市委书记在开展树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话

市委书记在开展树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话

同志们:

今天,市委召开全市树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和重要指示精神,全面落实党中央决策部署和省委工作要求,对我市学习教育工作进行动员部署。刚才,会议传达学习了中央和省委有关会议精神,审议通过了实施方案,各级各部门要认真学习领会、抓好贯彻落实。

一、深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大意义

政绩观是党员干部从政、谋事、创业的"总开关"。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述,深刻阐明"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等重大理论和实践问题,为我们准确把握正确政绩观的科学内涵、精神实质和实践要义提供了根本遵循。今年是中国共产党成立105周年,也是"十五五"开局之年,又恰逢地方各级领导班子陆续换届,在这样一个关键节点,党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,充分释放出以实干实绩促进事业发展的鲜明信号,清晰指明了今年党建工作的重点任务。

(一)开展树立和践行正确政绩观学习教育,是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求。当前,我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,"十五五"时期经济社会发展的主要目标已经明确,地区生产总值要突破〔*〕亿元,人均地区生产总值达到〔*〕万元,这既需要科学规划的引领,更需要正确政绩观的支撑。只有树立和践行正确政绩观,才能确保各项工作沿着正确方向前进,才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(二)开展树立和践行正确政绩观学习教育,是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措。政绩观说到底是群众观,政绩为谁而树、树什么样的政绩,归根结底是对人民群众的态度问题、感情问题。近年来,市纪委监委在监督检查中发现,少数干部存在"重显绩轻潜绩、重短期轻长远"的倾向,个别地方搞"形象工程""政绩工程",劳民伤财、脱离实际,严重损害党群干群关系。通过学习教育,引导党员干部深刻认识"为民造福是最大政绩",真正把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

(三)开展树立和践行正确政绩观学习教育,是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径。近年来,全党先后开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等,每一次都推动党的建设取得新的成效。这次学习教育聚焦政绩观这一根本问题,具有很强的针对性和现实性。从我市查处的违纪违法案件看,一些干部出问题,根源往往在于政绩观偏差、权力观扭曲,把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具,搞"一手交钱、一手办事"的权力交易。开展学习教育,就是要从思想根源上解决问题,筑牢拒腐防变的思想防线。

二、准确把握学习教育的总体要求和目标任务

根据中央部署和省委要求,这次学习教育的总要求是"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干",这十六个字既有政治立场的根本要求,又有工作方法的科学指引,还有精神状态的鲜明导向,必须一体贯彻、全面落实。学习教育从春节假期后启动,7月底基本结束,不分批次、不划阶段,以县处级以上领导班子和领导干部特别是"一把手"为重点。要准确把握目标要求,确保学习教育正确方向。

一要牢牢把握"立党为公"的政治方向。立党为公是中国共产党人的根本政治立场,是正确政绩观的核心要义。中国共产党没有任何自己特殊的利益,党在任何时候都把群众利益放在第一位。各级党员干部要通过学习教育,进一步强化立党为公的理念,深刻认识到手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益、为事业谋发展,绝不能用来谋取私利。要把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当,在政绩观问题上始终与党中央保持高度一致。

二要牢牢把握"为民造福"的价值取向。为民造福是正确政绩观的本质要求。习近平总书记强调,共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。谋划推进工作,必须紧紧围绕人民群众的需求,把人民群众满不满意作为衡量工作成效的根本标准。当前,我市正在推进"十大民生工程",持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,这正是为民造福的具体实践。要通过学习教育,引导党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想,多做得人心、暖人心、稳人心的事,让群众对学习教育成效可感可及。

三要牢牢把握"科学决策"的方法遵循。科学决策是正确政绩观的重要体现。决策失误是最大的浪费,决策偏差是最大的政绩观偏差。近年来,我市在重大项目建设、产业布局调整等方面,始终坚持科学论证、民主决策,有效避免了盲目决策、拍脑袋决策带来的损失。但也有个别地方在招商引资、项目推进中存在急功近利、不顾实际的情况,造成资源浪费和不良影响。要通过学习教育,教育引导党员干部坚持实事求是、求真务实,尊重客观规律,做到科学决策、民主决策、依法决策。

四要牢牢把握"真抓实干"的实践要求。真抓实干是正确政绩观的实践检验。政绩是干出来的,不是喊出来的、写出来的。近年来,市纪委监委持续整治形式主义、官僚主义,通报了一批弄虚作假、虚报浮夸的典型案例,推动形成真抓实干的良好氛围。2025年,全市规上工业增加值增长16.5%以上,工业投资增长26%,这些成绩都是靠实干取得的。要通过学习教育,进一步激励干部担当作为,坚决防止"躺平"思想和"内卷"现象,形成干事创业的浓厚氛围。

三、扎实推进学习教育各项重点任务

学习教育要坚持学查改一体推进,在深学、真查、实改上下功夫见成效,推动学习教育走深走实、见行见效。

一是抓实学习研讨,在深学细悟中铸牢思想根基。学习是解决思想问题的前提。要组织党员干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,学习党的二十届四中全会精神,学习中央"十五五"规划建议,学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神。要坚持把个人自学与集中学习紧密结合起来,通过理论中心组学习、专题研讨、辅导报告等形式,引导党员干部深入领会什么是正确政绩观、怎样树立和践行正确政绩观。要用好正反面典型案例,发挥先进典型的示范引领作用和反面典型的警示教育作用,教育引导大家见贤思齐、见不贤而自省。市纪委监委要梳理近年来查处的政绩观偏差典型案例,开展警示教育,用身边事教育身边人。

二是抓实查摆问题,在对照检视中找准差距不足。查摆问题是解决问题的关键。要对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照政绩观偏差主要问题清单,对照中央巡视、中央环保督察、审计监督等各类监督检查反馈问题,对照制约本地区本领域工作高质量开展的痛点难点,对照人民群众急难愁盼问题,深入查找政绩观方面存在的突出问题。重点查摆是否存在违背新发展理念、搞盲目决策的行为,是否存在脱离实际、好大喜功的行为,是否存在重显绩轻潜绩、重短期轻长远的行为,是否存在弄虚作假、虚报浮夸的行为,是否存在漠视群众诉求、损害群众利益的行为。领导机关和领导干部要带头从严查摆,从党性上找差距、查根源、强修养。市纪委监委要结合日常监督、案件查办掌握的情况,梳理政绩观偏差的典型表现,为各单位查摆问题提供参考。

三是抓实整改整治,在动真碰硬中解决突出问题。整改整治是学习教育的落脚点。要制定切实可行的整改计划,明确整改目标、整改措施、责任主体、完成时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,实行台账管理、挂图作战、销号推进。要坚持边查边改、立行立改,对能够立即解决的问题,要马上就改、改到位;对需要长期解决的问题,要持续推进、久久为功。要抓好集中整治,聚焦中央指出和自身查摆的突出问题,开展专项整治,抓典型、抓现行、抓通报,形成有力震慑。要把学习教育整改整治工作与持续深化中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、"十五五"规划编制实施、生态环保督察整改等紧密结合起来,统筹推进、相互促进。市纪委监委要强化整改监督,对整改不力、敷衍整改的严肃追责问责。

四是抓实建章立制,在完善机制中促进长治长效。制度建设是根本性、长远性的问题。要深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,该废止的废止、该修订的修订,有针对性地完善制度、立好规矩。要健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,完善重大事项决策程序规定,规范重大决策、重大项目、大额资金使用的决策程序,防止"一言堂"、个人说了算。要完善政绩考核评价体系,改进考核方式方法,突出高质量发展导向,把干部的政治品质、担当精神、实干实绩作为重要考核内容,坚决防止简单以GDP增长率论英雄。要鲜明"以实干论英雄、凭实绩用干部"的用人导向,把树立和践行正确政绩观作为干部考察重要内容,作为选拔任用、评优奖惩的重要依据,对政绩观存在严重偏差的干部坚决不用。要完善干部担当作为激励保护机制,健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

五是抓实开门教育,在为民办事中赢得群众拥护。学习教育成效最终要由群众来评判。要坚持开门搞教育,查摆问题听取群众意见、整改整治接受群众监督、检验成效接受群众评判。要认真落实"四下基层"制度,深入践行干部下基层开展信访工作经验,领导干部带头接访下访,面对面听取群众诉求,实打实解决群众急难愁盼问题。要把学习教育与"十大民生工程"结合起来,与整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来,真心实意为群众办实事、解难题,让群众在学习教育中得到实惠、看到变化。要畅通群众监督渠道,广泛收集意见建议,对群众反映强烈的突出问题,要高度重视、认真解决、及时回应。

四、切实加强组织领导确保学习教育取得实效

开展树立和践行正确政绩观学习教育,是今年党的建设的重要任务。各级党组织要高度重视、精心组织,确保学习教育高质量推进、高标准落实。

一要压实工作责任。市委党建工作领导小组要牵头抓总,统筹推进全市学习教育;市委学习教育工作专班要精心组织协调,加强请示汇报,及时跟进落实最新要求。各级党委(党组)要坚决扛起主体责任,把学习教育摆上重要议事日程,加强研究部署、组织推动。党委(党组)主要负责同志要履行好第一责任人责任,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,班子成员要履行