区委开展树立和践行正确政绩观学习教育工作总结
区委开展树立和践行正确政绩观学习教育工作总结
根据上级关于树立和践行正确政绩观学习教育的工作部署,〔*〕区党委高度重视,坚决扛起政治责任,牢牢把握"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求,一体推进学习、查摆、整改各项工作,引导全区广大党员干部在思想上固本培元、在行动上担当作为,推动学习教育走深走实、见行见效,为奋力谱写〔*〕区高质量发展新篇章注入了强大思想和行动力量。现将工作情况总结如下。
一、主要做法
学习教育开展以来,我区坚持高点站位、系统谋划、扎实推进,以"四个坚持"为抓手,确保学习教育各项任务落地生根、开花结果。
(一)坚持高位统筹,构建联动贯通的"责任链"
一是强化组织领导与周密部署。区委坚决扛起主体责任,将学习教育作为重大政治任务,第一时间召开全区启动部署会,传达学习上级精神,研究制定《〔*〕区关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》,成立由区委主要领导任组长的领导小组及工作专班,构建起"区委统揽、专班推进、单位主抓、全员参与"的四级联动工作体系,确保学习教育谋划周密、推进有序。全区各级党组织迅速响应,于今年3月15日前全部完成启动部署,形成了上下贯通、步调一致的良好开局。
二是强化清单管理与闭环推进。为确保学习教育不虚不偏,我区创新建立"1+N"任务清单管理体系。围绕总体方案,制定一张涵盖11个方面27项具体任务的总清单;配套建立理论学习、问题查摆、整改整治、为民实事等多张"N"张子清单。所有清单均明确责任单位、责任人与完成时限,实行挂图作战、动态更新、销号管理,并通过工作专班会议定期调度。截至目前,已召开专班调度会8次,编发工作简报21期、工作提示15期,确保各项任务有人盯、有人管、有着落。
三是强化督导问效与压力传导。区委组建2个由区级领导带队的专项督导组,采取"四不两直"、随机抽查、座谈访谈、查阅资料等方式,对全区105个区管领导班子所在单位实现督导检查全覆盖,将学习教育落实情况纳入政治监督和年度考核的重要内容。督导聚焦政绩观偏差的典型表现,及时发现并纠正苗头性、倾向性问题,推动责任压力层层传导至"神经末梢",坚决杜绝"上热中温下冷"现象。
(二)坚持思想领航,筑牢深学细悟的"压舱石"
一是领导带头"示范学"。区委常委会坚持"第一议题"制度,建立"一周一学习、两周一主题"常态化学习机制(据,带头举办专题读书班3期,先后召开8次区委理论学习中心组学习会议,54名区领导围绕忠诚、为民、实干、廉洁等主题深入开展研讨发言。区委主要负责同志以"树立和践行正确政绩观,奋力谱写中国式现代化〔*〕实践新篇章"为题,为全区处级以上干部讲授专题党课,以上率下带动全区党员干部把稳思想之舵。
二是全员覆盖"跟进学"。坚持学习教育一盘棋,指导全区1250个基层党组织依托"三会一课"、主题党日等载体,每月至少开展1次集中学习。区委党校将树立和践行正确政绩观作为干部培训的"首课"和"必修课",已举办4期专题培训班,累计培训各级干部832人次。同时,依托区融媒体中心、官方网站、"〔*〕先锋"微信公众号等平台,打造"指尖课堂",及时推送学习资料、权威解读、工作动态等百余篇,营造比学赶超的浓厚氛围。
三是正反并举"警示学"。坚持以案为鉴、以案明纪,用好正反两方面典型。一方面,深入开展向焦裕禄、杨善洲等先进典型学习活动,组织观看《您好,焦裕禄》等教育片,引导党员干部见贤思齐、对标先进。另一方面,分级分类开展警示教育,组织处级以上领导干部集中观看国企"靠企吃企"、家风不正等专题警示教育片,编印《政绩观偏差典型案例剖析》,选取近年来我区查处的违纪违法案例进行深度剖析,让党员干部在思想上受到警醒、灵魂上受到触动。
(三)坚持问题导向,用好检视整改的"手术刀"
一是开门纳谏"全面查"。坚持"把脉问诊"于群众,区级领导班子带头确定24个调研方向,深入基层一线、田间地头、项目现场开展"下沉式"调研,通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等多种形式,广泛听取群众、企业和服务对象的意见建议。依托"我为群众办实事"长效机制,累计征集到涉及城市管理、教育医疗、社会保障等领域的意见建议1142条,梳理汇总具体问题965个。
二是对标对表"深入查"。严格按照"三个对照"要求,组织全区处级及以上领导干部紧扣中央列出的政绩观偏差"五重五轻"等突出表现,以及上级巡视巡察、审计监督反馈的问题,逐项"过筛子"、逐条"照镜子"。区"四大家"班子带头,深入查摆在完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹高质量发展和高水平安全等方面存在的差距和不足。全区处级及以上领导干部累计查摆出各类问题3734个,均逐一建立个人问题清单。
三是动真碰硬"精准查"。坚决摒弃"不承认主义"和"与己无关"思想,区委学习教育工作专班对各单位领导班子及成员的问题清单进行2轮审核把关,对查摆问题"大而化之""避重就轻"的严肃指出、退回重写,确保问题查摆见人见事见思想。同时,区纪委监委、区委组织部联合开展谈心谈话,重点了解干部在担当作为、服务群众等方面的真实表现,精准发现和纠正政绩观偏差问题。
(四)坚持真抓实干,打好攻坚克难的"组合拳"
一是聚焦发展大局系统改。将整改整治与谋划我区"十五五"发展规划、推动年度重点任务、优化营商环境等中心工作紧密结合。围绕全区"一核两翼三区"发展布局,有序推进〔*〕高新技术产业园二期、〔*〕河流域生态综合治理等20个牵引性工程项目建设。针对经济发展中的堵点问题,实施"党员亮身份、攻坚促发展"行动,组建党员突击队,在重大项目、招商引资、科技创新一线担当作为。
二是聚焦难点堵点专项改。针对"新官不理旧账"这一顽瘴痼疾,全面启动专项整治行动,对历史遗留的土地闲置、问题楼盘、企业改制等问题进行大起底、大梳理。区委常委会将"农村'三资'管理不规范""老城区停车难、停车贵"等17个群众反映强烈、长期未能解决的突出问题纳入台账,由区级领导包案,实行每周调度、挂牌督办,坚决啃下"硬骨头"。
三是聚焦民生实事贴心改。牢固树立"为民造福是最大政绩"的理念,结合前期调研和意见征集,梳理形成涵盖就业、教育、医疗、养老、住房等9大类18项的年度民生实事清单。着力破解群众"急难愁盼",如推动"不动产登记难"问题化解,已为3个历史遗留项目的830户居民办结产权证;推行法律援助申请"市域通办",实现"一窗受理、一站办结",切实让发展成果惠及于民,提升群众的获得感和幸福感。
二、主要成效
通过扎实有效的学习教育,全区上下在思想认识、发展实践、干部作风等方面均取得显著成效,有力推动了〔*〕区各项事业迈上新台阶。
(一)理论武装持续深化,政治忠诚得到新锤炼
全区党员干部通过系统深入的学习,对"政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树政绩"这一根本性问题有了更清醒、更深刻的认识。广大干部进一步筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的思想自觉和行动自觉显著增强。想问题、作决策、办事情都自觉从党和人民的立场出发,胸怀"国之大者"的政治站位更高,贯彻落实上级决策部署的政治执行力更强。
(二)发展动能持续增强,经济质效实现新跨越
学习教育的成果有效转化为推动高质量发展的强大动力。全区上下完整、准确、全面贯彻新发展理念,摒弃了"唯GDP论英雄"的片面政绩观,发展思路更加清晰、发展举措更加务实。今年上半年,全区地区生产总值同比增长5.8%,高于全国平均水平;战略性新兴产业增加值同比增长13.5%,高技术制造业增加值同比增长27.1%,经济结构持续优化。〔*〕科创走廊、〔*〕数字经济产业园等一批重大项目加速推进,为长远发展夯实了根基,发展质量和效益稳步提升。
(三)为民情怀持续厚植,群众福祉达到新高度
全区各级党组织和广大党员干部牢固树立"群众口碑是最好丰碑"的理念,将更多精力与资源投向民生领域。学习教育开展以来,全区累计推动解决群众急难愁盼问题1188个。此外,"便民就医"补短板举措深入实施,全区二级以上医疗机构基本实现检查检验结果互认,极大减轻了群众就医负担。
(四)担当精神持续提振,干部作风展现新气象
学习教育有效破除了"躺平"思想和"佛系"心态,崇尚实干、注重实绩、勇于担当的氛围日益浓厚。针对"文山会海"等形式主义、官僚主义问题开展靶向纠治,基层负担切实减轻。在防汛救灾、应急处突等急难险重任务中,党员干部冲锋在前、勇挑重担,先锋模范作用得到充分发挥。全区纪检监察机关加大正风肃纪反腐力度,共查处相关腐败和作风问题38个,立案22人,以严明的纪律保障了干事创业的良好环境。
(五)治理能力持续提升,长效机制构建新格局
坚持"当下改"与"长久立"相结合,在解决具体问题的同时,更加注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成效。针对问题查摆中暴露出的制度短板,全面开展规章制度"废改立"工作,已新制定制度10项、修订9项,覆盖了"三重一大"决策、项目采购、财务管控等关键领域。通过流程再造和制度优化,科学决策、民主决策、依法决策的机制更趋完善,区域治理体系和治理能力现代化水平得到有力提升。
三、经验启示
在推进树立和践行正确政绩观学习教育的实践中,我们深刻体会到,要创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,必须做到"五个坚持"。
(一)根本在于坚持党的全面领导,这是校准政绩航向的"定盘星"
实践证明,只有毫不动摇地坚持和加强党的全面领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能确保我们的事业始终沿着正确方向前进。一切政绩的创造,都必须以贯彻落实党的路线方针政策为前提,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。
(二)核心在于树牢以人民为中心的发展思想,这是评判政绩得失的"试金石"
政绩观的本质是为什么人、靠什么人、成果由谁享有的问题。必须始终把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要摒弃重显绩轻潜绩、重数据轻感受的思维,把工作的出发点和落脚点放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
(三)关键在于尊重科学规律与客观实际,这是创造过硬政绩的"方法论"
创造政绩不能凭空想象、主观臆断,必须坚持实事求是的思想路线,深入调查研究,准确把握经济社会发展规律、自然规律。既要抓好当年见效的"显绩",也要甘于做打基础、利长远的"潜绩",一张蓝图绘到底,一任接着一任干,杜绝"寅吃卯粮"、急功近利的短视行为。
(四)动力在于发扬真抓实干的优良作风,这是推动事业发展的"发动机"
"大道至简,实干为要"。一切宏伟蓝图、正确决策,最终都要靠实干来成就。必须大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,力戒形式主义、官僚主义。要拿出"钉钉子"的精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把定下来的事情一抓到底、抓出成效,努力创造实实在在的业绩。
(五)保障在于推进全面从严治党的自我革命,这是净化政治生态的"净化器"
错误的政绩观往往与不正之风和腐败问题相伴相生。必须永葆自我革命精神,坚持严的主基调不动摇,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加强对权力运行的制约和监督,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造风清气正的政治生态,为树立和践行正确政绩观提供坚强纪律保障。
四、存在问题
在肯定成绩的同时,我们
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