西和县财政局党建工作汇报材料

西和县财政局党建工作汇报材料

2019年5月28日

西和县财政局机关党支部现有党员64名，其中在职党员60名（预备党员2名），离退休党员4名。近年来，县财政局在县委县政府的坚强领导下，围绕"抓党建、促发展、惠民生"的工作思路，紧盯脱贫攻坚"一号工程"，积极创新党建工作，认真践行"两学一做"学习教育，进一步加强党员队伍和党支部标准化建设，有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地促进了全局各项工作的开展，各项业务工作考核在全县名列前茅。2018年被省委省政府评为"第十四批省级精神文明建设先进单位"、被市委评为"先进基层党组织"，2017-2018年度连续两年被县委评为"先进基层党组织"，全县综合工作目标管理责任考核二等奖。

一、坚持常抓不懈，以严实的要求压实基层党建工作责任制。领导班子坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，把党的建设摆在十分突出的位置，列入重要议事日程，专题研究部署，坚决贯彻习近平总书记关于全面从严治党的政治要求，认真履行党建工作责任制，与精准扶贫精准脱贫、财政体制改革等各项工作同安排、同部署、同推进、同落实，形成了书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。一是主动履行管党治党责任。党组书记主动担当作为，始终坚持"党建是主业、书记是主责"的工作理念，传导工作压力，带动其他班子成员履行"一岗双责"，全力抓好机关党建工作，有效推动机关党建工作落实落地。二是加强班子自身建设。认真贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，对重大事项等各项工作的贯彻实施坚持集体讨论决定，既杜绝了"家长制"和"一言堂"现象，又提高了决策工作的民主性和科学性。三是压实工作责任。多次召开会议对党建、党风廉政建设等工作认真讨论研究，印发党建、党风廉政建设《安排意见》，制定责任清单和计划推进表，明确工作任务，细化工作职责,对党建工作作出具体安排,做到人人肩上有担子，个个身上有责任，为抓好工作落实提供了坚强组织保障。四是开展专项督查。成立专项督导组，对党支部学习教育、党费收缴等进行专项督查，在专题研讨等重要环节加强指导，及时发现问题，跟进督促落实。

二、坚持问题导向，以严格的标准扎实推进党支部标准化建设。坚持将推进党支部建设标准化作为提升机关党建工作水平、服务中心大局的有效抓手，紧盯党支部建设标准化七大标准和各项规范，深入查摆存在问题，分门别类抓好整改，全面提升支部组织力,充分发挥战斗堡垒作用。一是紧盯政治建设标准，准确把握"五个坚持"总体要求（坚持每周学习日制度、坚持个人自学、坚持深入学习研讨、坚持"三会一课"、坚持学做结合），扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，深入学习贯彻党的十九大精神，不断教育引导全局党员干部树牢"四个意识"、做到"两个维护"。二是紧盯组织建设标准，狠抓组织体系建设，成立党建办，配备专职党务干部，优化设置5个党小组，每小组设立1名联络员，完成支部换届选举工作。三是紧盯组织生活标准，采取积分管理、调阅记录、考评通报等方式，推动"三会一课"、"主题党日"等5项组织生活基本制度落地落实。按照省市县委有关要求，按期召开了各项民主生活会，民主生活会收到了预期的效果。四是紧盯党员队伍建设标准，严把党员入口关和质量关，培养发展对象2人，吸纳预备党员1人，按期转正3人。全年党费收交率、上缴率均达100%。深入开展党员"戴党徽、亮身份、树形象"、"设岗定责"、"定岗、践诺、争星"等活动，认真开展民主评议党员。五是紧盯基础保障标准，大力实施活动阵地提升工程，设立党员之家。六是紧盯考核评价标准，制定党组织书记抓基层党建责任清单，严格落实述职评议考核制度。

三、坚持重点突破，以严谨的工作态度积极创建红旗党支部。以积极创建"红旗党支部"为契机，将推进党支部建设标准化与抓党建促脱贫、"严转树"活动等重点工作充分结合、一体推进，把党支部建设标准化的成效充分转化为提升党建水平、服务中心大局的强大动力。聚焦解决机关事业单位党建和业务"两张皮"的问题，围绕政治建设、组织建设、党员队伍、工作作风、作用发挥5个方面开展创建，严制度、转作风、树形象，重点查摆"职能定位不准确、组织生活不开展、党费收缴不规范、作用发挥不充分"的机关"四不"问题，通过自查、谈心谈话、广泛征求意见等多种形式，对收集的问题进行了梳理，建立了"四不问题"整改落实台账，明确了整改时限和整改要求，形成了党建工作和业务工作相互促进、相得益彰的良好局面。

四、坚持精准投入，以"过硬的措施"推进抓党建促脱贫攻坚工作。紧紧围绕"两不愁、三保障"，不断加大资金整合力度，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本投入扶贫开发，加快推进全县脱贫攻坚步伐。一是加大资金投入。在县级财力十分困难的情况下，县财政通过积极调整财政预算支出结构，持续加大财政资金投入，全年共投入财政扶贫资金94874.43万元，2018年初预算县本级安排扶贫资金3180万元，比2017年增列1314万元，增幅达70.4%，占年初预算收入增量405万元的324.44%，盘活财政存量资金用于脱贫攻坚22901.8万元，占全县盘活财政存量资金31410.4万元的72.91%，为全县扶持产业发展，如期打赢脱贫攻坚战提供了强大的资金保障。二是扎实推进资金高效整合。严格对中央20项和省级14项以及市、县各类纳入统筹整合范围的涉农资金进行整合，努力形成"多个渠道引水，一个龙头放水"的扶贫投入格局，全年整合财政涉农资金66571.71万元，整合规模居全市第一，全部用于贫困村基础设施建设和富民产业培育两大类80个项目。三是严格落实制度保障。结合县情实际和省市要求，认真制定财政涉农资金整合实施方案，修订完善《西和县统筹整合财政涉农资金管理实施办法》，制定出台《西和县贫困户产业扶持资金投放管理办法》、《西和县脱贫攻坚产业发展扶持资金投放管理实施办法》等系列文件，主动在政府门户网站予以公开公示，广泛接受社会监督。四是强化资金监管。为使资金整合工作不走样、不变形，我们对整合资金报县脱贫攻坚领导小组审定，编制整合使用实施方案，经县人大批复调整预算后，及时下达预算指标拨付资金。坚持整合资金严格实行国库集中支付管理，财政专项扶贫资金实行县级报账制管理，并全程跟踪监督，确保整合项目在一年内完成，资金不出现滞留。五是提升资金使用效益。进一步规范资金到位告知审定备案、资金拨付申报审批制、项目实施进度结算等工作流程，严格执行"花钱必问效、无效必问责"扶贫资金绩效考核考评机制，切实加强项目资金日常管理和监督，坚决打击扶贫领域违纪违法行为，确保财政涉农资金安全、精准、高效使用，真正让每一分扶贫资金都花在"刀刃"上。

五、坚持求实创新，以统筹的思维推动基层组织全面过硬。紧紧围绕"抓党建、促发展、惠民生"这一思路，固本强基，凝心聚力，教育引导全局党员干部立足本职岗位，发挥先锋模范作用，创新思路举措把学习成果转化为推进工作的强大动力，把党建工作贯穿于财政工作的始终。一是努力增加收入。狠抓财源建设，努力挖掘增收潜力，大力争取省市支持，积极争取地方政府性债务发行额度，进一步深化部门预算改革，着力保障民生支出，全面开展国库集中支付和金财工程应用支撑平台建设，实现部门预决算全部公开。2018年实现大口径财政收入41994万元，占年初预算39574万元的106.11%，超收2420万元。近期，按照"抓大不放小的"原则，努力克服更大规模减税降费政策影响，积极组织收入，3月底预计完成收入4300万元，实现了一季度财政收入"开门红"。二是加强财经监督检查。扎实开展"小金库"清理、财政盘活存量资金检查、会计质量监督检查、财政扶贫资金检查等专项督查检查，对发现的问题及时进行了梳理归类，对存在问题的行业和部门及时下发了整改督办函，限期逐一进行了整改，切实维护了财经纪律，有效保证了各类资金、资产和人员安全。三是加强支部结对帮扶。由局主要领导、联村分管领导、帮扶党员干部层层签订精准帮扶责任书，与帮扶村党支部开展对接，将联系帮扶村依照"4+2"、"3+5"基层党建工作法研究确定的帮扶具体事宜，纳入年度帮扶建设任务，按照"扶干不扶看，扶勤不扶懒"的总体思路，制定帮扶措施和"一户一策"帮扶计划，积极协调落实农民急需的树苗、种子、化肥等生产资料，最大可能地调动贫困户的内生动力，累计为帮扶贫困户协助办理产业发展、扶贫贷款、助学贷款、健康服务、控缀保学等方面实事好事100多件，有效改善了帮扶村村民的生产生活条件，受到了所帮扶村群众的普遍好评，取得了良好的帮扶效果，解决了联系和服务群众"最后一公里"问题。

六、坚持效能提升，以常态化督查落实全面从严治党各项重点任务。认真贯彻《条例》、《准则》精神，全面落实从严治党要求，积极建立健全财政系统内部教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深化作风建设，建立长效机制。一是健全机关各项管理制度。秉持"教育为先、预防为主"的