在区树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

在〔*〕区树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开的这次会议，既是一次触及灵魂的思想淬炼和警示教育，也是一次正风肃纪、激浊扬清的工作推进。刚才，大家共同观看了警示教育片，片中人、片中事，令人警醒、发人深思；会议也通报了全区政绩观偏差和群众身边不正之风、腐败问题的典型案件查处情况，这些都清晰地表明，树立和践行正确政绩观、整治群众身边腐败问题，是必须抓紧抓实抓好的重大政治任务。

政绩观是干部从政、谋事、创业的"总开关"，政绩观正确与否，直接关系到一地发展的质量与方向，关系到党心民心的向背。今天，将这两个主题合并召开会议，就是要向全区上下释放一个明确的信号：政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是每一名党员干部必须回答好的根本性问题；而群众的"急难愁盼"是否得到解决、群众的切身利益是否得到维护，正是检验政绩观最直接、最现实的标尺。下面，围绕会议主题，我讲三点意见。

一、以案为鉴，深刻检视政绩观的偏差与错位

刚才的警示教育片和案件通报，是一面镜子，更是一记警钟。片中的人和事，就发生在我们身边，甚至是曾经的同事。究其根源，根本在于政绩观这个"总开关"出了问题，导致思想防线溃败、行为底线失守。全区各级领导干部务必以案为鉴、以案促改，联系思想和工作实际，进行一次全方位、深层次的检视剖析，看看自身的政绩观是否存在偏差与错位。

一要检视在政治立场上，是否坚守了"立党为公"的根本原则。共产党人的政绩，本质上是为民造福的业绩。政绩观出现偏差，首先是政治立场出了问题。有的干部忘记了权为民所赋、利为民所谋，把个人升迁、职务待遇作为谋求政绩的出发点和落脚点，热衷于搞"形象工程""政绩工程"，把心思和精力用在如何"装点门面"、博取上级关注上，却对群众反映强烈的老旧小区改造、背街小巷治理等"里子工程"漠不关心、久拖不决。这种"为我"还是"为民"的价值错乱，是政绩观扭曲的根本所在。必须深刻反思，是否真正把人民群众的满意度作为评价工作的最高标准，是否将个人的政治前途置于党和人民的事业之上。

二要检视在发展理念上，是否遵循了"科学决策"的客观规律。发展是硬道理，但高质量发展才是新时代的硬道理。一些干部急功近利、好大喜功，总想在短时间内干出"一鸣惊人"的大事，片面追求GDP增速、投资额等光鲜亮丽的数字，而忽视发展的质量、效益和可持续性。有的甚至不顾客观条件和财政能力，"寅吃卯粮"，盲目铺摊子、上项目，留下一堆"半拉子工程"和沉重的债务包袱，给长远发展埋下隐患。回顾我区过去的发展,2021年全区实现地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长11.5%，这些成绩来之不易。但越是在发展的关键时期，越要保持清醒头脑，坚决摒弃"唯GDP论英雄"的陈旧观念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持一切从实际出发，遵循经济规律、自然规律和社会规律，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三要检视在工作作风上，是否做到了"真抓实干"的基本要求。大道至简，实干为要。政绩不是喊出来的、写出来的，而是干出来的。然而，形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾依然存在。有的干部习惯于"以会议落实会议、以文件落实文件"，工作停留在口头上、表面上，缺乏一抓到底的韧劲；有的搞"选择性执行"，对上级部署合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；还有的信奉"多做多错、少做少错、不做不错"，患上"避责综合征"，面对历史遗留问题和改革发展中的硬骨头，当"甩手掌柜"，搞"新官不理旧账"，导致许多群众的合理诉求长期得不到解决。这种"表态多调门高、行动少落实差"的漂浮作风，是政绩观不正的典型表现，必须坚决纠治。

二、聚焦靶心，坚决打赢群众身边不正之风和腐败问题整治攻坚战

政绩观的偏差，最终会以损害群众利益的形式表现出来。群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。开展集中整治，是践行正确政绩观最直接、最具体的行动。自去年以来，全区集中整治工作取得了一定成效，但必须清醒地看到，当前形势依然严峻复杂，一些深层次的矛盾和问题尚未根本解决，工作推进不平衡、"上热下冷"、线索挖掘不深、部门协同不畅等问题依然存在。时间不等人，任务不等人。必须拿出决战决胜的姿态，以更大的力度、更实的举措，推动整治工作向纵深发展。

一是要在精准聚焦重点领域上再下功夫。整治工作不能"撒胡椒面"，必须攥指成拳，找准群众反映最强烈、问题最集中的领域，实施靶向治疗。要紧盯乡村振兴领域，特别是农村"三资"管理、惠农补贴发放、工程项目建设等环节，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友等行为。要紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等民生领域，坚决纠治在服务群众中存在的吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推等作风顽疾。要紧盯执法、司法和行政审批等窗口单位，着力解决办事效率不高、滥用职权、徇私枉法等问题。各行业主管部门要切实负起监管责任，主动开展排查，确保整治无死角、全覆盖。

二是要在深挖彻查案件线索上再下功夫。案件查办是集中整治最有力的武器，也是形成震慑的关键。不能满足于已经取得的战果，必须持续发力。今年以来，全区已排查问题线索100余件，立案查处近40人，这说明问题依然不少。纪检监察机关要发挥牵头抓总作用，畅通"信、访、网、电"等举报渠道，主动下沉到基层一线，深入田间地头、社区楼院，变"坐等线索"为"主动出击"。要加强与审计、财政、信访等部门的协作联动，打通信息壁垒，建立线索移送、成果共享机制，形成"一盘棋"的工作格局。要坚持查办案件与追赃挽损并重，最大限度挽回群众的经济损失，让群众切实感受到公平正义。

三是要在推动化解信访积案上再下功夫。信访是送上门来的群众工作，是观察政绩观的一扇窗口。要大力推行信访工作法治化，健全信访处置机制，严格落实领导包案、带案下访等制度，压实首办责任，推动群众诉求"事心双解"。对群众反映的突出问题，不能简单地就事论事，要举一反三，深入剖析背后的体制机制漏洞和干部作风问题，通过解决一个问题，带动解决一类问题，实现"办理一案、治理一片"的效果。要坚决杜绝因工作不力、作风不实导致小问题拖成大问题、一般性问题演变为群体性事件，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

三、系统施治，构建树牢正确政绩观的长效机制

整治群众身边的不正之风和腐败问题，是"治标"的雷霆手段；树立和践行正确政绩观，则是"治本"的长远之策。必须坚持系统思维，标本兼治、综合施策，从思想、制度、导向等多个层面协同发力，建立健全防范和纠治政绩观偏差的长效机制，从源头上铲除歪风邪气滋生的土壤。

一要抓好思想教育这个根本。思想是行动的先导。必须把理论武装摆在首位，持续深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述引导广大党员干部深刻理解其核心要义和实践要求，不断夯实坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的思想根基。要坚持正面引导和反面警示相结合，既要大力选树宣传那些扎根基层、默默奉献、创造了"潜绩"的先进典型，也要用好身边的违纪违法案例这本"活教材"，常态化开展警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二要用好考核评价这个"指挥棒"。考核是指引干部干事创业的风向标。必须深化干部考核评价制度改革，彻底扭转简单以经济增长速度评定工作优劣的倾向。要建立健全体现高质量发展要求的综合考核评价体系，加大对科技创新、生态