动态管理，共建立问题台账〔*〕个，明确问题整改责任人和整改时限，为后续整改工作奠定坚实基础。

（三）集中整治有力，彰显担当作为。一是制定有效整改措施。针对查摆出来的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施。在"回头看"期间，更新整治措施〔*〕条，确保每条措施都能精准发力，切实解决作风问题。二是有序推进整改落实。按照责任分工和计划安排，稳步推进各项整改措施落实。建立整改工作台账，定期调度整改进展情况，已完成整改任务〔*〕项，整改完成率达〔*〕％，以实际行动彰显了整改决心和力度。三是专项整治突出问题。按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝，针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治。查处违规吃喝问题〔*〕起，处理〔*〕人；整治违规收送礼品礼金问题〔*〕起，涉案金额〔*〕元，有效遏制了不良风气蔓延。四是健全长效制度机制。推动整治"小马拉大车"问题，为基层减负，通过整改整治，问题现状明显改变，取得可检验可衡量的成果。同时，推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制，修订完善相关制度〔*〕项，扎紧制度笼子，防止作风问题反弹回潮。

（四）开门教育务实，密切党群关系。一是及时通报整改情况。领导班子将立行立改、集中整治等情况向党员、群众通报，通过召开内部会议、公示等方式，累计通报〔*〕次，自觉接受群众监督，增强群众对作风建设的信心，提高群众参与度。二是解决群众急难愁盼。领导干部带头走好新时代党的群众路线，深入基层调研，了解群众需求，切实解决群众关心的问题。围绕机构编制工作，解决了〔*〕等群众反映强烈的问题，受到群众广泛好评，进一步密切了党群干群关系。三是激励干部担当作为。组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。在〔*〕等工作中，党员干部冲锋在前，完成任务〔*〕项，让群众切实感受到作风建设带来的新变化，提升了群众的获得感和满意度。

（五）组织领导有力，确保工作实效。一是压实领导责任。领导班子压紧压实领导责任，切实担负起作风建设主体责任，防止过关心态、"一阵风"想法。领导班子成员定期研究部署作风建设工作，召开专题会议〔*〕次，督促各项工作落实落细，形成了以上率下的良好氛围。二是加强分类指导。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，结合不同层级、地区、领域、行业实际加强分类指导。针对新提拔干部开展专题培训〔*〕次，培训人数〔*〕人，引导其树立正确的权力观和政绩观，扣好作风建设"第一粒扣子"。三是力戒形式主义。坚持实事求是，力戒形式主义，防止搞"一刀切"层层加码。在学习教育和整改整治过程中，注重实际效果，不搞形式主义的台账和报表，精简文件会议〔*〕％，让党员干部把更多精力放在解决实际问题上。同时，做好宣传引导，防止"低级红""高级黑"，通过官方网站、微信公众号等渠道发布作风建设相关信息〔*〕条，营造了良好的舆论氛围。四是发挥督导作用。督导组有效发挥作用，督促指导所去地方和单位切实解决有关突出问题。督导组开展督导检查〔*〕次，发现并督促整改问题〔*〕个，确保学习教育和整改整治工作不走过场，取得实实在在的成效。

二、问题尚存：部分环节仍需加强

尽管取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，仍存在一些问题。习近平总书记指出，要清醒认识到作风问题具有顽固性反复性，必须持之以恒正风肃纪。我们要对照总书记要求，深入查找不足。

（一）学习深度有待提升。一是理论学习不够系统。部分党员干部对习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神的学习缺乏系统性，存在碎片化学习现象，对一些重要内容理解不深不透，未能完全做到学深悟透、融会贯通，在"回头看"抽查中，发现有〔*〕％的党员干部对相关理论知识掌握不扎实。二是学习与实践结合不紧密。部分党员干部未能将学习成果有效转化为工作实践，在实际工作中，仍存在凭经验办事、忽视作风要求的情况，如在〔*〕工作中，因作风问题导致工作推进缓慢，反映出学习的针对性和实效性有待增强。三是学习积极性有待提高。少数党员干部存在被动学习心态，缺乏主动学习的动力，对学习教育活动敷衍了事，参加学习研讨不积极，发言不深入，撰写学习心得应付了事，未真正达到学习教育的目的。

（二）问题查改不够彻底。一是问题查找有遗漏。尽管通过多种途径查摆问题，但仍存在一些隐性问题未被及时发现，部分单位对一些深层次的作风问题缺乏深入挖掘，如在机构编制审批过程中，存在的一些服务态度不够好、效率不够高的问题，未能在前期查摆中完全暴露，遗漏问题〔*〕条。二是整改落实有差距。部分整改措施落实不够到位，存在整改不及时、不彻底的情况。一些单位对已制定的整改措施执行不力，未按计划推进整改工作，导致部分问题整改滞后，如〔*〕问题，未按时完成整改，影响了整体整改成效。三是长效机制不完善。虽然建立了一些作风建设长效机制，但部分制度存在针对性和可操作性不强的问题，对新出现的作风问题应对不足，制度执行过程中也存在监督不到位的情况，未能充分发挥长效机制的约束作用。

（三）工作作风仍需改进。一是担当意识不够强。部分党员干部在工作中存在畏难情绪，面对复杂问题和困难任务，缺乏担当精神，不敢动真碰硬，存在推诿扯皮现象。在推进〔*〕工作时，因部分干部担当不足，导致工作进展缓慢，未能按时完成任务目标。二是服务意识有待提高。个别干部在为基层单位和群众服务时，态度不够热情，服务效率不高，存在办事拖沓、敷衍塞责等问题，未能真正践行全心全意为人民服务的宗旨，影响了市委编办的整体形象。三是工作效率不够高。部分工作存在流程繁琐、环节过多的问题，导致工作效率低下，一些文件审批、事项办理等工作未能在规定时限内完成，影响了工作的整体推进速度，与新形势下机构编制工作的要求存在一定差距。

三、持续发力：整改整治再谱新篇

针对存在的问题，市委编办将以更坚定的决心、更有力的措施，持续抓好整改整治工作，推动中央八项规定精神落地生根。习近平总书记强调，要以钉钉子精神抓作风建设，一锤接着一锤敲，直到把钉子钉实钉牢。我们将按照总书记指示，扎实做好以下工作。

（一）深化学习教育，提升思想认识。一是加强系统学习。制定详细的学习计划，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神，组织专题学习〔*〕次，邀请专家学者授课〔*〕次，引导党员干部全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，确保学深悟透，提升理论素养。二是强化学习效果。通过开展知识竞赛、演讲比赛等活动，激发党员干部学习积极性，检验学习成果。定期组织学习心得交流分享会，促进党员干部相互学习、共同提高，计划开展交流分享会〔*〕次，推动学习教育走深走实。三是注重学用结合。引导党员干部将学习成果转化为工作动力和实际成效，把作风建设要求贯穿到机构编制工作全过程，在〔*〕等工作中，切实发挥党员干部的先锋模范作用，以优良作风推动工作高质量发展。

（二）强化问题整改，确保取得实效。一是全面排查问题。再次对照问题清单，开展全面深入的自查自纠，重点查找之前遗漏的问题和新