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在2021年基层党建工作现场观摩会上的讲话

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同志们:

在年底各项工作任务异常繁重的情况下,县委专门利用两天时间开展基层党建工作现场观摩活动,主要任务是认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,持续推进全面从严治党,深入贯彻市委党代会要求,对全县各领域的党建工作进行全面检查验收,总结经验、查漏补缺,进一步提高党建科学化水平。我们组织党建观摩,就是要让大家互相借鉴、共同提高,把大家的热情激发出来,把干劲调动起来,进一步增各级各部门党委党组抓党建工作的主责主业意识。

党建观摩从一个角度向我们展示了大家抓党建工作的着力点,展现了各自的特色典型,也暴露出了短板不足,我相信大家都感触很多,可以说是"几家欢喜几家忧"。我和大家一样深有同感,让我欣慰的是:全县党建工作总体向好。主要有三个特点:一是主业意识持续增强。通过多次的观摩评比,持续加压,各基层党组织书记都能把党建作为主责主业来抓,表现出了较强的政治意识和担当意识,对党建工作的重视程度明显增强,精力分配进一步集中,党建导向进一步明确。二是特色亮点有所展现。今年以来,我们瞄准"高质量发展"定位,深入推进党建引领乡村振兴主题,工作成效较为明显。各乡镇各部门都能结合各自实际,创新开展了一些有特色、有亮点的工作。三是作风精神明显好转。通过认真落实全面从严管党治党的各项措施,全县党员干部深入开展党史学习教育,全力推进脱贫攻坚接续乡村振兴、重点项目等工作,接地气,抓重点,促转型,作风更加务实。通过县镇集中换届,干部队伍活力进一步增强,改革创新、创先争优的局面进一步巩固。让我担忧的是:全县党建工作仍存在一些不容忽视的问题。集中表现在五个方面:一是部分党务干部任务分工有偏差,虽然以抓党建为主,但仍兼顾其他重点工作,抓党建的精力和时间有所减弱;二是个别乡镇对党员发展、"三会一课"、支部主题党日等常规工作有心用力不够,党建工作的精细化不够到位,经不起暗访、巡察的考验;三是个别领导干部仍在用老观念、老办法、老思路抓党建工作,党员教育、干部管理的方式方法有待进一步改进;四是抓党建工作与促经济社会高质量发展结合不够紧密,党建工作引领转型发展、推进均衡发展的作用发挥不够明显。针对本次党建观摩,结合平时了解掌握的情况,想要在全市党建考核中取得好成绩,还得再鼓干劲、再添举措。

下面,我就加强全县基层党建工作讲四点意见:

一、以高度自觉重视基层党建,争当"明白人"。基础不牢,地动山摇。经验教训和身边事例一再告诉我们:基层党建抓好了,其他工作才能开展好;基层党建抓不好,其他工作就不可能做好。作为党的路线方针政策的执行者、推动者、落实者,基层党组织书记要牢固树立大抓基层、抓好基层的鲜明导向,切实增强一心一意谋发展、聚精会神抓党建的意识,始终把加强党建作为主责主业,保障和促进经济社会转型发展。一要带着担当抓党建。各级党委(党组)书记要立干事创业之志气,要有"为官一任,造福一方"的抱负,牢记自己使命职责,保持昂扬向上精神状态,矛盾面前不逃避、困难面前不低头、重任面前不懈怠,切实做到为党分忧,为民谋利。二要带着问题抓党建。要树立问题导向,要从党史学习教育为民办实事问题入手,从群众关心的热点难点问题切入,向领导点评、暗访检查暴露的问题聚焦,不推诿不逃避,勇于啃"硬骨头",努力把基层基础抓得实而又实。三要带着实招抓党建。要全面融入从严治党、加强作风建设的新常态,在组织建设上、队伍建设上、制度建设上出实招,解决好"不会抓"、"不常抓"等问题。四要带着感情抓党建。始终怀着一颗真心,对岗位职责、对基层群众充满感情,切切实实地办一些暖民心、得民心的好事,切实关心基层干部,真正重视、真诚关怀、真心爱护基层干部。

二、以高质量发展定位基层党建,争当"排头兵"。省委xxx书记反复强调:必须把高质量发展作为全省最重要的中心和大局,学深悟透深刻内涵,系统谋划科学路径,奋力谱写高质量发展新篇章。党建作为"一把手工程",也必须确立科学、明确的赶超目标,引领经济社会追赶超越。各级党组织和每名党员,都要搞清楚"我是谁"找准定位,积极作为,比综合指标,又比单项指标,找差距、寻短板,比出压力、比出动力。一是持续用力抓好农村和城市党建,要抓好带头人队伍、党员队伍、第一书记队伍"三支队伍"建设,紧扣脱贫攻坚接续乡村振兴、项目建设等重点工作选配村级党组织书记,探索推进城市大党建格局,不断巩固党建工作的"基础点"。二是不折不扣抓好非公和社会组织党建,健全工作机构,理顺隶属关系,大力推进园区党建,统筹抓好园区外非公企业党建工作,特别要抓好党员发展、规范提升等工作;要抓紧理顺社会组织党建管理体制和工作机制,改进和规范党组织政治生活,引导党建工作联系会议成员单位切实履行工作职责,不断扩大社会组织党组织覆盖面,寻求"突破点"。三是用心用力抓好机关党建,机关党建距离我们最近,也是我们抓的最多的一项工作,个别单位存在"灯下黑"的问题。因此,大家要发挥走在前列、树立旗帜的作用,选优配强机关党务工作者,认真落实机关党建走在前、做表率,不断改进机关干部作风,提升机关工作效能,深化"增分点"。四是抓好学校和国企党建,各级党委和宣传、组织、教育部门要加强对学校党的建设工作的领导和指导,进一步优化学校党组织的组织设置,加强和改进思想政治工作,不断改革和完善体制机制;明确国企党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,要处理好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,补齐"薄弱点"。

三、以严格责任夯实基层党建,争当"螺丝钉"。基层党建的责任主体是各级党委和。要建立健全基层党建工作责任制,明确细化抓党建的责任清单,分层明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任,坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。一是筑牢坚强战斗堡垒。要针对农村、社区、企业、学校等不同情况和特点,积极创新基层党组织的设置方式、活动形式和工作载体,确保基层党组织有针对性和实效性地开展工作;要针对基层党组织承载能力和适应情况不同,加强党组织阵地建设,完善软硬件设施和配套设施建设,提高基层基础能力,从而为基层党组织开展工作提供坚强的硬性保障。二是选优配强领导核心。要充分考虑选用那些政治素质好、工作能力强、公道正派、廉洁务实、群众威信高的优秀党员同志担任基层党组织书记,增强他们的赶超意识、大局意识、创新意识。要加强换届各级领导班子的教育培训工作,通过集中轮训、外出培训等提高领导班子的综合能力。在贯彻落实上级要求上,行动迅速,措施有力,落实到位,做到齐心协作、政令畅通。三是教育管理优质队伍。在党员发展上,要着力吸纳那些年轻有为、思想素质高、服务能力强的优秀人才加入党组织,特别要解决好农村党员"青黄不接"的问题;在党员教育上,深入学习十九届六中全会精神,以实的举措严格党内政治生活,以刚性要求严格党的组织生活;在党员管理上,要根据不同和党员群体的多样性、流动性等特点,运用新媒体方式教育管理党员,确保每名党员都团结在党组织的周围。

四、以科学机制保障基层党建,争当"守护者"。要健全党建工作领导体制和工作机制,坚持"书记抓、抓书记","系统抓、抓系统",通过签订目标责任书、公开承诺、述职评议、集中检查、明察暗访等有效形式,持续传导压力,把党建工作抓具体、抓深入、抓实在。进一步严格组织生活,既抓好已出台监督制度的贯彻落实,又加强法规执行情况的监督检查,特别是要做好"三会一课"、民主生活会、组织生活会等制度的刚性执行,使制度真正成为带电的"高压线"。坚持培养、选任、监督和激励四位一体,用好用活"三项机制",给干部"戴帽子"之后,还要千方百计想办法"管帽子",从严管理,全面激励,切实解决"为官不为、为官乱为"为问题。不断加大约谈和问责力度,通过定期盘点、专项检查、督查考核等,防止"制度空转",对抓党建工作不力、履行党建责任不到位、造成恶劣影响的党委党组书记,及时警示提醒,严格责任追究,必要时坚决采取组织处理,真正让抓党建的责任要求严起来、实起来。

同志们,现在据年底不到一个月时间,大家要聚焦重点,精准发力,切实抓好以下几个方面工作:一要继续深入学习十九届六中全会、市第六次党代会等,及时向广大党员干部做好宣传讲解,确保做到真学真懂、入脑入心;二要紧扣全市目标任务,进一步吃透上级精神,吃透县情实际,理清发展思路、目标和举措,制定我县实施意见;三要密切关注社会动态,及时研判稳定形势,准确掌握情报信息,持续开展矛盾纠纷排查化解,妥善处理信访突出问题,切实抓好安全冬季森林防火,确保社会大局和谐稳定;四要持续抓好党史学习教育,严格按照省市要求,围绕召开一个高标准高质量开好民主生活会和组织生活会,扎实开展谈心交心活动,精心撰写对照检查材料,努力让广大党员干部再经历一次严肃的政治点名;六要精心抓好群众冬季生活安排,密切关注弱势群体生活状况,全力做好相关救济工作,确保群众生活不出问题;七要抓好廉洁过节各项规定,临近春节容易滋生各种违纪违规和腐败问题,大家一定从严从实管好自己、管好干部,严守纪律、严守规矩,过一个风气清气正的传统节日,努力以良好的党风、政风带动社会风气持续好转。

同志们,抓好基层党建工作责任重大、意义深远。全县上下一定要发扬党的政治优势,担当负责、真抓实干、开拓创新、务实进取,不断巩固好党执政兴业的基础地位,全力以赴抓好基层党建各项工作,努力为推进高质量发展提供坚强的组织保障和政治保证。

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