在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话(树立和践行正确政绩观学习教育)
在〔*〕市委党的建设工作领导小组会议上的讲话
同志们：
今天召开市委党的建设工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面落实中央、省委和〔*〕上级市委关于开展学习教育的部署要求，专题听取部分单位问题查摆和整改整治情况汇报，研究部署下一步工作。刚才，市委常委会、市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、〔*〕经开区党工委、〔*〕二中党委等6家单位作了汇报，问题查摆比较深入，整改措施也相对务实，体现了动真碰硬的态度和立行立改的决心，前期工作取得了一定成效。
树立和践行正确政绩观，是贯穿党的全部理论和实践的一条红线，是检验党员干部党性觉悟、思想境界和能力作风的试金石。在全市上下奋力推进高质量发展、加快现代化建设的关键时期，开展这次学习教育，正当其时、意义重大。全市各级领导班子和领导干部必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻认识这次学习教育的极端重要性和现实紧迫性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动学习教育走深走实，确保取得经得起历史、实践和人民检验的扎实成效。下面，我讲三点意见。
一、深化思想认识，精准把握树立和践行正确政绩观的时代内涵与实践要求
政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关系到党和人民事业的兴衰成败。正确的政绩观，核心要义是"立党为公、为民造福"。进入新时代，踏上新征程，我们所处的历史方位、面临的内外环境、肩负的使命任务都发生了深刻变化，对各级领导干部树立和践行正确政绩观提出了新的更高要求。必须深刻领会、准确把握其核心要义和实践要求，切实解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本性问题。
一要深刻领悟"为谁树政绩"的根本立场，始终坚持人民至上。江山就是人民，人民就是江山。共产党人干事业、创政绩，出发点和落脚点都必须是为了人民。任何偏离"为人民服务"宗旨的政绩，无论看起来多么光鲜亮丽，都是无源之水、无本之木，最终都会损害群众利益，动摇党的执政根基。全市各级领导干部必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把群众的急难愁盼问题作为工作的重中之重。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，决策前充分听取群众意见，实施中主动接受群众监督，成果由群众评判。要坚决摒弃"官本位"思想，力戒形式主义、官僚主义，杜绝那些只对上负责、不对下负责，只重显绩、不重潜绩，只顾眼前、不顾长远的"形象工程""面子工程"。要多做一些打基础、利长远、惠民生的潜绩实功，把工作的评判权真正交给群众，让发展成果更多更公平惠及全体市民。
二要深刻领悟"树什么样政绩"的价值取向，坚定不移推动高质量发展。发展是党执政兴国的第一要务，但发展必须是符合新发展理念的高质量发展。过去那种粗放式、以牺牲环境为代价、单纯追求GDP增速的发展模式已经行不通。正确的政绩，必然是完整、准确、全面贯彻新发展理念的政绩，是推动经济社会实现质的有效提升和量的合理增长的政绩。全市各级领导干部必须完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先。要坚决摒弃片面追求规模、速度和排名的冲动，坚决杜绝以破坏生态环境、透支未来发展为代价的短期行为。要聚焦产业转型升级、科技创新驱动、城乡融合发展、生态文明建设、民生福祉增进等重点领域，谋划和推动一批既有含金量又有含绿量、既能支撑当前又能引领未来的高质量项目。要处理好发展与安全的关系，统筹好疫情防控和经济社会发展，守住不发生系统性风险的底线，创造经得起实践、人民、历史检验的坚实政绩。
三要深刻领悟"靠什么树政绩"的实现路径，大力弘扬求真务实精神。大道至简，实干为要。一切政绩，都源于脚踏实地的奋斗。任何投机取巧、弄虚作假、急功近利的做法，都与正确的政绩观背道而驰。全市各级领导干部必须坚持一切从实际出发，尊重客观规律，按科学规律办事。要大兴调查研究之风，深入基层、深入一线、深入群众，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立健全重大决策的论证、评估和责任追究机制，防止因决策失误造成难以挽回的损失。要拿出"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，保持历史耐心和战略定力，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。要坚决反对"新官不理旧账"，对于已经部署的工作、既定的目标，要以"钉钉子"精神持续用力、久久为功，确保各项事业在接续奋斗中不断向前推进。
二、坚持问题导向，以刀刃向内的勇气全面查摆和系统整治政绩观偏差
查摆问题是学习教育的关键环节，整改整治是检验成效的核心标准。从刚才的汇报看，各单位都查摆出了一些问题，但必须清醒认识到，问题查摆的深度、广度还不够，一些深层次、根源性的问题还没有完全触及。必须坚持严字当头、实字托底，以彻底的自我革命精神，把问题查深查透，把根源挖深挖透，动真格、见真章，确保整改整治取得实效。
一要聚焦"三个摆进去"，在自我革命上再深化。问题查摆不能浮于表面、流于形式，关键在于敢于刀刃向内、揭短亮丑。"三个摆进去"，就是要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。各级领导干部特别是"一把手"，要带头把自己作为查摆对象，主动把自己"亮"出来，对照党中央的要求、对照党章党规党纪、对照人民群众的期盼，深刻反思自身的政绩观是否存在偏差、错位。要联系分管领域和部门的具体工作，深入查找是否存在重"显"轻"潜"、重"近"轻"远"、重"名"轻"实"等问题。要对标先进、对表典型，看一看在思想境界、担当精神、工作作风上还有哪些差距，真正做到见人见事见思想。
二要贯穿"三个对照"，在检视剖析上再聚焦。对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和重要指示批示精神，对照党中央决策部署和省委、〔*〕上级市委工作要求，对照人民群众反映强烈的突出问题，是查摆问题的基本遵循和重要方法。各单位要组织党员干部原原本本、逐字逐句学习相关论述，一条一条梳理、一项一项对照，看一看哪些是思想认识问题，哪些是能力水平问题，哪些是作风纪律问题。要紧密结合本地本单位的中心工作和重点任务，系统梳理在贯彻落实上级决策部署过程中是否存在打折扣、搞变通、做选择等现象。要高度重视群众信访、巡视巡察、审计监督、媒体曝光中反映的问题，从中反思政绩观偏差的具体表现，真正把问题找准、找全、找实。
三要畅通"三个渠道"，在听取民意上再拓展。群众的眼睛是雪亮的，政绩观有没有偏差，群众看得最清楚。要坚持开门搞教育，真心实意听取群众意见。一是要畅通民意反映渠道。要充分利用政务服务热线、领导信箱、网络问政平台等现有渠道，同时要创新方式方法，通过召开座谈会、实地走访、发放调查问卷等形式，广泛收集基层干部群众、服务对象、市场主体等各方面的意见建议。二是要畅通民主监督渠道。要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督，主动邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体等参与到问题查摆和整改评估中来，让监督的"探照灯"始终亮着。三是要畅通反馈落实渠道。对于收集到的意见建议，要建立专门台账，逐一研究、分类处置，并及时向群众反馈办理结果，形成发现问题、听取意见、解决问题、反馈结果的良性循环。
在深入查摆的基础上，必须以坚决有力的措施抓好整改整治，确保件件有着落、事事有回音。
一是要清单化管理，做到靶向精准。对查摆出来的问题，要分门别类，建立问题清单、责任清单、整改清单"三张清单"。要明确每一个问题的具体表现、整改目标、责任单位、责任人和完成时限，做到可量化、可检查、可追溯。要坚决防止用笼统问题代替具体问题，用班子问题代替个人问题，用工作问题代替思想问题。整改措施要具体化、可操作，不能大而化之、空洞无物。
二是要闭环式推进，做到一抓到底。整改工作必须形成完整的闭环链条。问题整改台账要实行动态管理、销号制度，完成一项、销号一项。要借鉴我市在巡察整改中推行量化评估的成功经验，建立"自评+综合评估"的模式，将整改结果与年度考核、评优评先、干部使用挂钩，形成强有力的倒逼机制。市委学习教育工作专班和各调研指导组要加强跟踪督办，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，要严肃追责问责，绝不姑息。
三是要联动性整改，做到标本兼治。政绩观偏差问题，表现在工作上，根子在思想上，成因在体制机制上。整改整治不能就事论事、头痛医头。要坚持举一反三，从一个问题整改推动一类问题解决，从一个领域治理优化一个系统生态。要注重深挖问题背后的思想根源和制度漏洞，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，把"当下改"与"长久立"结合起来，及时将整改整治中形成的好经验、好做法，以制度形式固定下来，形成一批管长远、固根本的长效机制，从源头上铲除政绩观偏差滋生的土壤。
三、强化担当作为，以高质量发展的实际成效检验学习教育成果
开展学习教育，最终目的在于指导实践、推动工作。衡量学习教育成效的根本标准，要看党员干部的思想认识是否真正提高，工作作风是否切实转变，更要看推动高质量发展的实际成效是否显著。必须把学习教育焕发出的热情和干劲，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，以发展的实绩检验学习教育的成果。
一要压实主体责任，构建齐抓共管的工作格局。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自抓、带头做，班子成员要落实"一岗双责"，抓好分管领域的学习教育。市委党的建设工作领导小组要加强统筹协调，工作专班要发挥好参谋助手和组织协调作用。
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