2026年市委老干部局机关党建工作要点

2026年市委老干部局机关党建工作要点

2026年是中华人民共和国成立"十五五"规划的开局奠基之年,也是我们党成立105周年的光辉纪念之年。做好本年度的机关党建工作,意义尤为深远,责任特别重大。市委老干部局机关党建工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循与行动指南,深入贯彻党的二十大、二十届历次全会及四中全会的核心精神,全面落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想,特别是关于老干部工作的一系列重要论述和指示批示精神。要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。必须将机关党建工作置于全市发展大局与积极应对人口老龄化的国家战略中审视谋划,以政治建设为统领,以让党放心、让老干部满意为根本目标,持续深化模范机关与"四强"党支部建设,着力提升党建工作的规范化、精细化水平与围绕中心、服务大局的贡献度,锻造政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍,为引领新时代老干部工作高质量发展、助力"十五五"顺利开局起步提供坚强有力的政治和组织保障。

一、聚焦绝对忠诚,实施"政治领航"工程,全面强化机关党建的政治引领力

本年度机关党的建设的首要任务是铸牢政治忠诚、把准政治方向。必须将政治建设贯穿于老干部工作的全过程、各领域,确保全局党员干部和广大离退休干部党员在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

1.深化创新理论武装,筑牢信仰之基。坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关政治理论学习与离退休干部思想政治教育的核心内容,建立健全"第一议题"及时学、理论学习中心组专题学、党支部集中研讨学、青年理论学习小组跟进学、老干部读书班辅导学"五学联动"机制。重点围绕习近平总书记关于中国式现代化、党的自我革命、老干部工作、老龄工作等重要论述,以及考察本地本领域时的重要讲话精神,编制专题学习资料,开展分层次、多形式的研读与阐释。探索建立"理论辅导专家库"与"银发宣讲骨干库",邀请党校学者、理论工作者进行深度解读,同时组织政治坚定、理论功底好的离退休干部党员成立"初心讲堂"宣讲团,用贴近老干部的语言和视角,讲述党的创新理论在新时代的实践成果,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,引导全体人员不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

2.严明政治纪律规矩,恪守言行之矩。将政治纪律和政治规矩教育作为党员日常教育管理的必修课,深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神,严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义等突出问题。在机关内部和离退休干部党组织中,深入开展政治纪律专题学习教育活动,组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,通过典型案例剖析、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,教育引导党员干部深刻认识"七个有之"的危害,自觉做政治上的"明白人""老实人"。加强对机关党员干部和离退休干部党员在网络言行、社交媒体、讲座论坛等场合的政治言行规范管理,制定并落实负面言行清单提醒制度。建立健全政治素质考察机制,在干部选拔任用、评先评优、老干部各类先进评选表彰中,将遵守政治纪律和政治规矩情况作为首要审核关口,坚决防止"两面人",确保队伍纯洁可靠。

3.提升政治执行能力,保障落实之效。紧紧围绕党中央关于"十五五"时期经济社会发展的战略部署,以及省委、市委确定的年度重点任务,找准老干部工作服务大局的切入点和着力点。建立"政治要件"落实闭环管理机制,对习近平总书记重要指示批示、党中央及上级党委关于老干部工作的重大决策部署,实行台账管理、专人盯办、定期督查、销号落实,确保不折不扣执行到位。在机关内部开展"提升政治执行力"专项行动,教育引导党员干部胸怀"国之大者",自觉将本职工作置于全市发展全局中思考谋划,坚决反对工作上的本位主义、履责上的好人主义。将贯彻落实中央决策部署、服务市委中心工作的实际成效,作为检验机关各党支部和党员干部政治能力强弱的试金石,推动政治监督具体化、精准化、常态化,保障政令畅通、令行禁止。

4.涵养积极健康政治文化,净化生态之源。大力倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。充分利用本地红色资源、老干部红色记忆,常态化开展对党忠诚教育、理想信念教育和党性党风党纪教育。精心组织开展庆祝建党105周年系列主题活动,包括重温入党誓词、颁发"光荣在党50年"纪念章、走访慰问老党员、举办主题书画摄影展、组织专题征文和文艺汇演等,营造庄重热烈、团结奋进的政治氛围。严肃党内政治生活,严格执行"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决抵制和反对关系学、厚黑学、官场术等庸俗腐朽的政治文化,持续巩固发展风清气正的良好机关政治生态。

二、聚焦强基固本,实施"组织强体"工程,全面增强基层党组织的组织覆盖力

党的力量来自组织。必须树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动机关党支部和离退休干部党支部全面进步、全面过硬,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

5.优化组织设置体系,实现有形有效覆盖。结合机关内设机构调整和离退休干部党员队伍实际状况,动态优化党支部设置。探索在老干部社团、协会、志愿服务队等涉老组织中建立功能型党组织或党建联络员制度,确保离退休干部党员流动不流失、离岗不离党。研究制定《离退休干部党支部标准化规范化建设指导手册》,围绕"组织设置合理、班子选配有力、阵地建设规范、制度执行严格、活动开展经常、作用发挥明显"等要素,明确建设标准和考评指标。开展"一支部一品牌"创建活动,鼓励各支部结合自身特点和党员特长,打造具有辨识度和影响力的党建工作品牌,推动支部建设从"有形覆盖"向"有效赋能"升级。

6.建强骨干队伍头雁,激发内生动力活力。选优配强机关和离退休干部党支部班子,特别是党支部书记。建立健全党支部书记任职培训、定期轮训和履职评议制度,每年至少组织一次集中培训,提升其政治理论素养和党务工作能力。实施"支部委员能力提升计划",通过专题辅导、经验交流、现场观摩等方式,提高支部班子成员组织开展活动、做好党员思想政治工作的本领。注重发现和培养优秀年轻党员干部担任支部委员或党务工作者,为支部建设注入新鲜血液。落实党支部书记述职评议考核制度,将考核结果与评先评优、干部使用等挂钩,压实党建工作责任。

7.严格党员教育管理,发挥先锋模范作用。严把党员发展政治关,注重在业务骨干和青年干部中发展党员。落实党员积分量化管理制度,将党员参加学习、履行义务、服务群众、作用发挥等情况进行量化考评,作为民主评议和评优的重要依据。针对离退休干部党员年龄、身体、居住地等实际情况,创新教育管理方式,采取送学上门、线上学习、小组活动等多种形式,确保学习教育全覆盖。深入开展"亮身份、树形象、作表率"活动,在机关设立"党员先锋岗",在离退休干部中选树"银发先锋"典型,引导广大党员在政策宣讲、社区治理、关心下一代、文化传承等领域发挥先锋模范作用。加强流动党员管理和服务,建立定期联系机制,确保每一位党员都纳入党组织的有效管理。

8.夯实党建阵地基础,拓展综合服务功能。按照"有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度"的"六有"标准,进一步加强机关党员活动室和离退休干部党支部活动场所的标准化建设。推动党建阵地与老干部活动中心、老年大学(学校)、社区养老服务站等场所共建共享,拓展其政治引领、学习教育、文化活动、服务保障等多重功能。探索建设"智慧党建"线上阵地,利用微信公众号、党建APP等平台,开设"云端党课"、"线上组织生活"栏目,开发党员信息管理、学习资料推送、活动报名签到等功能,为党员特别是高龄、异地居住的离退休干部党员提供便捷服务。加强对阵地使用情况的指导和考核,提高利用率和综合效益。

三、聚焦用心用情,实施"服务暖心"工程,全面提升精准服务老干部的保障力

服务好老干部是老干部局的天职。必须坚持精准服务理念,以深厚的感情和责任担当,不断创新服务模式、优化服务供给,切实提升老同志的获得感、幸福感、安全感。

9.深化"一人一策"机制,推动服务管理精细化。全面落实离休干部"一人一策"精准服务要求,动态更新离休干部基本信息、健康状况、家庭情况、主要需求"四本台账"。建立局领导班子成员、科室负责人、在职党员干部与离休干部"多对一"或"一对一"常态化联系服务制度,定期上门走访、电话问候,及时了解并协调解决他们的急难愁盼问题。针对不同年龄、不同健康状况、不同需求的退休干部,探索分类服务管理模式,提供差异化、个性化的服务项目。整合利用社会资源、社区力量,通过购买服务、志愿服务等方式,为行动不便、空巢独居的老干部提供助餐、助洁、助医、紧急救助等居家养老服务。

10.落实政治生活待遇,确保政策执行规范化。不折不扣地落实老干部阅读文件、参加重要会议和活动、通报情况、参观学习等政治待遇,保障他们的知情权、参与权、监督权。按规定及时足额发放离退休费、生活补贴、护理费、抚恤金等各项经济待遇,建立待遇落实情况定期核查机制。加强与财政、人社、卫健、医保等部门的沟通协调,确保老干部医疗报销、健康体检、困难帮扶等政策畅通无阻、落实到位。建立政策咨询和权益维护绿色通道,耐心细致做好政策解释和思想疏导工作,依法依规维护老干部的合法权益。

11.繁荣精神文化生活,促进文化养老优质化。着力提升市老年大学办学质量和内涵,加强课程体系建设与师资队伍培育,开发一批具有时代特征、地域特色的精品课程。精心策划组织"游学养"结合的主题实践活动,将红色教育、文化体验、康养休闲有机融合。巩固拓展老干部活动中心功能,常态化举办书画摄影展、文艺汇演、体育竞赛、知识讲座等各类文体活动,满足老干部多样化的精神文化需求。鼓励和支持老干部社团、协会自主开展健康有益的活动,为其提供必要的场地、经费和指导。深化"思政微课堂"品牌建设,将其融入老年大学教学和各项文化活动之中,以老同志喜闻乐见的形式加强思想政治引领。

12.构建智慧服务体系,赋能服务手段智能化。探索建设"智慧老干部服务管理平台",整合政策咨询、待遇查询、活动报名、医疗服务预约、困难申报、线上学习等功能,为老干部提供"一站式"便捷服务。推广运用智能穿戴设备、居家安防传感设备等,探索开展对独居、高龄等重点关注老干部的远程健康监测和应急呼叫服务。加强工作人员信息化应用能力培训,提升运用大数据分析老干部需求、精准推送服务信息的能力。在推进智能化服务的同时,保留并完善传统的线下服务渠道,关注"数字鸿沟"问题,帮助有需要的老干部学习使用智能设备,确保服务全覆盖、无遗漏。

四、聚焦正风肃纪,实施"清廉护航"工程,全面筑牢拒腐防变的纪律约束力

作风建设永远在路上,全面从严治党必须向纵深推进。必须锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治"四风",一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造老干部工作部门风清气正的政治生态。

13.持续整治作风顽疾,巩固学习教育成果。深入学习贯彻中央关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见,巩固拓展相关学习教育成果。紧盯"四风"问题新动向新表现,特别是针对以调研考察、开展党建活动、培训等名义搞变相公款旅游,违规接受管理和服务对象宴请、收送礼品礼金,以及借服务老干部之机谋取私利等问题,加大明察暗访和查处通报力度。坚决纠治服务老干部过程中的形式主义、官僚主义,重点整治政策落实"中梗阻"、服务态度生硬、工作效率低下、对待老同志诉求推诿扯皮等突出问题。推动机关党员干部深入基层、深入老干部家中开展常态化走访调研,真正摸实情、出实招、求实效,以为民务实清廉的作风赢得老同志的信任。

14.加强纪律警示教育,筑牢思想道德防线。把党章党规党纪教育作为党员干部的必修课,纳入年度学习计划。定期组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,开展党纪知识测试。深化运用警示教育大会、忏悔录、典型案例剖析、旁听庭审等形式,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。结合老干部工作实际,梳理廉政风险点,重点围绕经费管理、项目采购、活动组织、评选表彰等关键环节,制定防控措施,完善内控制度。加强对年轻干部的纪律教育和廉洁从政教育,引导其扣好廉洁从政的"第一粒扣子"。

15.完善权力监督机制,规范内部运行流程。强化对权力运行的制约和监督,健全"三重一大"事项集体决策制度,完善议事规则和决策程序,确保权力在阳光下运行。深入落实加强对"一把手"和领导班子监督的意见,通过谈心谈话、述职述廉、民主生活会监督等方式,压实监督责任。畅通党内监督和群众监督渠道,发挥机关纪委和支部纪检委员的监督作用,认真受理和处理信访举报。自觉接受派驻纪检监察组的监督指导,主动报告重要情况。推进党务公开、政务公开,特别是涉及老干部切身利益的政策、经费使用等情况,依法依规予以公开,接受老干部和社会监督。

16.培育特色廉洁文化,涵养清风正气氛围。落实新时代廉洁文化建设部署要求,结合老干部局工作实际,开展具有部门特色的廉洁文化创建活动。深入挖掘老干部群体中廉洁奉公、家风淳朴的先进典型,通过事迹宣讲、专题展览等形式进行宣传弘扬。组织开展"传承红色家风"主题活动,邀请老同志讲述革命传统和廉洁故事。在机关办公场所、老干部活动阵地融入廉洁文化元素,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。教育引导党员干部注重家庭家教家风建设,管好自己、管好家人亲属,自觉抵制歪风邪气,以清廉本色服务好老干部。

五、聚焦银龄生辉,实施"融合赋能"工程,全面释放党建引领中心工作的融合发展力

围绕中心、服务大局是机关党建工作的价值所在。必须坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,以高质量党建引领老干部工作高质量发展,激励广大离退休干部为党和人民的事业增添正能量。

17.搭建常态化作用发挥平台,引导服务中心大局。紧密围绕"十五五"时期经济社会发展目标和市委年度中心工作,精心设计载体、搭建平台,引导离退休干部发挥政治优势、经验优势、威望优势。深化拓展"银发人才库"建设,按专业领域分类建档,组织老专家、老教授、老科技工作者开展决策咨询、技术指导、项目攻关等活动。持续推进"夕照增辉"等老干部志愿服务品牌建设,整合老干部志愿服务队、老干部协会以及关工委"五老"力量,引导他们在基层治理、法治宣传、矛盾调解、文明创建、关心下一代等方面贡献智慧力量。建立健全老干部建言献策长效机制,通过定期召开座谈会、发放征求意见函、设立"金点子"信箱等方式,广泛听取老同志对全市改革发展的意见建议。

18.深化"党建+业务"融合模式,破解工作难点问题。牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念,推动机关各党支部紧密结合本科室、本单位核心业务,确定"党建+业务"融合项目。例如,服务管理科党支部可设立"精准服务先锋岗",活动指导科党支部可创建"文化养老示范项目",关工委办公室党支部可打造"五老关爱行动支部"等。定期组织"党建业务融合"案例研讨和成果展示,交流经验,推广有效做法。将推动业务发展、解决实际难题的成效作为衡量党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要标准,切实破解党建工作与业务工作"两张皮"问题。

19.创新联学联建联动机制,汇聚协同工作合力。加强与市直其他部门、企事业单位、高校、社区党组织的横向联系,开展形式多样的联学联建活动,共享党建资源,交流工作经验,共同