市直部门关于2018年度落实党建工作主体责任的情况报告

市直部门关于2018年度落实党建工作主体责任的情况报告

根据中共XX市委办公室《关于开展2018年度党建工作主体责任落实情况检查工作的通知》要求，现就中共XX市行政审批服务中心党组（以下简称：中心党组）2018年度落实党建工作主体责任情况报告如下：

一、加强政治建设，坚决拥护党的集中统一领导

中心党组始终把党的政治建设摆在党建工作的首要位置，旗帜鲜明讲政治，不断提高党员干部的政治站位。一是坚决维护党中央权威和集中统一领导。中心党组按照全面从严治党的要求，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"四个服从"，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地把党中央的各项决策部署落到实处，确保政令畅通。二是严明党的政治纪律和政治规矩。中心党组坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，以政治上的看齐为先导，引领思想、认识和行动上的看齐，确保意志统一、行动统一、步调一致的前进。三是以党章为根本遵循。中心党组严格遵守《中国共产党章程》，认真执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，开展严肃认真的党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制不良风气，营造风清气正的政治生态。四是提高党内民主质量。中心党组不断完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一，确保党的制度正确制定和科学执行。

二、加强思想建设，增强党组织的凝聚力战斗力

中心党组高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，聚焦党的十九大、十九届二中、三中全会精神，贯彻省委十四届三次全会和市委八届四次全会精神，统一思想、把握方向、凝心聚力。一是加强政治理论学习。广大党员干部，特别是党员领导干部都自觉抓好学习，把马克思主义理论作为必修课，通过党组中心组理论学习、党支部"三会一课"和主题党日，以及专家教授讲座、党建知识竞赛、党务干部培训等形式，切实学懂弄通做实党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、红船精神、"八八战略"等政治理论。二是加强理想信念教育，补足精神之"钙"。以"高起点谋划、高标准开展、高质量推进"为目标，根据"两学一做"学习教育常态化制度化的要求，深入开展了"社情民意大走访、'八八战略'大宣讲、思想观念大解放"活动，先后组织参加了纪念建党97周年系列活动、新党员入党宣誓仪式、向革命烈士敬献花篮、"党在我心中"征文活动、"八八战略"宣讲活动等，回顾党的光辉历史，接受革命传统教育，践行党的群众路线，坚定党员理想信念。三是落实意识形态责任。按照《嘉兴市意识形态工作绩效考核制度》及考核细则，把意识形态工作纳入党建工作主体责任，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强意识形态舆情分析，定期分析研判党员思想状况、重大改革举措、重要活动事件、社情民意导向，有针对性地加以引导。组织学习《中华人民共和国反间谍法》，观看了《依法治国深入开展反间谍斗争》宣教片，传达了《关于4起敏感信息外泄事件处置情况的通报》和国家安全2起案例，进一步强化国家安全意识和保密意识，提高政治鉴别力和政治敏锐性。认真管理中心网站、钉钉工作群、支部微信群和QQ交流群，发布正确的信息资讯，把握正确的政治方向。

三、加强组织建设，提升党建规范化管理水平

中心党组高度重视党的组织建设工作，把加强基层党组织建设，提高党建整体水平摆上重要议事日程。一是落实党建工作责任。年初制定了党建工作要点，明确全年工作重点和责任分工，党组书记亲自谋划、推动、督查党建工作，履行第一责任人职责。制定了《中心党组抓党建工作主体责任清单》、《党组书记抓党建工作第一责任清单》、《党组成员抓党建工作分管责任清单》3张清单，努力构建党组主体抓、书记亲自抓、班子配合抓的党建工作格局。中心党组全年共召开党组会议14次，紧紧围绕党建重大活动、换届人事任免等事项，进行了讨论研究、部署落实，全面推进中心党建各项工作落地见效。二是推进支部规范化管理。今年9月，《中国共产党支部工作条例》颁布之后，中心党组带头进行学习，并要求各党支部严格按照《支部工作条例》开展工作。日常加强对"三会一课"、主题党日、支部星级评定、组织生活会和民主评议党员等工作落实情况的监督检查。支部"三会一课"落实情况实行公示备案制，基层党组织书记年度考核实行双向述职考评制，接受上级党组织和全体党员的评议。运用党费云平台，规范党费缴纳标准，提高党费收缴效率，按时足额缴纳党费并进行公示。指导机关党委、机关纪委、各党支部按期完成换届选举工作，配强党务干部和支委会班子。三是重视党员发展。按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的方针，在优秀青年和业务骨干中发展党员，今年有1名同志转正为中共正式党员，有2名同志参加了入党积极分子培训班，积极向党组织靠拢。四是推进党建阵地建设。以交易中心办公用房改造为契机，新增设了交易中心党支部的党员活动室，配备了高清投影仪、音响设备、会议桌椅等，重新设计了党务公开栏和宣传栏，将党组织设置及分工、党组织重大活动、党员先锋承诺、党员风采及党费收缴情况及时进行公示，实现了党务工作公开透明。市行政服务中心在公共区域也增设了社会主义核心价值观、红船精神、廉政宣传、张兵书记嘉兴"六问"等宣传栏，进一步营造浓厚的党建氛围。

四、加强作风建设，推动中心工作高质量发展

按照"案不积卷、事不过夜、马上就办、办就办好"的要求，切实提高办事效率，不断改进工作作风，为人民群众提供了便捷、高效的政务服务。一是推进"最多跑一次"改革。围绕"最多跑一次""就近跑一次"和"不用跑一次"改革目标，以重点领域改革系统化突破、便民服务网络多元化突破、政务服务方式数字化突破"三大突破"为抓手，攻坚克难、埋头苦干，多项工作如无差别全科受理、政府集中采购、常态化企业开办"一日办结"等领跑全省乃至全国，真正体现出了"干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当"的时代要求。二是改进窗口服务工作。为方便群众办事，全面实施了错时服务、延时服务、预约服务、导办服务和周日轮值服务等"五项服务"制度，用心将服务做得更体贴、更细致。加强窗口队伍日常考核，上下班实行指纹考勤，窗口办事实行首问责任制、一次性告知制、AB岗工作制，开展优秀共产党员和共产党员示范岗评选活动，每季度评选优秀团队和服务明星，营造创先争优、比学赶超的工作氛围。三是深化机关服务品牌建设。自创建"阳光优家"机关服务品牌以来，始终坚持以人民为中心，不断更新服务理念、扩大服务内涵、规范服务行为、创新服务方式，群众满意度不断提升，工作质量得到了市委市政府的充分肯定，中心近五年有3次荣获五型机关考核一等奖，领导班子有2次被评为五强领导班子，品牌效应作用显著。四是开展党员志愿服务。组建党员志愿者服务队，引导党员干部冲锋在前，勇挑重担，积极参与第五届世界互联网大会、首届中国进口博览会、中心城市品质提升、市区快速路建设、市"三大"活动等中心工作。在全国城市文明指数测评时，党员志愿者服务队在办事大厅开展引导服务和文明宣传，在交通要道口开展文明出行、斑马线礼让行人劝导。组织党员认领特殊学校学生"微心愿"、与困难家庭结对帮扶、慰问困难党员和困难群众，开展生活垃圾分类投放督查、参与抗雪救灾和防涝救灾、参与义务献血等活动。

五、加强纪律建设，落实党风廉政建设主体责任

认真贯彻落实中央和省委、市委关于全面从严治党各项要求，落实好党风廉政建设主体责任。一是构建责任体系。年初制定了全面从严治党工作要点和中心领导班子和责任处室党风廉政建设责任分解，将反腐倡廉工作落实到每一位班子成员和处室负责人，做到人人肩上有责任、有任务。新年上班第一天就召开中心全面从严治党工作会议，由主要领导与分管领导、分管领导与责任处室层层签订党风廉政建设责任书，干部职工人人都签订个人廉政承诺书，主要领导和派驻纪检监察组组长亲自部署年度廉政工作任务，构建了一级抓一级、层层抓落实的工作体系。二是开展廉政教育。以书记讲党课、专家辅导讲座、党支部"三会一课"、参加学述谈评共享式纪律教育等方式，组织党员干部学习中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，促使党员干部将党纪党规熟记于心，知高线、守底线，进一步筑牢防腐拒变的思想防线,并通过廉政知识测试和学思感悟交流，强化党规党纪意识。三是加强正风肃纪。对照习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义问题，开展领导干部违规借贷专项治理、领导干部违规房产交易专项治理、违规吃请和公款吃喝专项整治、领导干部兼职专项督查、禁止党员参加非法集资等专项行动。在日常工作中，紧盯"三重一大"事项和"三公经费"支出开展监督检查。四是规范权力运行。巩固内部控制建设工作成果，在全市首家进行内控信息化建设试点工作，对财务预算、收支管理、资产管理、政府采购、合同管理、建设工程管理等重点领域，从源头上加强防范，不断提高内部管理水平。新制定了中心《"三重一大"事项集体决策制度》、《福利费支出管理办法》、《临时聘用人员管理暂行办法》，新修订了《中心财务管理办法》、《大厅管理考核办法》、《因私出国（境）管理暂行办法》，不断健全内部管理制度体系。五是加强廉洁自律。中心党组以市委巡察工作为契机，按照"照镜子、正衣冠"的要求，坚持拿着镜子往里照，积极配合市委第二巡察组开展政治体检工作，主动对照党章、对照廉政准则、对照规章制度，深入查找党的全面领导、党的建设、落实意识形态责任、选人用人、基层党组织建设、执行中央八项规定精神和整治"四风"问题、以及廉洁自律和腐败等问题，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断推动党的先进性和纯洁性建设。

六、加强制度建设，严肃党内政治生活

中心党组模范遵守党内法规、工作规则等党的制度，以科学制度指导党内生活，以狠抓落实规范领导行为，进一步提高制度执行力。一是落实民主集中制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合，在集体领导下，按照党组工作规则、"三重一大"事项集体决策制度来处理党内事务，不搞"一言堂"，真正做到事事有人管，人人有责任。二是落实述职评议制度。每年召开中心述责述廉述德述法会议，由主要负责人代表领导班子述职，并作本人述责述廉述德述法报告，领导班子其他成员作书面述职，各方代表对领导班子和领导干部贯彻落实中央和省委、市委的决策部署、履行岗位职责、发挥职能作用，以及领导干部在德能勤绩廉方面的表现情况进行评议。三是落实民主生活会制度。领导班子成员坚持过双重组织生活，除了每年参加领导班子专题民主生活会之外，还以普通党员身份参加所在党支部召开的组织生活会，与全体党员一起深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评、进行党员先锋指数测评。四是严格报告制度。领导班子成员每年按照要求填报《个人重大事项报告》，建立健全廉政档案。领导班子成员因公或因私出国均按照管理权限办理了审批手续，所有处级领导干部都做到了廉洁过节零报告。

今年以来，中心党的建设各项工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求和党员的期盼还有一定的差距，主要有以下几个方面的不足：一是中心作为窗口单位，教育学习活动只能安排在中午休息时间，工学矛盾比较突出；二是多部门组成的党支部，在理论学习和党员交流及党员管理等方面有待加强；三是党员实践教育活动不够丰富，有待进一步拓展。

2019年，中心党组将在市委和市委组织部的正确领导下，重点抓好以下五项工作：一是认真履行主体责任，充分发挥党组织在窗口管理中的重要作用。二是努力建设规范化基层党组织，夯实党建基础工作。三是以党建带队建促服务，提升政务服务、数据资源管理、公共资源交易等领域的服务水平。四是加强精神文明建设，提升服务意识，巩固好省级文明单位和机关服务品牌创建成果。五是发挥好群团组织作用，促进和谐机关建设，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动政务服务、数据资源管理和公共资源交易工作做出新的贡献。