市委办公室关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的总结报告

〔*〕市委办公室关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的总结报告

根据中央和省委、市委的统一部署，我市自2025年3月以来，在全市范围内扎实开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育。市委办公室坚决贯彻落实上级决策部署，精心组织、周密安排，将学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓实。现将本次学习教育的开展情况、主要成效、经验启示及下一步工作打算总结报告如下。

一、学习教育总体情况与综合评估

本次学习教育启动以来，全市各级党组织和广大党员干部积极响应，紧扣主题主线，坚持高标准、严要求，推动学习教育有力有序开展。据不完全统计，全市共有13000余个基层党组织、超过28万名党员全面参与到此次学习教育中，实现了党员干部参与的全覆盖。市委办公室对学习研讨、问题查摆、集中整治、开门教育四个关键环节进行了全面评估，总体评价为"良好"，学习教育达到了预期目标，取得了阶段性重要成果。

（一）学习研讨情况评估

各地区各部门坚持把理论学习作为首要任务贯穿始终，通过多种形式确保学深悟透。

一是坚持高位引领，示范带动学。市委常委会率先垂范，于3月31日带头举办为期两天的读书班，组织在职市级党员领导干部先学一步、学深一层。各级党组织书记切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自推动，全市各级党组织累计开展理论学习中心组专题学习2100余场次，举办专题读书班、研讨班1500余期，有效发挥了"头雁效应"。

二是创新学习载体，融会贯通学。各单位积极探索"理论铸魂+风险防控+实践历练+监督考核"的全链条教育模式，打破传统"读文件、听报告"的单一模式。市交通运输系统组织青年干部赴重点工程项目现场开展沉浸式教学；市国资系统举办"对话未来·青年说"活动，引导年轻干部将个人成长与学习教育深度融合；市纪委监委组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审，以案为鉴、以审为镜，强化了学习教育的针对性与感染力。

三是拓展学习广度，全面覆盖学。学习教育面向全体党员，并积极向基层延伸。全市1.3万余个基层党组织利用"三会一课"、主题党日等形式，组织党员开展常态化学习。据统计，全市党员干部参与学习教育的覆盖率达到99.2%，切实将中央八项规定精神传达到每一位党员心中。

评估认为，学习研讨环节组织有力、形式多样、覆盖广泛，广大党员干部对中央八项规定精神的政治内涵和时代要求有了更深刻的领悟，为后续环节打下了坚实的思想基础。

（二）查摆问题情况评估

各地区各部门坚持问题导向，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，深入查摆作风建设方面存在的突出问题。

一是聚焦重点领域，全面系统查。对照中央八项规定及其实施细则精神，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位，紧盯形式主义、官僚主义的种种表现，深挖"四风"问题的隐形变异新动向。全市上下通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式，共梳理归纳出作风方面存在的4大类28种突出问题表现，涉及文山会海、检查考核过多过滥、工作"庸懒散拖"、不担当不作为、违规吃喝、违规收受礼品礼金等多个方面。

二是深入剖析根源，见人见事查。查摆问题不搞大而化之、不搞避重就轻，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正做到"见人见事见思想"。各级领导班子和领导干部带头撰写对照检查材料，深刻剖析问题产生的思想根源、制度漏洞和责任缺陷。全市县处级以上领导干部撰写个人对照检查材料1700余份，查摆具体问题5600余个，初步制定整改措施8900余条。

三是畅通渠道，开门纳谏查。坚持"开门搞教育"，通过召开座谈会、设置意见箱、开通网络专栏等方式，广泛听取"两代表一委员"、服务对象、基层群众的意见建议.2025年7月9日，市委专门召开"听意见、改作风、办实事"座谈会，面对面听取社会各界代表的批评和建议。学习教育期间，全市累计收集到各类意见建议3200余条，为精准查摆问题提供了重要参考。

评估认为，问题查摆环节敢于动真碰硬，问题找得准、根源挖得深、画像画得像，体现了直面问题的政治勇气和责任担当。

（三）集中整治情况评估

针对查摆出的突出问题，全市上下坚持立行立改、即知即改，开展了一系列集中整治行动，取得了明显成效。

一是清单管理，靶向整治。各单位对查摆出的问题建立清单台账，明确整改目标、责任主体和完成时限，实行销号管理。市级层面牵头开展了针对违规吃喝、基层负担过重、营商环境不优等12个专项整治行动。截至7月底，市级层面梳理的158项重点整改任务已完成135项，完成率达85.4%。

二是严肃问责，强化震慑。坚持"严"字当头，对顶风违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息。学习教育期间，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题126起，处理189人，其中给予党纪政务处分112人。市纪委监委先后5次对28起典型案例进行点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

三是标本兼治，建章立制。在集中整治的同时，注重从制度机制上找原因、堵漏洞。针对公务接待、公车使用、会议文件等方面的突出问题，全市各级各单位修订完善相关制度规定240余项。特别是探索建立"风腐同查"工作机制，深挖不正之风背后的腐败问题，斩断由风及腐的链条。

评估认为，集中整治环节措施有力、行动迅速、成效显著，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，歪风邪气受到有力遏制。

（四）开门教育情况评估

始终坚持以人民群众的获得感和满意度作为衡量学习教育成效的根本标尺。

一是主动接受群众评价。各单位在整改过程中，主动邀请服务对象、基层代表参与评估，听取他们对整改成效的评价。市委学习教育工作专班委托第三方机构开展的民意调查显示，93.7%的受访群众认为本次学习教育开展以来，党员干部的作风有明显好转或持续向好。

二是着力解决民生实事。将学习教育与"我为群众办实事"实践活动紧密结合，推动党员干部深入基层、深入群众，解决了一批急难愁盼问题。全市党员干部累计为群众办实事好事超过3.5万件，化解信访积案480余件，群众满意度得到切实提升。

评估认为，"开门搞教育"贯穿始终，群众参与度高，评价反馈及时，确保了学习教育不虚不空、不走过场，取得了实实在在的群众满意效果。

二、主要做法、成效与经验启示

回顾本次学习教育，我们不仅在解决突出问题上取得了新进展，更在实践中探索形成了一批行之有效、可供借鉴的做法，深化了对作风建设规律性的认识。

（一）行之有效的主要做法

1.高位推动与层层压实相结合，构建齐抓共管的工作格局。市委坚决扛起主体责任，市委主要领导同志亲自谋划、亲自部署、亲自督导。各级党组织书记认真履行"第一责任人"职责，班子成员落实"一岗双责"，形成了"书记抓、抓书记，一级带一级、层层抓落实"的良好局面。

2.理论学习与实践体验相结合，增强学思践悟的内生动力。坚持将理论学习与我市丰富的红色文化资源相结合，组织党员干部赴〔*〕会议会址等红色教育基地开展现场教学超过800场次，引导党员干部在历史与现实的贯通中感悟初心使命，筑牢信仰之基。

3.问题导向与目标导向相结合，提升查纠整改的精准效能。始终聚焦影响和制约我市高质量发展的作风顽疾，精准发力、靶向施治。对查摆出的问题，既注重当下改，又着眼长久立，确保整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

4.内部约束与外部监督相结合，形成激浊扬清的强大合力。在强化党内监督的同时，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。通过"开门纳谏"，让群众全过程参与，使作风建设始终置于阳光之下，确保权力在正确的轨道上运行。

（二）学习教育取得的实际成效

1.政治生态得到持续净化。通过系统深入的学习，广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的思想自觉和行动自觉更加坚定，全市上下风清气正、干事创业的良好政治生态进一步巩固和发展。

2.干部作风实现显著转变。形式主义、官僚主义得到有力整治，"文山会海"现象得到有效遏制。据统计，2025年上半年，全市性会议数量同比下降18%，市级发文数量同比减少21%。"庸懒散浮拖"等不良习气得到纠治，干部队伍的精气神和战斗力明显提振。

3.党群干群关系更加密切。广大党员干部通过深入基层一线，与群众面对面交流、心贴心服务，一批长期未能解决的民生难题得到有效破解。据统计，全市各级政务服务中心窗口的平均办事效率提升了15%，群众满意度评价"优良"率达到96%以上。

4.发展环境实现不断优化。作风的转变直接带来了营商环境的改善。通过深化"放管服"改革，精简审批流程，提高服务效能，企业和群众的制度性交易成本有效降低.2025年上半年，全市新增市场主体同比增长12%，一批重大项目成功落地，为经济社会高质量发展注入了强劲动力。

（三）形成的重要经验启示

1.必须坚持政治引领，把牢正确方向。作风问题本质上是政治问题。只有始终站在政治和全局的高度，深刻认识落实中央八项规定精神的极端重要性，才能确保作风建设行稳致远、善作善成。

2.必须坚持问题导向，做到靶向发力。作风建设不能"空对空"，必须聚焦具体问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，才能取得实效、取信于民。

3.必须坚持以上率下，发挥"头雁"作用。领导干部是作风建设的"风向标"。只有各级领导干部带头学习、带头查摆、带头整改，以"向我看齐"的底气作出表率，才能带动广大党员干部共同进步，形成上行下效的良好氛围。

4.必须坚持标本兼治，注重常态长效。作风建设具有顽固性和反复性，必须发扬钉钉子精神，在"常"和"长"上下功夫。既要猛药去疴、集中整治，又要固本培元、建章立制，推动作风建设融入日常、抓在经常。

三、存在问题与制度机制完善

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标对表中央和省委的要求，对表人民群众的期盼，我市的作风建设仍存在一些不容忽视的问题和短板，亟待在后续工作中加以解决。

（一）尚存的主要问题与不足

1.思想认识的"恒温性"有待加强。少数党员干部仍存在"闯关"思想和"松口气"心态，认为集中学习教育告一段落就可以歇歇脚，将落实中央八项规定精神从"自觉行动"退回到"教练陪跑"状态的风险依然存在。

2.制度执行的"刚性化"有待提升。部分制度规定存在"牛栏关猫"的现象，操作性不强，约束力不够。少数单位在制度执行上打折扣、搞变通，导致一些好的制度未能发挥应有作用，存在"破窗效应"风险。

3.监督方式的"精准度"有待提高。面对"四风"问题花样翻新、隐形变异，传统的监督方式有时难以发现深层次问题。特别是在运用大数据、信息化等现代科技手段进行监督预警方面，探索和应用尚显不足。

4.长效机制的"系统性"有待完善。部分领域的制度建设还存在空白点和模糊地带，制度与制度之间衔接不够紧密，未能形成系统完备、科学规范、运行有效的闭环管理体系。

（二）需要健全完善的制度机制

针对上述问题，必须坚持系统思维，在制度建设上持续用力，推动作风建设常态化长效化。

1.完善常态化学习教育制度。推动学习教育从集中性向经常性延伸，将中央八项规定精神及其实施细则作为各级党委（党组）理论学习中心组、干部教育培训、党支部"三会一课"的必学内容，建立定期重温、定期研讨机制，引导党员干部将其内化为价值追求，外化