乡村振兴局关于在全局深入贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告
乡村振兴局关于在全局深入贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告
根据县委组织部统一安排部署,我局深入贯彻中央八项规定精神学习教育已圆满结束。自学习教育启动以来,我局党组高度重视,精心组织,全体党员干部积极参与,严格按照上级要求,扎实推进各项工作,取得了显著的阶段性成效。在前期梳理总结的基础上,我们坚持以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,对全局学习教育情况进行了全面、深入的自查评估。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
我局将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务,紧密结合单位职能和年度重点工作,统筹谋划,一体推进。本次学习教育覆盖全局所有党组织和全体党员干部,其中在职党员干部58人,退休党员干部12人,共计70人实现全员参与、全面覆盖。自学习教育开展以来,局党组理论学习中心组开展专题学习研讨12次,各党支部组织集中学习25次,全局党员干部撰写心得体会和自我剖析材料共计150余篇。通过系统性、常态化的学习教育,全局上下进一步筑牢了思想防线,强化了纪律规矩意识,锤炼了务实担当作风,有力推动了中央八项规定精神在我局落地生根、化风成俗,为〔*〕镇经济社会高质量发展提供了坚强的作风保障。
二、主要做法及成效
我们坚持高标准、严要求,聚焦关键环节,创新方式方法,确保学习教育不走过场、取得实效。
(一)强化组织领导,压实责任链条
学习教育伊始,我局迅速成立了由局党组书记、局长〔*〕同志任组长,其他班子成员任副组长,各股室、下属单位负责人为成员的"深入贯彻中央八项规定精神学习教育领导小组",并下设办公室,负责日常工作的组织协调、督促检查和情况综合。我们制定了详尽的《〔*〕县〔*〕局深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》,将任务细化分解到人、到岗、到具体环节,形成了"一把手"负总责、分管领导各负其责、职能股室抓落实、全体党员干部共同参与的责任体系。局党组先后召开4次专题会议,研究部署学习教育工作,听取进展汇报,协调解决遇到的困难和问题。会议强调,要坚持同频共振,切实扛起主体责任,将压力层层传导,激发内生动力,确保党中央、省市县委的各项决策部署在我局上下贯通、到底到边。通过构建权责明晰、运转高效的领导机制,为学习教育的顺利开展提供了坚强的组织保证。
(二)深化学习研讨,筑牢思想根基
我们坚持将理论学习贯穿始终,通过多种形式引导党员干部沉心静气学、融会贯通学、结合实际学,做到学思用贯通、知信行统一。
一是坚持领导带学。局党组理论学习中心组发挥"头雁效应",带头先学一步、深学一层。中心组成员围绕党的二十大精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定精神的核心要义和实践要求等重点内容,开展集中研讨12次,班子成员结合分管领域工作实际,带头讲授专题党课6场次,受众达300余人次,有效引领了全局的学习风气。
二是丰富学习形式。我们改变了以往"读文件、划重点"的单一模式,综合运用"线上+线下"多种载体。线下,组织党员干部赴〔*〕县廉政教育基地开展现场教学,通过真实案例和沉浸式体验,为大家敲响了警钟;邀请了两位退休老干部讲述单位初创时期勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统故事,引发了青年干部的深刻共鸣。线上,利用"学习强国"APP、微信工作群等平台,每日推送"廉洁微课堂"内容,组织观看《持续发力纵深推进》等警示教育片,确保学习教育随时随地、入脑入心。
三是注重学用结合。我们将学习研讨与业务工作深度融合,围绕如何以优良作风服务乡村振兴、优化营商环境等课题展开"头脑风暴"。在一次关于"提升服务效能,力戒形式主义"的专题研讨中,农业服务股的同志受到启发,主动提出优化农技推广服务流程的建议。他们将原本需要村民多次上门咨询的流程,改为定期组织技术人员携带资料和设备"上门问诊",深入田间地头开展现场指导。自学习教育开展以来,累计开展此类"田间课堂"30余场,直接服务农户超过500户,有效解决了农业生产中的技术难题,真正实现了学习成果向工作实效的转化。
(三)坚持刀刃向内,深入查摆问题
我们坚持以严的标准,加大查的力度,把问题找准找实、把根源挖深挖透作为检验学习教育成效的关键标尺。
一是多渠道广泛"听"。通过设置线上线下意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式,广泛征求服务对象、基层群众、退休干部等各方面的意见建议。我们累计发放征求意见表200份,回收186份,梳理出涉及工作作风、服务效率、政策落实等方面的意见建议45条。
二是多层次深入"找"。局领导班子成员带头深入基层、深入群众、深入项目一线,开展"沉浸式"调研,主动发现问题。班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间深入开展谈心谈话超过60人次,真正做到了把问题摆在桌面、把思想谈深谈透。各党支部召开专题组织生活会,党员干部对照中央八项规定精神,结合自身思想、工作、生活和作风实际,逐条逐项进行检视,开展批评与自我批评,查摆出个人问题共计128条。
三是多维度精准"摆"。在广泛听取意见和深入自我剖析的基础上,我们对查摆出的问题进行系统梳理、归纳分类,形成了局领导班子问题清单、班子成员个人问题清单和普通党员干部问题清单"三张清单"。经汇总,领导班子共查摆出"文山会海现象依然存在""公务接待细节把关不严""下基层调研存在'走秀'倾向"等6大类21个突出问题,并深刻剖析了问题产生的思想根源、制度根源,为下一步集中整治提供了精准靶向。
(四)聚焦集中整治,务求改出实效
我们坚持举一反三,强化真抓实干,对查摆出的问题立行立改、真改实改,以"钉钉子"精神推动问题整改清仓见底。
一是整治"文山会海",提升行政效能。针对形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾,我们出台了《关于精简会议文件、改进会风文风的八条措施》,明确规定能合并召开的会议一律合并,能通过电话、网络沟通解决的不再发文,大幅压减文件数量和会议频次。同时,大力推行无纸化办公,引入电子政务审批系统,全局文件流转和审批效率提升了40%以上,纸张消耗同比下降了30%。
二是整治"车轮上的铺张",规范公务接待。针对公务接待不规范、公车使用管理有漏洞等问题,我们重新修订并严格执行《公务接待管理办法》和《公车使用管理规定》,明确接待标准、陪同人数和费用报销流程,杜绝超标准接待和铺张浪费。通过安装GPS定位系统和建立详细的用车台账,实现了对公车的全过程、全天候监管。今年以来,"三公"经费支出较去年同期下降了18%,从源头上刹住了奢侈浪费之风。
三是整治"指尖上的形式主义",为基层减负。我们对全局使用的各类政务APP、微信工作群进行了全面清理整合,撤销了功能重叠、使用频率低的工作群11个,取消了不必要的打卡、晒图、积分排名等要求,让基层干部从繁杂的线上任务中解脱出来,有更多时间和精力深入一线抓落实。
四是整治"服务群众最后一公里"问题。针对群众反映的"办事流程复杂、等待时间长"问题,我们设立了"一站式"服务窗口,优化审批流程,将多项关联业务整合办理,平均办事时间缩短了50%。同时,建立了领导干部"民情联系点"制度,每位班子成员固定联系2-3个村(社区),定期走访,现场办公。在一次走访中,分管基础设施的〔*〕副局长了解到,〔*〕村部分路段因缺少照明设施,村民夜间出行存在安全隐患。他立即协调相关部门,将此事纳入我局"我为群众办实事"项目清单,仅用一个月时间,就为该村成功安装了30盏太阳能路灯,彻底解决了村民的"摸黑路"问题,赢得了群众的广泛赞誉。
(五)坚持开门教育,自觉接受监督
我们始终坚持开门搞教育,主动将学习教育的全过程置于群众的监督之下,以公开促公正,以透明赢信任。
一是评议过程"请进来"。我们先后邀请了10名来自不同行业的"两代表一委员"、服务对象和群众代表,作为特邀监督员,全程参与我们的学习研讨、问题查摆和整改落实环节。在一次问题整改评议会上,一位来自〔*〕村的村干部直言不讳地指出,我局某项惠农政策的宣传解读还不够通俗易懂,导致部分村民理解有偏差。我们当场接受批评,并立即组织人员重新制作了图文并茂的"政策明白卡",通过村务公开栏和村民微信群进行发布,收到了良好效果。
二是整改成效"晒出去"。我们通过单位官网、公告栏等渠道,定期向社会公布问题清单、整改措施和完成时限,主动"亮丑",接受社会监督。在集中整治阶段结束后,我们召开了"向人民报告"专题恳谈会,局领导班子成员集体亮相,向与会代表详细报告整改落实情况,并现场回答群众提问,对整改效果进行满意度测评。此次测评共收回有效问卷50份,群众对整改工作的总体满意度达到98%。
三是常态互动"走下去"。我们将开门教育融入日常工作,结合〔*〕镇每年举办的"黄豆丰收节""小马拉松比赛"等大型群众活动,设立政策咨询台和意见收集点,与群众面对面交流,倾听民声、了解民意。通过这种方式,我们不仅宣传了政策,更收集到了许多宝贵的"第一手"信息,使我们的决策更加贴近民心、顺应民意。
三、经验启示
回顾本次学习教育的全过程,我们既取得了实实在在的成效,也收获了弥足珍贵的经验启示,为今后持续加强作风建设提供了重要遵循。
(一)坚持领导带头是根本前提。"风成于上,俗化于下"。本次学习教育之所以能扎实推进,关键在于局党组以身作则、率先垂范。从带头学习研讨到带头查摆问题,再到带头整改落实,领导班子的"头雁效应"为全体党员干部树立了标杆,形成了上行下效、整体联动的生动局面。
(二)坚持问题导向是核心关键。作风建设永远在路上,不能有"歇歇脚、松口气"的想法。只有坚持问题导向,敢于动真碰硬,聚焦顽瘴痼疾,才能找准"病灶"、开对"药方"。此次学习教育正是因为牢牢扭住了问题查摆和整改这个"牛鼻子",才避免了"空对空",实现了精准发力、标本兼治。
(三)坚持群众路线是力量源泉。作风好不好,群众最有发言权。我们坚持开门搞教育,把评判的"表决器"交到群众手中,不仅拓宽了发现问题的渠道,更赢得了群众的理解和支持,激发了全局干部改进作风的内生动力。实践证明,只有始终与群众想在一起、干在一起,作风建设才能获得最深厚、最持久的力量。
(四)坚持标本兼治是长远之策。集中整治只能解决一时的问题,要从根本上防止"四风"问题反弹回潮,必须在建章立制上下功夫。我们不仅着力解决具体问题,更注重从制度机制上堵塞漏洞、巩固成果,努力实现从"不敢"到"不能""不想"的转变,推动作风建设常态化、长效化。
四、问题不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级的更高要求和群众的更高期待,我局的学习教育和作风建设仍存在一些不容忽视的问题和短板。
(一)学习成果向实践转化仍有差距。部分干部职工在理论学习上存在"任务"观念,满足于"学过了""记下了",但在如何运用所学理论指导实践、破解工作难题方面,思考不深、办法不多,存在"学用两张皮"的现象。个别同志对中央八项规定精神的理解仍停留在"不踩红线"的浅层层面,未能完全内化为思想自觉和行动自觉。
(二)监督执纪的"探头"作用有待加强。虽然我们建立了一系列监督制度,但在日常监督、抓早抓小方面还不够敏锐。有时对一些苗头性、倾向性问题发现不够及时、提醒不够到位,存在一定的"宽松软"现象
