在某某州深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育暨清廉某某建设工作调度会议上的讲话

在某某州深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育暨清廉某某建设工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全州深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育暨清廉某某建设工作调度会议。这次会议，既是一次学习教育、深化认识的推进会，也是一次警示教育、以案明纪的反思会，更是一次盘点工作、压实责任、推动清廉某某建设向纵深发展的部署会。主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于党的作风建设的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，深刻剖析反面典型案例，进一步统一思想、凝聚共识，深化清廉某某建设，纵深推进作风问题集中整治，以永远在路上的坚韧和执着，把作风建设不断引向深入，为奋力谱写中国式现代化某某篇章提供坚强作风保障。

刚才，我们集体观看了警示教育片《香饵之下》，相信大家都受到了强烈的震撼和深刻的警醒。赵刚同志通报了我州查处的违反中央八项规定及其实施细则精神、由风及腐的典型案例。这些案例就发生在我们身边，教训极其惨痛，代价极其沉重。州委宣传部、州发改委、州财政局，以及双柏县、禄丰市分别作了交流发言和汇报，讲得都很好，有做法、有思考、有反思、有打算，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，结合当前形势和某某实际，我讲三点意见。

一、深刻汲取教训，筑牢思想堤坝，时刻保持警钟长鸣的清醒

中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。十年磨一剑，党风政风为之一新，社风民风持续向好。但我们决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。从刚才通报的案例和我们掌握的情况看，我州作风建设形势依然严峻复杂，一些顽瘴痼疾尚未根除，隐形变异问题时有发生，由风及腐、风腐一体现象依然存在。警示教育片《香饵之下》和通报的典型案例，犹如一面面镜子，清晰地照出我们队伍中存在的突出问题：

一是"香饵"诱惑之下，理想信念坍塌。片中、案中人，无一不是从一顿饭、一杯酒、一份礼开始，在"人情往来""盛情难却"的麻痹中，理想信念的总开关松动，党性原则失守，一步步被"围猎"，最终滑向违法犯罪的深渊。这警示我们，思想上的滑坡是最危险的滑坡，理想信念的动摇是最大的动摇。任何时候都不能放松对主观世界的改造，必须时刻拧紧思想"总开关"。

二是心存侥幸之下，纪律规矩悬空。通报的案例中，有的自以为手段隐蔽、行为高明，组织发现不了；有的认为"法不责众""查不到我头上"；有的搞"上有政策、下有对策"，变着法子规避监督。这种侥幸心理，是对纪律规矩的严重漠视，最终害人害己。这警示我们，纪律规矩是带电的高压线，心存侥幸必然导致行为失范，最终难逃纪法严惩。

三是顶风违纪之下，责任担当缺失。在党中央三令五申、持续高压态势下，仍有个别党员干部置若罔闻、我行我素，违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车等问题禁而未绝。这不仅暴露出个人纪律意识淡薄，更反映出一些党组织管党治党责任落实不到位，压力传导层层递减，日常教育管理监督失之于宽、失之于软。这警示我们，作风建设永远在路上，必须保持定力、寸步不让，必须压实责任、一抓到底。

全州各级党组织和广大党员干部，特别是各级领导干部，务必要以这些反面典型为镜鉴：

要以"作风不正、腐化堕落者"为鉴。深刻认识作风问题是滋生腐败的温床，小洞不补、大洞吃苦。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚决抵制各种诱惑和歪风邪气，守住做人、处事、用权、交友的底线。

要以"心存侥幸、不知收敛者"为鉴。彻底摒弃"特殊论""例外论"，破除"小节无害"的麻痹思想。要清醒认识到，全面从严治党只会越来越严，纪律的"篱笆"只会越扎越紧。任何试图钻空子、打擦边球的行为，最终都将付出沉重代价。

要以"顶风违纪、违规吃喝者"为鉴。深刻理解中央八项规定精神的严肃性和长期性，坚决克服观望心态、从众心理。领导干部要带头严格执行各项规定，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好自己、管好家人亲属和身边工作人员。

二、聚焦突出问题，深化集中整治，以攻坚姿态清除作风顽疾

作风建设重在落实，贵在坚持，难在深入。我们必须坚持问题导向，以集中整治为重要抓手，聚焦群众反映强烈、制约发展、影响形象的突出问题，动真碰硬、精准发力、务求实效。

（一）健全机制，畅通渠道，让群众点题更精准。作风好不好，群众最有发言权。集中整治不能自说自话、闭门造车，必须坚持开门搞整治。

一是健全"群众点题、部门答题、社会评效"闭环机制。这是解决群众急难愁盼的关键一招。要充分发挥"问政某某"、州长信箱、信访举报平台等主渠道作用，同时要主动"走下去"，深入田间地头、企业车间、社区网格，通过民情恳谈会、院坝会、火塘会等形式，全口径、无死角收集群众反映强烈的作风问题和民生诉求。州、县（市）纪委监委、集中整治工作专班要建立问题线索台账，定期梳理分析，精准锁定整治重点。

二是压实"部门答题"责任。对群众点出的问题，要明确牵头部门、责任单位和完成时限，实行清单化管理、项目化推进。相关部门要主动认领、勇于担当，拿出切实可行的解决方案，绝不能推诿扯皮、敷衍塞责。州级层面要加强统筹协调和业务指导。

三是强化"社会评效"监督。整治成效如何，要交给群众评判。要通过适当方式公开整治进展和成效，邀请"两代表一委员"、群众代表、服务对象参与评议监督，把群众的满意度作为检验整治成效的根本标准。对群众评价不高、问题解决不到位的，要挂牌督办、限期整改。

（二）四级联动，靶向发力，推动专项整治走深走实。集中整治必须上下贯通、同频共振，形成强大合力。

一是强化"以县市为主体"的责任担当。各县市党委要切实扛起主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责。要紧密结合本地实际，找准群众反映最强烈、问题最集中、影响最恶劣的1－2个重点领域或突出问题，如违规吃喝隐形变异、乡村振兴领域优亲厚友、窗口单位"推拖绕"、执法司法不公不廉等，制定针对性强的专项整治方案，集中火力攻坚。

二是做实"州、县、乡、村四级联动"。州级层面要加强顶层设计、政策指导和监督检查，统筹协调跨区域、跨部门问题。县级要发挥承上启下作用，抓好方案细化、力量调配和督促落实。乡镇（街道）要直面群众，打通落实"最后一公里"。村（社区）要发挥监督"前哨"作用，及时发现和反映问题线索。要建立信息共享、线索移送、协同办案机制，形成上下贯通、左右协同、整体作战的工作格局。

三是突出整治重点领域。在全面整治的同时，要聚焦权力集中、资金密集、资源富集的关键领域：要持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题整治，紧盯项目、资金、资产；要深入开展教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题整治；要坚决整治营商环境中的"中梗阻"和"吃拿卡要"行为；要严肃查处工程建设、矿产资源、土地出让、国企经营中的腐败和作风问题。要把整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公车等作为长期坚持的重点，严防反弹回潮、隐形变异。

（三）管好"三资"，夯实根基，提升基层治理效能。农村集体"三资"管理，关系农民切身利益，关系农村和谐稳定，也是基层作风和腐败问题的易发多发领域。

一是扎实推进"三资"规范化管理。要以这次集中整治为契机，结合清廉村居建设，下大力气解决"三资"管理中存在的底数不清、管理混乱、侵占挪用、优亲厚友等突出问题。要全面清产核资，建立规范台账，做到账实相符、产权明晰。

二是让"三资"成为基层治理的有力杠杆。管好用好"三资"，是实现乡村有效治理的重要支撑。要通过健全管理制度、推行"阳光村务"、强化村务监督委员会作用，把"三资"管理置于阳光下运行。要探索"三资"盘活的有效途径，发展壮大村级集体经济，让沉睡的资源资产"活"起来，成为促进乡风文明、带动农民增收、增强村级组织服务能力的源头活水。

三是严查"三资"领域腐败和作风问题。对虚报冒领、贪污侵占、截留挪用集体资金，违规处置、侵占集体资产资源，以及在管理使用中优亲厚友、谋取私利等行为，要发现一起、查处一起、通报一起，切实维护好农民群众的集体利益。三、锚定清廉目标，压实政治责任，把全面从严治党引向深入

清廉某某建设是涵养良好政治生态、保障高质量发展的重要载体。我们要以此次会议为新起点，把作风建设、集中整治与清廉某某建设有机融合、一体推进，不断巩固发展风清气正的政治生态。

（一）压紧压实管党治党政治责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在落实责任。

一是强化党委主体责任。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把清廉某某建设摆在突出位置，纳入经济社会发展全局谋划推进。书记要履行好第一责任人职责，班子成员要落实好"一岗双责"，既抓业务、更抓廉政，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是强化纪委监督责任。纪检监察机关要履行好协助职责和监督专责，加强对"一把手"和领导班子的监督，做实做细日常监督。要精准运用"四种形态"，抓早抓小、防微杜渐。要敢于亮剑、善于斗争，对顶风违纪行为露头就打、从严查处。

三是强化部门协同责任。清廉某某建设"十大行动"牵头单位和参与单位，要主动认领任务，细化工作措施，加强协作配合，形成齐抓共管的工作合力。要防止"上热中温下冷"，确保压力传导到位、责任落实到人。

（二）持续抓实抓好"十大行动"。清廉某某建设"十大行动"是系统工程，必须久久为功、常抓不懈。

一是聚焦重点领域深化拓展。在巩固前期成果基础上，要聚焦政治生态建设、权力运行监督、廉洁文化培育、优化营商环境、规范"三资"管理、加强基层监督等重点领域，持续发力、深化拓展。比如，在优化营商环境上，要持续整治"新官不理旧账"、政策兑现"打白条"、服务企业"中梗阻"等问题；在廉洁文化建设上，要深入挖掘我州彝族优秀传统文化、红色文化中的廉洁元素，打造具有某某辨识度的廉洁文化品牌。

二是强化制度建设和执行。把