县民政局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的自查评估报告
〔...〕县民政局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的自查评估报告
根据上级组织部门的统一部署和县委关于深化作风建设的总体要求,我局党组将深入学习贯彻中央八项规定精神作为一项重大政治任务,自〔...〕年〔...〕月至〔...〕年〔...〕月,在全局范围内组织开展了为期数月的集中学习教育活动。此次学习教育旨在引导全体党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",以永远在路上的执着和韧劲,持续深化作风建设,推动新时代民政事业高质量发展。现将我局学习教育开展情况、取得成效、存在不足及未来规划,作如下自查评估报告。
一、基本情况
本次中央八项规定精神学习教育,我局党组高度重视,周密部署,实现了全局党员干部和公职人员的全覆盖。局机关及下属事业单位共计85名在编在岗人员全部参与,其中党员干部62名。整个学习教育过程组织严密、内容丰富、形式多样,紧扣"学思用贯通、知信行统一"的根本要求,围绕政治纪律和政治规矩,聚焦作风建设突出问题,坚持理论学习与实践检验相结合、正面引导与反面警示相结合、自我革命与群众监督相结合,确保了学习教育的广度、深度和实效。通过系统性学习、深层次研讨和全方位查摆,全局党员干部的政治意识、纪律观念和宗旨意识得到显著增强,机关作风持续向好,干事创业的精气神得到有效提振,学习教育达到了预期目标,取得了阶段性显著成效。
二、主要做法及成效
(一)强化组织领导,压实主体责任,确保学习教育高位启动、高效推进
局党组坚决扛起主体责任,将此次学习教育作为锤炼干部队伍、净化政治生态的"一把手"工程。
一是健全领导机制。学习教育启动之初,第一时间成立了由局党组书记、局长〔...〕同志任组长,其他班子成员为副组长,各股室及下属单位负责人为成员的学习教育工作领导小组,下设办公室,负责具体组织协调。先后召开3次党组会专题研究部署,制定印发了《〔...〕县民政局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,明确了指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求,形成了"党组统一领导、主要领导亲自抓、班子成员分工负责、职能股室协同推进、全体干部积极参与"的良好工作格局。
二是发挥"头雁效应"。局党组班子成员坚持以身作则、率先垂范,带头参加学习研讨、带头讲授专题党课、带头查摆自身问题、带头深入基层调研。班子成员累计开展集中学习研讨15次,主要负责同志为全局党员干部讲授题为《严守纪律规矩永葆公仆本色》的专题党课1次。在全局范围内开展谈心谈话活动,班子成员与分管股室负责人、党员干部普遍进行了一对一、面对面的深入交流,累计谈心谈话达110余人次,有效传递了压力、凝聚了共识,形成了上行下效、整体联动的生动局面。
三是严格督导检查。领导小组办公室建立工作台账,采取定期检查、随机抽查等方式,对各股室、各单位的学习教育开展情况进行全过程督导,确保各项任务不折不扣落到实处。对思想认识不到位、工作进展缓慢的个别同志及时提醒、约谈,确保学习教育不虚、不空、不走过场,有力保障了整体工作的高质量推进。
(二)深化学习研讨,筑牢思想防线,推动规定精神入脑入心、内化于行
我们坚持把理论武装贯穿始终,通过多维度、立体化的学习模式,引导党员干部从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。
一是聚焦核心内容,实现理论学习"全覆盖"。充分利用"三会一课"、主题党日、周一例会等载体,组织全体党员干部原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、新修订的《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定及其实施细则精神。我们编印了学习资料汇编80余册,确保人手一册。期间,全局累计开展各类专题学习达28次,党支部层面组织专题研讨12次,确保了学习内容精准、学习时间充足。
二是创新学习形式,提升教育实效"吸引力"。为破解传统学习模式可能带来的枯燥感,我们积极探索"线上+线下"融合的学习路径。线下,通过举办知识竞赛、演讲比赛等活动激发学习热情;线上,充分运用"学习强国"、"共产党员网"等平台,推送学习资料、分享学习心得,鼓励干部利用碎片化时间自主学习。此外,我们组织集中观看了《零容忍》、《持续发力纵深推进》等警示教育片8场次,选取了近年来民政系统内外发生的违反中央八项规定精神典型案例15个,组织开展案例剖析会6次,用"身边事"教育"身边人",让党员干部在深刻反思中受到警醒,知敬畏、存戒惧、守底线。
三是深化研讨交流,促进思想认识"再升华"。围绕"如何看待作风建设的长期性、复杂性、艰巨性"、"新形势下'四风'问题的隐形变异及其防范"等关键议题,组织开展了4场全局性的深度交流研讨会。会上,从局领导到普通干部,人人发言,结合自身岗位职责和思想实际,谈认识、谈体会、谈打算,在思想碰撞中深化了对中央八项规定精神的政治内涵和时代价值的理解,进一步增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。
(三)深入查摆问题,深刻检视剖析,确保自我革命动真碰硬、触及灵魂
我们坚持刀刃向内的勇气和自我革命的精神,将查摆问题作为检验学习成效的关键环节。
一是广开言路听取意见。通过设置意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、召开服务对象座谈会等多种方式,线上线下同步进行,广泛征求"两代表一委员"、服务对象、基层干部群众等社会各界对我局领导班子和干部队伍在作风方面的意见建议。累计发放并收回征求意见表200余份,梳理汇总各类意见建议45条。
二是深入对标对表检视。组织全体党员干部对照党章党规,对照中央八项规定精神,特别是聚焦形式主义、官僚主义的10种新表现和基层"四风"的隐形变异问题,以及中央、省、市通报的典型案例,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入开展"六查六看"。局党组班子共查摆出在文风会风、调查研究、服务群众等方面存在的突出问题6个;全局在编干部共查摆出个人问题158项,均建立了详细的问题清单。
三是严肃开展批评与自我批评。在专题组织生活会上,班子成员和党员干部本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,开展了严肃认真的批评和自我批评。自我批评勇于揭短亮丑,相互批评敢于直言不讳,真正达到了"红脸出汗、排毒治病"的效果,使党内政治生活"熔炉"作用得到充分发挥。
(四)狠抓集中整治,务求整改实效,推动问题清零见底、建章立制
我们坚持问题导向,发扬"钉钉子"精神,对查摆出的问题立行立改、真改实改,确保整改工作取得实实在在的成效。
一是建立整改台账,实行销号管理。针对查摆出的6个班子问题和158项个人问题,逐一制定了整改方案,明确了整改目标、责任人、整改措施和完成时限,形成"一本账"管理。实行整改销号制度,完成一项、销号一项,对短期内能够解决的问题,立即整改到位;对需要长期坚持的,明确阶段性目标,持续用力,确保所有问题件件有着落、事事有回音。截至目前,已有145项问题完成整改,整改完成率达到91.8%。
二是开展专项整治,攻克顽瘴痼疾。针对查摆出的共性问题和突出矛盾,我们集中力量开展专项整治。如针对"文山会海"问题,我们严格执行文件和会议的审批报备制度,大力推行无纸化办公,2025年上半年,我局发文数量同比下降22%,召开全局性会议次数同比减少18%。针对部分干部调研"走过场"问题,我们出台了《关于进一步改进调查研究工作的若干措施》,要求班子成员每年下基层调研不少于60天,并形成高质量的调研报告,着力解决一批基层和群众反映强烈的实际问题。
三是完善制度体系,构建长效机制。坚持"当下改"与"长久立"相结合,在解决具体问题的同时,深挖问题根源,从制度机制上堵塞漏洞。针对审批流程繁琐、服务效率不高等问题,我们全面梳理民政服务事项,优化了社会救助、养老服务、婚姻登记等12项业务的办理流程,平均办理时限压缩了30%以上。同时,修订完善了《〔...〕县民政局财务管理制度》、《公务用车使用管理规定》等6项内部管理制度,将中央八项规定精神的要求固化为刚性约束,形成了用制度管权、管事、管人的长效机制。
(五)坚持开门教育,转化实践成果,实现作风建设与民政事业同频共振
我们坚持将学习教育的最终落脚点放在服务人民群众、推动事业发展上,切实将作风转变的成果体现在民政工作的方方面面。
一是深化"我为群众办实事"实践活动。以学习教育为契机,深入实施"民政暖心"工程,聚焦群众在社会救助、养老、殡葬、儿童福利等领域的"急难愁盼"问题。今年以来,我局党员干部累计深入乡镇(街道)、村(社区)开展"民政政策进万家"活动超过80次,现场解答群众咨询3000余人次。我们成功为215户困难家庭申请了临时救助,救助金额达75万元;推动实施了〔...〕镇中心敬老院适老化改造项目,新增护理型床位50张,极大提升了特困人员的居住生活品质。
二是优化营商环境服务社会组织。立足民政职能,积极服务全县经济社会发展大局。我们主动对接,为县域内25家社会组织提供了章程修订、内部治理、项目申报等方面的专业指导。开辟了社会组织登记注册"绿色通道",将其平均审批时限由15个工作日压缩至7个工作日。今年以来,共举办了3期社会组织负责人能力提升培训班,服务超过150人次,有效激发了社会组织活力,为构建良好社会生态和营商环境贡献了民政力量。
三是提升窗口单位服务效能。以婚姻登记处、社会救助服务窗口等为重点,大力推行"一站式"服务、延时服务、预约服务等便民措施。婚姻登记处增设了婚姻家庭辅导室,免费为60余对新人提供婚前辅导。全局干部职工的精神面貌焕然一新,"门好进、脸好看、事好办"成为常态,群众满意度调查显示,2025年第二季度我局服务窗口的群众满意度达到了98.5%,较去年同期提升了近5个百分点。
三、主要经验与启示
回顾本次学习教育的全过程,我们深刻体会到,持之以恒抓好作风建设,必须做到"五个坚持":
一要坚持政治引领,把牢正确方向。中央八项规定首先是政治规定。只有站在捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度,才能深刻认识作風建設的极端重要性,始终保持清醒和坚定,确保行动不偏向、不走样。
二要坚持领导带头,发挥示范作用。领导干部的作风是风向标。局党组班子的率先垂范,是无声的命令、强大的动力,能够有效带动全局形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。
三要坚持问题导向,敢于动真碰硬。作风问题具有顽固性和反复性。必须发扬彻底的自我革命精神,敢于直面问题、深挖根源,以"刮骨疗毒"的勇气抓好整改,才能不断清除作风之弊、行为之垢。
四要坚持人民至上,站稳根本立场。作风建设的成效最终要由人民群众来检验。只有始终把人民放在心中最高位置,聚焦群众关切,解决民生难题,才能赢得群众的信任和支持,使作风建设获得最深厚的力量源泉。
五要坚持标本兼治,注重建章立制。作风建设既要治标,更要治本。必须在解决具体问题的基础上,举一反三,加强制度设计,扎紧制度的笼子,才能实现常态长效,从根本上铲除不正之风滋生的土壤。
四、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标党中央的更高要求和人民群众的更高期待,我局的作风建设仍存在一些短板和不足:
一是学习的系统性和深度仍需加强。部分干部在学习上存在"浅尝辄止"的现象,满足于完成"规定动作",对中央八项规定精神的丰富内涵和精神实质钻研不够深、领悟不够透,理论学习与实际工作结合不够紧密,运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有待进一步提升。
二是查摆问题的精准性和深刻性尚有差距。少数同志在查摆问题时,存在"避重就轻、避实就虚"的现象,对一些深层次、隐蔽性的作风问题揭示不够、剖析不深,自我批评有时"辣味"不足,相互批评有时碍于情面,未能完全达到触及思想灵魂深处的目的。
三是整改成果的巩固和拓展不够均衡。虽然大部分问题得到了整改,但少数问题的整改还停留在"头痛医头、脚痛医脚"的层面,未能从根本上解决问题背后的体制机制障碍。在将整改成果转化为推动全局工作的长效机制方面,创新举措不多,成果转化应用的广度和深度有待拓展。
四是应对"四风"隐形变异问题的警惕性和斗争性有待提高。随着作风建设的深入,一些不正之风穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法",如以学习考察为名的变相旅游、以办公用品名义套取资金购买节礼等。个别干部对此类问题的辨识能力和斗争精神还不足,存在一定的麻痹思想。
五、下一步工作打算
针对上述问题和不足,我局将以此次总结评估为新的起点,坚持标准不降、力度不减,持续巩固和拓展学习教育成果,推动作风建设向纵深发展。
一是坚持不懈深化理论武装。将学习贯彻中央八项规定精神及其细则融入日常、抓在经常。严格执行"第一议题"制度,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。创新学习载体,通过举办"民政干部讲坛"、开展情景式教学等方式,推动理论学习走深走实,切实做到学思用贯通、知信行统一。
二是坚持不懈抓好问题整改"后半篇文章"。对尚未完成整改的问题,加大督办力度,确保按期清零。对已完成整改的,适时组织"回头看",坚决防止问题反弹回潮。同时,加强综合分析研判,对反复出现、普遍发生的问题,从制度层面查找原因,进一步织密制度笼子,实现从"解决一个问题"到"解决一类问题"的跃升。
三是坚持不懈推动党建与业务深度融合。紧紧围绕民政核心业务,找准作风建设与推动事业发展的结合点。持续深化"我为群众办实事"和"民政暖心"工程,着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。在优化营商环境、创新基层社会治理、提升公共服务水平等方面拿出更多硬招实招,以过硬作风保障民政事业高质量发展。
四是坚持不懈强化监督执纪问责。始终保持正风肃纪的高压态势,紧盯重要节点、重点领域和关键岗位,综合运用明察暗访、专项检查、随机抽查等方式,严肃查处违反中央八项规定精神的顶风违纪行为,特别是对隐形变异"四风"问题,露头就打、绝不姑息。坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正,营造风清气正的良好政治生态。
作风建设永远在路上,贯彻执行中央八项规定精神只有进行时,没有完成时。下一步,〔...〕县民政局将在县委、县政府的坚强领导下,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,持续巩固深化学习教育成果,以作风建设的新成效奋力谱写新时代〔...〕民政事业发展的新篇章。
