全县树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”情况报告
全县树立和践行正确政绩观学习教育"回头看"情况报告
按照党中央统一部署和上级工作要求,[*]县牢牢把握"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"总要求,坚持学习研讨、查摆问题、整改整治一体贯通,对重点任务落实情况、问题整改完成情况、制度机制运行情况进行全面复盘、系统检视,着力纠治思想偏差、校准履职坐标、提升发展质效,推动广大党员干部为人民出政绩、以实干出政绩。现将有关情况报告如下。
一、坚持高位统筹,以系统复盘检验学习教育成色
学习教育启动以来,县委坚持把树立和践行正确政绩观摆在突出位置,紧扣规定任务、把准目标要求,压紧压实各级责任,推动各项工作有力有序开展。全县共有参学单位[*]家、基层党组织[*]个,重点面向县处级以上领导班子和领导干部,突出抓好"一把手"、年轻干部、新提拔干部等重点对象,实现组织实施全覆盖、重点群体全纳入、规定任务全落实。
进入"回头看"阶段后,县委不以任务完成代替质量过关,不以问题销号代替整改见效,制定专项工作方案,明确[*]项复盘任务、[*]项检视重点,建立"县级统筹、专班调度、单位自查、基层检视"工作链条。各参学单位对照理论学习、警示教育、问题查摆、集中整治、开门教育等重点任务,逐项盘点进度、逐条核验成效、逐个校准偏差。县级工作专班采取查阅资料、个别访谈、实地核验、随机抽查等方式,对[*]家单位开展督导检查,反馈问题[*]个,推动立行立改[*]个、限期整改[*]个,确保"回头看"不走过场、不留盲区。
通过全面复盘检视,全县学习教育组织基础较为扎实,重点任务总体完成,问题整改取得阶段性成效,党员干部的发展理念、用权导向和干事取向进一步校准,重实干、重实绩、重民生的鲜明导向进一步树立。
二、突出学查改融通,以闭环落实提升工作质效
(一)深学细悟铸牢思想根基
县委坚持从思想源头正本清源,把学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述贯穿学习教育始终。县委常委会严格落实"第一议题"制度,通过专题读书班、理论学习中心组学习、集中研讨等形式,带头深学细悟、对照检视,示范带动各级党组织把理论学习融入日常、抓在经常。
各基层党组织依托"三会一课"、主题党日等载体,组织开展集中学习[*]次、交流研讨[*]场,覆盖党员干部[*]人次。学习过程中,注重把理论要求与发展实践贯通起来,把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去,深入思考"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩",引导党员干部正确处理当前与长远、局部与全局、显绩与潜绩、尽力而为与量力而行的关系。
针对不同领域、不同层级干部特点,分类设置学习内容和研讨主题,对"一把手"突出权力观、事业观教育,对年轻干部、新提拔干部突出宗旨意识和履职能力教育,对基层干部突出群众观念和实干精神教育。经过系统学习,全县党员干部对正确政绩观的政治内涵、价值取向和实践要求有了更为深入的认识,谋发展更加注重遵循规律,作决策更加注重群众感受,抓落实更加注重实际成效。
(二)以案为鉴校准履职坐标
县委把警示教育作为检身正己、纠偏正向的重要抓手,组织召开警示教育会[*]次,覆盖党员干部[*]人次。通过观看警示教育片、通报典型案例、开展纪法辅导、组织对照反思等方式,深入剖析"形象工程""面子工程"、统计造假、盲目举债、违规决策等问题背后的思想根源和利益动因,引导党员干部知边界、明底线、存敬畏。
各参学单位紧密结合职能职责,围绕项目建设、民生保障、行政审批、公共资源交易、财政资金使用等重点领域,系统排查权力运行中的廉政风险和履职隐患,建立风险清单[*]份,制定防控措施[*]条。县委明确要求,各级领导干部必须牢固树立过紧日子思想,严禁脱离实际铺摊子、超越财力上项目,严防把"数字增量"当作发展质量、把"材料厚度"当作工作力度、把"场面声势"当作落实成效。
通过案例警醒、纪法约束和风险防控,全县党员干部纪律意识、规矩意识进一步增强,按规律办事、按程序决策、按制度用权逐步成为行动自觉。
(三)动真碰硬抓实整改整治
坚持奔着问题去、盯着问题改,全县分批查摆问题[*]个,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任单位和完成时限,建立"问题发现、分类交办、跟踪调度、审核销号、复查问效"闭环机制。县级工作专班定期梳理整改进展,对进度滞后的提醒督办,对措施不实的退回重改,对成效不明的跟踪核验,防止以工作措施代替整改结果、以建章立制代替制度执行。
"回头看"期间,对已销号问题逐项过筛,重点核查问题症结是否真正消除、整改措施是否落到末端、制度机制是否有效运行。对整改质量不高、治理成效不稳的[*]个问题重新纳入台账,明确补强措施;对需要长期整改的[*]个事项,实行阶段目标管理;对具有普遍性、反复性的问题,由解决"一个问题"向规范"一类事项"拓展,推动整改整治由点上突破向面上治理深化。
截至目前,纳入台账的问题已完成整改[*]个,取得阶段性成效[*]个,需要长期坚持[*]个。县级领导班子查摆问题已按程序完成整改评估,其他参学单位整改任务总体达到预期进度。
(四)开门问效厚植为民情怀
县委始终把群众满意作为检验学习教育成效的重要标尺,深入践行"四下基层",组织党员干部走出机关、沉到一线,在田间地头察实情,在企业车间听诉求,在群众身边解难题。全县开展调查研究[*]次,走访群众和市场主体[*]户,收集意见建议[*]条,帮助基层、群众和企业解决实际问题[*]件。
聚焦群众反映集中的政务服务、就业就学、医疗保障、养老托育、住房出行等事项,建立重点民生实事台账,实行领导领办、部门承办、专班督办。针对部分事项办理环节较多、服务成本较高、窗口衔接不畅等问题,优化工作流程,压减办理材料,推动关联事项集成办理、群众诉求协同解决。对一时难以解决的问题,及时向群众说明情况、明确路径、跟踪推进,避免简单答复、机械办理。
在"回头看"中,通过实地走访、电话回访、满意度测评等方式,对已办结事项开展成效评估,重点查看群众是否真正受益、问题是否真正解决。经复核,已办结事项群众满意率达到[*]%,一批群众牠肠挂肚的具体问题得到妥善解决,学习教育的政治成效进一步转化为可感可及的民生温度。
(五)建章立制巩固治理成果
县委坚持整改一个问题、完善一套机制、规范一个领域,围绕重大决策、项目建设、招商引资、资金管理、公共资源交易等重点环节,制定或修订制度[*]项,着力堵塞管理漏洞、规范权力运行。
健全重大事项决策论证机制,加强合法合规性审查和风险评估,严格执行民主集中制,防止凭主观意愿拍板、脱离客观实际决策。探索建立重大项目工作成效取向审查机制,重点审查是否符合发展规划、是否遵循客观规律、是否超越承受能力、是否增进群众福祉,从源头防范急功近利、劳民伤财等问题。完善干部考核评价机制,合理设置发展质量、民生改善、生态保护、风险防控等指标,引导干部多做打基础、利长远、惠民生的工作。
目前,新建制度运行总体平稳,部分制度在优化审批流程、规范交易行为、防范廉政风险等方面已显现成效,初步构建起靠制度管权、管事、管人的长效机制。
三、保持清醒审视,以刀刃向内查找短板不足
对照党中央部署要求和群众期盼,全县学习教育仍存在一些差距,需要高度重视、认真解决。
一是理论学习还需入深走实。少数基层党组织学习方式相对单一,联系思想实际和工作实践不够紧密,研讨交流存在泛泛而谈现象;个别干部对正确政绩观的理解停留在概念层面,运用党的创新理论研究问题、推动工作的能力仍需提升。
二是整改质效还需巩固提升。个别单位整改措施针对性不强,解决表象问题较多、触及深层根源不够;少数已销号事项的整改成果尚不稳固,对关联问题、同类问题举一反三不够,防止反弹回潮的措施还需细化。
三是制度执行还需从严从紧。部分新建制度运行时间较短,配套流程、操作规范和监督措施尚需完善;个别单位重制度制定、轻制度执行,制度刚性约束尚未充分显现,监督检查还存在薄弱环节。
四是为民服务还需扩面提质。少数民生实事推进
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