市政府办公室党组书记在中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话

市政府办公室党组书记在中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话

同志们：

按照市委统一部署，今天，我们召开学习教育总结会议，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于将强党的作风建设的重要论述和指示批示精神，全面总结市政府办公室学习教育工作成效，分析当前工作面临的形势，部署下一阶段作风建设重点任务。下面，我代表市政府办公室党组讲两点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，学习教育取得阶段性成果

学习教育启动以来，市政府办公室党组深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，严格按照中央及市委部署要求，把落实纪律规定精神作为重要政治任务，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，以学习教育为抓手，以常态长效为目标，推动作风建设走深走实。

（一）开展教育突出"实"，让学习教育入脑入心。一是深学细悟，夯实思想根基。把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为核心任务，原原本本学、联系实际学、举一反三学。通过理论学习中心组研讨、专题读书班、"三会一课"等形式，深刻领会作风建设的重大意义、核心要义和实践要求，增强拥护"两个确立"、践行"两个维护"的行动自觉。坚持学以致用，将理论学习成果转化为服务群众、改进作风、提升工作的务实举措，切实做到学思用贯通、知信行统一。二是统筹推进，确保全面覆盖。按照上下贯通、分层推进要求，构建"专班统筹、处室联动、全员参与"机制，成立工作专班，统筹推进学习教育，既抓整体谋划，又抓末端落实。通过领导领学、专题辅导、支部研学等方式，推动学习教育覆盖每个层级、每名干部，形成一级抓一级、层层抓落实的良好态势。三是以身作则，强化领导带动。把领导带动作为抓好学习教育的关键，按照"办公室学习教育在市政府机关党组领导下进行"原则，严格落实党组书记第一责任人职责和班子成员"一岗双责"，领导干部坚持学在前、作表率，加强对组织关系所在党支部和联系点党支部全覆盖、全过程指导，形成以上率下、同向发力的学习格局，推动学习教育从"有形覆盖"向"有效落实"深化，为学习教育提供扎实组织保障。

（二）落实要求突出"严"，让制度规矩落地生根。一是全面查摆，深挖问题根源。党组班子成员和各支部严格对照"两个清单"列出的28个方面问题，对标对表、逐一"过筛子"查摆，经党组会集体讨论，认真分析研判，确定担当作为、文风会风、督促落实、调查研究、督查检查、联系群众、出国审批、压减开支、违规吃喝等9个方面存在问题并形成问题清单。结合巡视整改，对制度措施不完善、任务目标不明确等问题进行了梳理，制定相应的工作规则、工作要点、重点任务，确保各项工作有章可循、有据可依。二是夯实责任，强化纪律约束。按照市委学习教育工作要求，办公室及时制定了《党纪处分条例"回头看"工作方案》，对《党纪处分条例》学习贯彻、纪律执行、问题整改等方面进行了全面自查，共覆盖30个党支部，形成问题清单8项，建立工作台账，明确整改方向，强化纪律意识。在巩固整改成果基础上，坚持把责任落实和纪律成效作为抓好学习教育的重要体现，重点纠治责任落实泛化、虚化，日常"庸懒散"等风纪失之于宽的问题，力争以责任落实夯实工作根基，以纪律约束凝聚干事合力，推动形成"责任清晰、监管严密、落实有力"的工作格局。三是抓实整改，推动标本兼治。针对突出问题，建立集中整治台账，明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改措施等，坚持"当下改"与"长久立"相结合，既抓具体问题整改，又抓制度根源治理。围绕工作程序、岗位职责、重点事项等方面，全面梳理风险点，有针对性完善制度措施，把发现的"风险点"延伸为制度的"防护网"。通过"当下改"的精准施策与"长久立"的制度建设，使学习教育从阶段性要求转化为常态化自觉，使外在约束内化为制度规矩，实现作风建设从治标到治本转变。

（三）巩固成效突出"常"，让作风建设久久为功。一是融入日常，推动长效建设。坚持将作风建设融入日常，强化平时监管和跟踪问效，系统性构建"学、查、改"闭环机制，将纪律要求纳入党委（党组）理论学习、支部组织生活、干部专题培训等各环节。进一步突出问题导向，狠抓长效建设，推动机关干部在参谋服务决策、督办工作落实、服务全市大局等方面自觉对标对表，及时校正偏差，确保作风建设抓在经常、严在日常、融入平常。二是服务大局，彰显成果转化。积极践行纪律规定倡导的回应群众关切、优化便民服务等实践要求，坚持以作风转变提升工作成效。深刻认识作风建设地区性、行业性、阶段性特点，把改进作风和提升能力结合起来，进一步转变工作理念，将更多时间和精力聚焦到服务质效提升和破解难点堵点上，以务实重干的作风，推动市委市政府决策部署落地见效，以看得见的成效体现为民宗旨。三是明确导向，打造清廉环境。坚持把学习教育作为推进清廉机关建设抓手，通过党组领学、支部促学、个人深学，推动纪律要求转化为言行标尺。严把"政治关""作风关"，将作风要求纳入考评体系，树立重实干、重担当、重廉洁的鲜明导向。盯紧"关键少数""重要节点""高频事项"，抓好重点领域查摆整改，以刚性制度约束防范"四风"潜滋暗长，着力打造风清气正的干事创业环境。

二、聚焦重点，巩固成果，推动作风建设走深走实

市政府办公室作为政府中枢机关，是保障决策部署落地、联系服务群众的"第一窗口"，其作风建设直接关系政府效能和公信力。我们必须深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实中央及省、市关于加强机关作风建设的部署要求，结合办公室服务发展、服务决策、服务落实的"三服务"核心职能，持之以恒深化作风建设，以"思想淬炼-实干担当-常态长效"为主线，推动作风建设走深走实、常态长效。

（一）深学细悟强根基，以思想淬炼筑牢政治机关"压舱石"。市政府办公室必须始终把政治建设摆在首位，以"政治三力"为核心，推动理论学习与履职实践深度融合，打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的"坚强前哨"和"巩固后院"。一是要强化政治引领，把准"三服务"方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实"第一议题"制度，将习近平总书记关于政府工作、办公室工作的重要指示批示精神纳入党组理论学习中心组年度学习计划，每月开展1次专题研讨，重点围绕区域发展战略落实、民生保障重点、改革攻坚任务等"国之大者""市之要事"深化学习，引导党员干部深刻认识办公室"政治机关、枢纽机关、服务机关"的定位，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。建立"学习-研讨-转化"闭环机制，将中央决策部署和省、市工作要求细化为公文流转、会议服务、督查落实的具体流程，确保政令畅通、令行禁止。二是要突出纪律规矩，筑牢廉洁自律防线。以"纪律教育月"为抓手，系统学习《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党规党纪，结合办公室职能编制《干部职工行为规范负面清单》，明确"涉密文件管理""会议纪律""接待标准"等10类"禁区"。通过典型案例警示教育会、廉政教育基地现场教学、"办公室岗位廉政风险点"专题剖析会等形式，强化全员"保密、规范、高效"意识。建立新入职人员"纪律第一课"制度，将公文处理规范、保密纪律、服务礼仪等纳入必修课程，实现"全覆盖、常态化"教育。三是要坚持学用结合，提升辅政服务能力。实施"政治能力＋专业素养"双提升工程，开展"政策解读直通车""业务技能大练兵"活动，每周安排业务骨干解读国家战略、上级政策、全市重点工作，重点提升"三办三服务"（办文、办会、办事，服务领导、服务部门、服务群众）能力。领导班子成员牵头建立"领学带研"机制，围绕"基层减负""流程优化""数字政府建设"等重点课题，每年至少形成1份有数据支撑、有实践路径的调研报告。开展"优秀公文案例""高效服务标兵"评选活动，推动理论学习转化为"提笔能写、开口能讲、遇事能办"的过硬本领。

（二）强化履职显担当，以实干实绩检验作风建设成效。市政府办公室作风建设的核心是"服务大局、保障落实"。必须聚焦"高效、规范、廉洁、为民"目标，在服务决策、推动落实、联系群众中展现"窗口"形象。一是要践行为民宗旨，打造"暖心服务"窗口。立足"人民至上"理念，建立"群众诉求快速响应"机制，优化"市长热线""政务服务平台"转办流程，推行"接诉即办、限时办结"制度，确保群众反映的就业、教育、医疗、住房等"急难愁盼"问题48小时内响应、5个工作日内反馈。深化"我为群众办实事"长效机制，领导班子成员每人牵头联系1个基层单位，每季度开展1次"蹲点调研"，收集梳理部门和群众对政府工作的意见建议，形成"问题清单-责任清单-整改清单"闭环管理。二是要聚焦主责主业，攻坚落实"硬骨头"。围绕市委、市政府中心工作，建立"重点任务督查专班"，实行"一项任务、一名领导、一个小组、一抓到底"的"四个一"工作法。对全市重大项目、民生实事、改革任务等，推行"周调度、月通报、季考核"机制，依托"数字督查"平台实现"挂图作战、动态跟踪"。针对"文山会海""基层报表负担"等突出问题，开展"流程再造攻坚月"活动，精简会议文件数量30％以上，推动"无会周""无文日"落地见效。建立"政策落实跟踪问效"机制，对惠企政策、民生政策落地情况开展"回头看"，打通"最后一公里"。三是要深化风腐同查，筑牢廉洁高效防线。构建"三不腐"一体推进机制，聚焦"三公