乡镇党委中央八项规定精神学习教育总结报告

乡镇党委中央八项规定精神学习教育总结报告

自2025年全国两会后,根据中央、省、市、县委的统一部署,〔...〕乡党委将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大的政治任务来抓,精心组织,周密部署,扎实推进。此项学习教育工作自3月下旬全面启动,至7月底已基本结束。在为期四个多月的时间里,全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦作风建设突出问题,一体推进学习研讨、查摆问题、集中整治、建章立制等各项工作,取得了显著的阶段性成效,为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的作风保障。现将学习教育开展情况总结如下。

一、学习教育开展情况

〔...〕乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把贯彻中央八项规定精神作为检验"四个意识"是否牢固、"两个维护"是否坚决的重要标尺,作为推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手。自学习教育开展以来,乡党委严格对标上级要求,坚持高标准、严要求,以"学"为基、以"查"为要、以"改"为重、以"立"为本,确保学习教育不走过场、不打折扣,在全乡范围内营造了学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。经过四个多月的努力,党员干部的思想根基进一步筑牢,纪律规矩意识显著增强,工作作风持续向好,一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决,制度的笼子越扎越紧,风清气正的政治生态得到进一步巩固和发展。

(一)学习研讨方面

乡党委坚持把理论学习作为先导性、基础性工作贯穿始终,通过多层次、全覆盖、立体化的学习研讨,引导全乡党员干部从思想深处正本清源、固本培元。一是坚持领导带头,发挥"头雁效应"。乡党委理论学习中心组切实发挥示范引领作用,在学习教育期间先后组织了5次专题学习会和2次扩大研讨会。会上,班子成员原原本本、逐字逐句学习了习近平总书记的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》和《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等核心内容,并结合中央及省委通报的典型案例进行了深入的警示教育和研讨交流。这种以上率下的学习模式,有效带动了全乡的学习热情,形成了"一级做给一级看、一级带着一级干"的良好局面。二是创新学习形式,确保全面覆盖。为解决工学矛盾,确保学习教育覆盖到每一位党员干部,我乡采取了"集中+分散"、"线上+线下"相结合的模式。一方面,以党支部为单位,依托"三会一课"、主题党日等载体,组织党员干部进行集中学习和讨论,确保学习的严肃性和规范性。另一方面,充分利用学习强国、乡政府门户网站、微信公众号等线上平台,定期推送学习资料、政策解读和案例通报,方便党员干部利用碎片化时间进行自学。据统计,全乡12个党支部累计开展集中学习60余场次,参学党员干部达800余人次,参学率超过98%,实现了学习教育的无死角、全覆盖。三是聚焦重点内容,增强学习实效。学习内容紧扣主题,不仅包括中央八项规定及其实施细则精神,还特别将新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》作为必学内容,引导干部职工将"过紧日子"的思想内化于心、外化于行。同时,针对领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象,开展了分层分类的靶向教育,将其学习教育情况与日常监督管理、年度考核和一线实践磨炼紧密结合,激励干部在学习中增强本领,在实践中担当作为,真正做到了学深悟透、入脑入心。

(二)查摆问题方面

乡党委坚持问题导向,发扬刀刃向内的自我革命精神,把查摆问题作为检验学习教育成效的"试金石",通过多种渠道、多种方式,全面深入地检视自身存在的差距和不足。一是拓宽渠道"听意见"。坚持"开门搞教育",通过设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、召开群众代表和"两代表一委员"座谈会等多种方式,广泛征集社会各界和人民群众的意见建议。同时,乡领导班子成员严格落实"四下基层"制度,深入田间地头、农户家中,面对面听取群众心声,心贴心了解群众诉求,切实把问题找准、找实。学习教育期间,全乡累计召开各类座谈会15场,收集到各类意见建议78条。二是深入自查"摆问题"。组织全乡党员干部对照党章党规,对照中央八项规定精神及其实施细则,对照群众提出的意见建议,深入开展"六查六看",即查思想认识、看政治站位高不高;查工作作风、看担当作为实不实;查服务群众、看宗旨意识牢不牢;查廉洁自律、看纪律底线守不守;查会议文件、看文风会风转没转;查"三公"经费、看勤俭节约严不严。通过个人自查、同事互查、领导点题等方式,确保每位党员干部都把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。三是敢于碰硬"建台账"。在广泛听取意见和深入自我剖析的基础上,乡党委对查摆出的问题进行了系统梳理和归纳。经统计,本次学习教育共查摆出乡党委班子存在问题5个,班子成员个人存在问题60个,下辖各党支部班子存在问题22个,村支两委班子成员存在问题55个,普通党员个人检视问题37个。针对这些问题,乡党委坚持不回避、不遮掩,逐一建立了问题清单、责任清单和整改清单"三张清单",明确了整改责任主体、整改措施和完成时限,为下一步的集中整治工作打下了坚实的基础。这种较真碰硬、深挖根源的做法,确保了问题查摆的深度和广度,真正体现了从严治党的决心和态度。

(三)集中整治方面

乡党委坚持"当下改"与"长久立"相结合,以钉钉子精神抓好集中整治,推动作风建设取得实实在在的成效。一是聚焦突出问题,实施专项整治。针对查摆出的问题,特别是群众反映强烈的"四风"顽瘴痼疾及其隐形变异问题,我乡开展了多项专项整治行动。重点围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、违规发放津补贴、公款旅游以及工作中存在的不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题,由乡纪委牵头,联合财政所等部门组成专项检查组,开展了3轮覆盖全乡各单位、各村(社区)的联合检查。通过专项整治,严肃查处了一批顶风违纪问题,起到了强大的震慑作用。二是实行销号管理,确保整改到位。我乡严格实行"台账式管理、项目化推进"的整改模式,对"三张清单"中的每一个问题都挂图作战、对账销号。乡纪委每周对整改进展进行跟踪督办,每月在党委会上通报整改进度,对整改不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈提醒。截至7月底,前期查摆出的乡党委班子问题5个、班子成员个人问题60个、党支部问题22个、村支两委个人问题55个、党员个人问题37个,已全部按期整改完毕,整改完成率达到100%。三是注重标本兼治,巩固整治成果。在整改过程中,我乡不仅着力解决具体问题,更注重从体制机制上分析原因、堵塞漏洞。例如,针对检查中发现的公务接待不规范问题,我乡及时修订并印发了《〔...〕乡公务接待管理实施细则》,进一步明确了接待标准、陪同人数和审批流程。针对基层反映的文山会海问题,严格执行年度会议计划和发文审核制度。学习教育开展以来,全乡性会议数量同比减少了25%,各类文件简报数量减少了30%,"三公"经费支出同比下降了15%,有效减轻了基层负担,让干部有更多时间和精力投入到抓落实和为民服务中。

(四)开门教育方面

乡党委始终坚持群众路线,把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为检验学习教育成效的根本标准,做到教育过程请群众参与、教育成效请群众评判、教育成果与群众共享。一是畅通渠道听民意。在前期查摆问题的基础上,持续敞开大门听取意见。通过在乡政府及各村便民服务中心设立"作风建设监督岗",并聘请了15名党风政风监督员,对全乡党员干部的服务态度、办事效率、廉洁自律等情况进行常态化监督。这些监督员来自各行各业,具有广泛的代表性,他们的参与使得监督无处不在,有效防止了"灯下黑"。二是阳光操作亮清单。为增强整改的透明度和公信力,我乡将查摆出的问题清单和整改措施清单,通过乡政府公示栏、官方微信公众号等平台向社会进行"双公开",主动接受群众监督。对每一项整改任务的进展情况,也定期进行更新发布,让群众清楚地看到问题在哪里、改了什么、改得怎么样,有效保障了群众的知情权和监督权。三是效果评估问民需。在学习教育总结阶段,我乡组织开展了"向人民报告"专题活动,由乡党政主要领导向群众代表、监督员和服务对象报告学习教育开展情况和整改落实成效。同时,委托第三方机构通过问卷调查、随机访谈等方式,对全乡作风建设的群众满意度进行测评。测评结果显示,群众对我乡干部作风转变的满意度达到96.2%,较学习教育开展前提升了8个百分点,这充分说明开门搞教育的方式得到了群众的广泛认可,让群众切实感受到了新风正气就在身边。

(五)组织领导方面

乡党委深刻认识到,加强组织领导是搞好学习教育的根本保证。自始至终,乡党委都牢牢扛起主体责任,以强有力的组织领导确保学习教育善始善终、善作善成。一是健全领导机构。学习教育启动之初,乡党委第一时间成立了由党委书记任组长,乡长、纪委书记任副组长,其他班子成员为组员的"〔...〕乡深入贯彻中央八项规定精神学习教育领导小组",并下设办公室,负责日常工作的组织协调和督促检查,形成了"一把手"负总责、分管领导各负其责、职能部门齐抓共管的领导体制和工作格局。二是压实工作责任。乡党委与各党支部、各单位签订了《党风廉政建设责任书》,将贯彻落实中央八项规定精神情况作为其中的核心内容。严格落实"一岗双责",要求班子成员不仅要抓好分管领域的业务工作,更要抓好分管领域内的作风建设,将压力层层传导、责任环环相扣,确保责任落实无盲区。三是强化督促指导。领导小组办公室采取"四不两直"方式,先后开展了4轮全覆盖的督导检查,深入了解各支部、各单位的学习教育进展,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。对督导中发现的重视不够、行动迟缓的2个单位负责人进行了约谈提醒,对1名在工作中存在形式主义问题的干部进行了诫勉谈话,确保了全乡学习教育步调一致、扎实推进,取得了预期效果。

二、存在问题

通过本次学习教育,我乡作风建设取得了明显成效,但对照中央和上级党委的高标准、严要求,对照人民群众的新期待,我们清醒地认识到,作风建设永远在路上,一些深层次、顽固性问题仍需常抓不懈、久久为功。

(一)学习教育的深度和广度仍有待拓展。从整体上看,虽然学习教育实现了全员覆盖,但学习效果存在不平衡现象。部分普通党员、特别是流动党员的学习参与度、主动性仍有不足,存在"要我学"而非"我要学"的现象。个别干部对中央八项规定精神的理解仍停留在表面,满足于"学过了、记过了",未能真正做到内化于心、外化于行,理论学习与实际工作结合不够紧密,运用理论指导实践、推动工作的能力有待进一步提高。

(二)隐形变异"四风"问题发现和查处机制尚需完善。随着正风肃纪力度的持续加大,"四风"问题由公开转向隐蔽,出现了一些新动向、新表现。例如,"不吃公款吃老板"、通过电子红包和快递收送礼品礼金、以考察培训为名变相公款旅游、"指尖上的形式主义"等问题,具有更强的隐蔽性和迷惑性。当前,我乡对此类问题的发现机制、取证手段和查处能力还跟不上其变化速度,日常监督的"探头"作用有待进一步增强。

(三)制度建设的系统性和执行力仍有提升空间。虽然我乡在学习教育中修订和完善了一批制度,但在制度建设的系统性、协同性、有效性方面还存在短板。部分制度规定较为原则,可操作性不强,对一些新情况新问题缺乏明确的约束和规范,存在一定的"制度空白"。同时,制度执行的刚性不足,"牛栏关猫"的现象偶有发生,制度执行的监督检查和责任追究机制还不够健全,导致一些制度在实际执行中打了折扣,未能发挥应有的效力。

(四)激励干部担当作为的机制仍需健全。在持续高压正风肃纪的同时,也出现了少数干部"为了不出事、宁愿不干事"的"躺平"心态和"中庸"思想。如何在新形势下,既严格管理监督干部,防止权力滥用,又充分保护和激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性,建立健全科学的考核评价体系和容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责的氛围还不够浓厚,这也是下一步需要重点研究解决的课题。

三、下一步打算

针对学习教育中发现的问题和存在的不足,乡党委将坚持目标导向和问题导向相统一,以此次总结为新的起点,持续发力、标本兼治,推动作风建设常态化、长效化。

(一)持续深化理论武装,在常学常新中固本培元。一是将学习贯彻中央八项规定精神纳入常态化学习计划。把相关重要论述和法规制度作为乡党委理论学习中心组、党支部"三会一课"、干部教育培训的必修课,每年至少组织2次专题学习研讨,确保思想不松、标准不降、力度不减。二是创新学习载体和方式。充分运用正反两方面典型案例开展警示教育和示范教育,通过拍摄微视频、举办知识竞赛、开展情景模拟等方式,变"灌输式"学习为"互动式"学习,增强学习的吸引力和感染力,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

(二)构建严密监督体系,在抓常抓长中激浊扬清。一是建立健全"风腐同查"工作机制。乡纪委将联合财政所、项目办等部门,通过专项检查、随机抽查、交叉互查等方式,加大对重点领域、关键环节的监督力度。特别是紧盯隐形变异"四风"问题,运用大数据、信息化手段,对公款消费、公务接待、差旅报销等数据进行筛查比对,精准发现问题线索。此项工作将作为乡纪委的年度重点任务,由纪委书记牵头,于2025年第四季度前拿出具体实施方案。二是织密群众监督网络。进一步完善党风政风监督员制度,明确其职责权限和工作流程,并建立有效的激励和保障机制。定期组织监督员开展"体验式"监督,对窗口单位服务效能、重点项目建设进度等进行明察暗访,将监督触角延伸到"神经末梢"。

(三)扎紧织密制度笼子,在建章立制中巩固成果。一是开展制度"废改立"专项行动。由乡党政办牵头,各部门配合,在2025年底前对现有关于作风建设的各项制度进行一次全面梳理评估。对不适应新形势新要求的制度,坚决予以废止;对有待完善的,及时进行修订;对存在制度空白的,抓紧研究制定。重点围绕公务接待、会议管理、差旅费报销、办公用房等领域,出台一批具有可操作性、约束力的实施细则。二是强化制度执行力。建立制度执行情况定期报告和督查通报制度,将制度执行情况纳入各单位、各村(社区)的年度绩效考核指标体系。乡纪委将加大对制度执行的监督检查力度,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为,发现一起、查处一起、通报一起,坚决维护制度的严肃性和权威性。

(四)树立鲜明实干导向,在激励约束中激发动能。一是完善科学的考核评价机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,探索建立更能体现担当作为的干部考核指标体系。加大在乡村振兴、项目建设、招商引资、信访维稳等一线考察识别干部的力度,把干部在关键时刻、重大任务中的表现作为评先评优、选拔任用的重要依据。二是精准运用"四种形态"和容错纠错机制。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。认真落实"三个区分开来"要求,制定出台《〔...〕乡干部容错纠错实施办法》,明确容错的条件、程序和责任界定,为改革创新者卸下包袱、轻装上阵,在全乡营造"干净加干事、廉政加勤政"的浓厚氛围,激励广大干部在新时代新征程上展现新气象新作为。