党建争先创优活动实施方案2篇（含一篇学校版）

2019年度XX大学"基层党建对标争先计划"实施方案

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会精神，全国和全市组织工作会议、高校思想政治工作会议精神，持续扎实推进学校基层党组织建设"五大工程"，深化"五好党支部"创建工作，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中共教育部党组关于高校党组织"对标争先"建设计划的实施意见》（教党[2018]25号），制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对高校的全面领导，落实党要管党、全面从严治党要求，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范化、精细化、高标准、高质量推进"五好党支部"创建工作，严格对标看齐，勇于改革创新，努力争创先进，切实把党的建设"一根钢钎"从中央直插到基层，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为建设具有世界一流学科的高水平工业大学、办好人民满意的教育提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。

㈠　强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深入落实中央部署和市委、市委教育工委要求，深化"维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部"主题教育实践活动，推进"两学一做"学习教育常态化制度化，推动各基层党组织和党员干部学习贯彻党章党规党纪，坚持知行合一，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

㈡　突出问题导向。坚持问题导向和目标导向相统一，聚焦学院党委政治核心作用发挥、基层党支部战斗堡垒作用发挥、团结引领广大师生能力等方面存在的问题，系统谋篇布局，精准施策发力。

㈢　提升党建质量。坚持质量抓标准，以标准化建设为牵引，以提升组织力为重点，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，促进党建工作规范化、科学化，使学校党建工作体系更加科学、更加严密、更加有效。

㈣　完善引领机制。坚持把典型引领作为重要推动力，积极创建党建工作标杆单位、党建工作样板支部、优秀"五好党支部"，大力开展基层党组织书记示范培训，精心培育、总结凝练成熟机制、有效办法、典型经验，示范引领、辐射带动基层党建工作开展，推动学校基层党组织全面进步、全面过硬。

㈤　推动事业发展。坚持把统筹推进学校中心工作作为基本落脚点，有效发挥基层党组织的政治功能、组织功能和服务功能，加强和改进新时代学校师生思想政治工作，统一思想、凝聚共识，引领推动学校改革发展稳定，扎根中国大地办好中国特色社会主义大学。

二、主要任务

实施"基层党建对标争先计划"，要全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标党章党规党纪，全面对标《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面对标"五好党支部"建设标准，努力在管党治党取得新成效上争先，在立德树人展现新作为上争先，在推动"工科做强、理科做优、文科做精"取得新突破上争先，在全面从严治党呈现新气象上争先。

各基层党委（党总支、直属党支部）（以下简称"基层党委"）是办学治校的中坚力量，在"基层党建对标争先计划"中要做到"五个到位"。

㈠　基层党委领导和运行机制到位。党的路线方针政策和上级党组织决定有效宣传贯彻执行，保证监督作用充分发挥。坚持民主集中制，健全完善党委委员会会议和党政联席会议制度，领导班子整体功能强，议事决策水平高，领导班子成员工作职责明晰，集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用。

㈡　政治把关作用到位。严格落实意识形态工作责任制，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关，在教学科研管理等重大事项中，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则。加强对学术组织、研究机构、学生社团等的引导，落实"一会一报"和"一事一报"制度，管好各类宣传思想文化阵地。

㈢　思想政治工作到位。学院理论学习中心组制度、师生政治理论学习制度健全，习近平新时代中国特色社会主义思想教育深入开展，师生思想政治工作亲和力和针对性强，推进社会主义核心价值观培育践行扎实有效，师德师风、学术道德、教风学风建设成效显著。

㈣　基层组织制度执行到位。对基层党支部工作指导推动到位，基层党支部设置合理、按期换届。党内集中学习教育、经常性教育有序推进，党内组织生活经常、认真、严肃。教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众工作扎实有力，党务公开、党纪处分、组织处置等制度执行到位。师生党支部书记选优配强，"双带头人"教师党支部书记全面覆盖。在高层次领军人才、优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子、发展党员工作成效明显。专职组织员配齐配强。

㈤　推动改革发展到位。谋划推进、保障落实人才培养、学科建设、科研管理等重大改革、重要事项、重点安排坚强有力，党的建设和群团组织建设、基层治理体系建设和维稳工作体系建设有机融合，切实维护学校和谐稳定，文明校园、平安校园建设业绩突出。

基层党支部是党在高校全部工作和战斗力的基础，在"基层党建对标争先计划"中，要做到"七个有力"。

㈠　教育党员有力。坚持以"三会一课"为基本制度，以"两学一做"为基本内容，党员理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，主题党日严格规范。

㈡　管理党员有力。党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作扎实有效，党员先锋模范作用充分发挥，不合格党员组织处置稳妥有序。

㈢　监督党员有力。坚持把纪律和规矩挺在前面，善于发现苗头性倾向性问题，"咬耳扯袖"成为常态，监督党员履行义务、遵规守纪及时到位，教育引导、组织处置等措施有效运用。

㈣　组织师生有力。最大限度地把师生组织起来，引领带动师生投入中心工作的动员力、实效性强。

㈤　宣传师生有力。学习传达上级党组织决策部署及时到位，注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹。

㈥　凝聚师生有力。善于统一思想、凝聚人心、增进共识，思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活，组织引领师生听党话、跟党走成效突出。

㈦　服务师生有力。常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。

三、重点工作

㈠　全面启动，全面自查。学校各基层党组织对照"基层党建对标争先计划"的总体要求和主要任务，全面对照《XX大学教师党支部建设标准（试行）》《XX大学学生党支部建设标准（试行）》，按照"五好党支部"创建标准，进行全面、彻底、集中自查。自查重点包括：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，上级党组织决策部署学习贯彻、推进落实情况；学校党委巡查组对各基层党组织提出的问题线索，年度民主生活会、组织生活会制定的整改措施等落实情况；基层党建工作存在的短板弱项、问题根源、病灶成因等情况。在学习的基础上，完成以下工作。

⒈关于"基层党组织对标争先计划"全面部署

活动对象：各基层党组织、全体党员

完成时间：三月至四月

活动形式：启动会，集中学习

活动要求：各级党组织、党员干部和师生党员认真学习《XX大学教师党支部建设标准（试行）》《XX大学学生党支部建设标准（试行）》，充分领会文件精神和内涵，提高政治站位，统一思想，凝聚共识，为"基层党建对标争先计划"顺利实施打牢思想基础。

⒉全面对标，全面自查

活动对象：各基层党组织

完成时间：三月至四月

活动形式：进行全面自查、形成自查报告

活动要求：各基层党组织参照《XX大学教师党支部建设标准（试行）》《XX大学学生党支部建设标准（试行）》，逐项对照、逐项梳理，开展全面自查工作，列出问题清单，查找病灶成因，形成自查报告，报党委组织部备案。

㈡　逐项整改，自查自纠。各基层党组织根据问题清单，建立整改措施台账，尤其问题集中的要进行专项整治并及时修订完善制度规定。基层党委要履行全面从严治党主体责任，领导干部要深入师生党支部，了解整改情况，大力推动整改措施落实到位。

活动对象：各基层党组织

完成时间：四月至五月

活动形式：专题调研、自查自纠

活动要求：基层党委领导班子成员要于4月底前深入本单位党支部推动支部整改情况。各基层党组织于5月中旬前提交整改情况报告，报党委组织部备案。

㈢　督查检查，考核评定。各基层党委对所属党支部采用专项检查、抽查等方式进行。学校党委将组成基层党建考核工作小组对各基层党组织建设情况进行检查评比，通过现场查阅资料、集中座谈、个别谈话等方式，进行专项检查考核，全面了解掌握真实情况，按《XX大学教师党支部考核评估指标体系》《XX大学学生党支部考核评估指标体系》进行打分。

活动对象：各基层党组织

完成时间：五月至六月

活动形式：对标检查，评定考核

活动要求：考核工作小组按日常考核和年度考核综合情况进行排序，按照排序情况确定优秀"五好党支部"和"相对后进党支部"。

㈣　争先创优，评比表彰。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化"维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部"主题教育实践活动，推动"弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代"在我校落地生根，引导激励广大基层党组织、党务工作者和党员争先创优，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，学校党委开展党内评优表彰活动。

表彰项目：优秀共产党员、优秀党务工作者、党建工作标杆单位、党建工作样板支部、党建特色品牌。

表彰时间：七一前

活动要求：更好地展示新时代我校基层党组织和广大党员的先进性，在全校掀起选树先进、崇尚先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围，激励全校基层党组织和广大党员与榜样对标，以榜样为镜，坚定理想信念，提高政治觉悟，见贤思齐，敢于担当、积极作为，推动学校"双一流"建设发挥好党组织组织力和党员先锋模范作用，不断巩固基层党建"五大工程"工作成果，为中国共产党建党98周年和中华人民共和国成立70周年献礼。

㈤　选树推广，示范辐射。建立基层党建"五大工程"成果展示机制，着力推动"一院一品牌""一支部一特色"在基层党建中深化开展，着力抓好党建重点任务落实等方面的好招法好举措，党建工作样板支部在推动工作创新、开展"三会一课"等方面的好方法好办法，党建品牌培育创建宣传方面好经验好机制，培育、创建、推广协同推进。

活动对象：各基层党组织、全体党员

完成时间：九月至十二月

活动形式：线上宣传、线下展示、交流巡讲

活动要求：通过召开推进会、观摩会、宣传展示典型案例、推广运用优秀工作法，巩固深化学校基层党组织建设"五大工程"工作成果，为高校党建工作注入活力，推动党建质量普遍提升。

四、组织领导

㈠　抓实领导责任。"基层党建对标争先计划"作为落实学校基层党建"五大工程"的重要内容，与推进学校"双一流"建设、实现高等教育内涵式发展各项工作，统一部署、统筹推进、同步考核。各基层党组织将这项工作长效纳入基层党建工作安排，专门研究、专项规划、专题部署，加强过程跟踪指导和督导检查。各基层党委要切实担负起主体责任，认真谋划研究，精心组织实施，狠抓工作落实，确保取得实效。

㈡　加强督查检查。要严格落实责任，加强对活动组织实施情况的督促检查，克服形式主义，防止空喊口号、做表面文章，确保活动深入基层、热在基层、取得实效。

㈢　加大宣传力度。要将宣传工作贯穿"基层党建对标争先计划"实施始终，充分借助学校内外部媒体，用好网上网下宣传平台，以接地气、形象化的方式，多形式、多渠道宣传展示学校基层党建先进组织、优秀成果和典型案例，发挥示范引领作用，在学校树立起大抓基层、严抓基层的鲜明导向，形成学习先进、争当先进的良好氛围，为提升我校党建质量营造良好工作氛围和舆论环境。

XX市城市管理和综合执法局2019年争先创优活动实施方案

根据《XX市城市管理和综合执法局2019年党建工作要点》，决定在市城管系统开展以"新时代新作为、做表率当模范"为主题的争先创优活动。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进城管体制改革为重点，创建全国卫生城市为主线，紧紧围绕市委、市政府战略部署，结合市城管系统工作实际，改革创新、求真务实，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面提质升级城市管理水平，将我市建成宜居宜旅宜业城市不懈奋斗，为建国70周年献礼。

二、目标任务

把"新时代新作为、做表率当模范"为主题的争先创优活动融入到日常工作中，充分调动基层党组织、共产党员和广大干部职工争先创优的积极性，营造人人争当先进、个个争当楷模的氛围，提升城市管理水平，确保各项工作落到实处。

三、内容

通过争先创优活动的开展，评选出党务工作先进典型、城管工作标兵、精神文明标兵、平安创建标兵。

（一）党务工作

1.评选内容：评选优秀党支部、优秀党务工作者、优秀党支部书记、优秀共产党员。

2.评选标准：

（1）优秀党支部的标准：达到"支部设置标准化，组织生活正常化，管理服务精细化，工作制度体系化，阵地建设规范化"标准。

（2）优秀党务工作者的标准：从事或兼职党务工作一年（含一年）以上的支部班子成员，能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，热爱和熟悉党务工作，取得突出成绩。讲党性、重品行、作表率，坚持原则，廉洁奉公，能够圆满完成各项工作任务。密切联系实际，全心全意为人民服务，严于律己，率先垂范，善于做群众工作，受到了党员和群众的信任和拥护。

（3）优秀党支部书记的标准：具备正确把握政治方向的能力，认真贯彻执行党的基本路线、方针和政策，把各级党委的决策部署与单位实际相结合，不折不扣的完成各项工作任务。具备开拓创新能力，把敢试敢闯敢想的进取精神同求真务实的工作态度结合起来，在工作的实践中积极研究新情况、探索新思路、解决新矛盾，不断把各项事业推向前进。具备知人善任能力，善于在实践中发现、识别人才，用人所长，坚持"五湖四海"，不搞亲亲疏疏。具备较强地组织协调能力，统筹全局，协调各方，推进党务工作与业务工作齐头并进，党务工作进入市城管系统的先进行列。

（4）优秀共产党员的标准：时刻做到理想信念好、思想作风好、岗位业绩好、服务群众好、履行义务好，成为一名自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范和遵纪守法的模范。

（二）综合工作

1.评选内容：综合管理先进单位、队伍建设先进单位。

2.评选标准：

（1）队伍建设先进单位（局属单位）。单位团结务实，管理制度完善，有一支综合素质较高的党员队伍和干部队伍，有较强的集体荣誉感、协作精神，工作思路具有创新意识；定期组织开展业务培训和思想建设，作风过硬，吃苦耐劳，干部职工综合素质和社会服务水平处于全系统领先水平；严格贯彻执行中央八项规定，纠正"四风"不止步，全年内无重大工作失误，无人员因重大违纪违法问题受到处理。

（2）综合管理先进单位（局属单位）。严格要求严格管理，制度健全，规范有序，执行力强，能认真贯彻执行上级党组织的各项决定，各项工作走在全市的前列，圆满完成上级下达的各项工作任务，在树立和维护单位形象方面表现突出。

（三）工作标兵

1.评选内容：基层单位标兵、基层干部标兵、环卫工人标兵、执法队员标兵、市政维护标兵、园林维护标兵。

（1）基层单位标兵（局属各单位的大队、站、所）。主要负责人能以身作则，作风民主，开拓创新，勤政廉洁，在各项工作中发挥表率作用；干部职工作风过硬，纪律严明，吃苦耐劳，真抓实干，在城管的各条战线上建功立业；单位工作规范，周到细致，优质高效，群众满意度高，业务工作处于全市同行业的领先水平。

（2）基层干部标兵（局机关各科室负责人、局属各单位的所长、大队长等）。具备强烈事业心和责任感，工作高标准严要求，执行上级组织的决定决议不讲价钱不打折扣。带头宣传党纪国法和单位的规章制度，敢于同不良倾向作斗争，实实在在地为群众谋利益办实事，在困难和危险时刻敢于挺身而出。各项工作成效显著，在考核中成绩优秀，得到群众普遍公认。

（3）环卫工人标兵。在一线环卫保洁岗位工作一年以上，政治思想觉悟高，事业心和责任感强，模范执行法律法规和各项规章制度，无违法违纪现象。工作业绩和成效显著，各项考核中成绩优秀，受到普遍公认。

（4）执法队员标兵。在一线执法岗位工作一年以上，政治思想觉悟高，事业心和责任感强，模范执行法律法规和各项规章制度，无违法违纪现象。在全体队员中起到模范带头作用，工作业绩和执法成效显著各项考核中成绩优秀，受到普遍公认。业务水平高，熟练掌握相关的法律法规和业务知识，办案质量高，无错案、无漏案，复议、诉讼案件无败诉，妥善处理执法现场发生的突发事件，执法过程中未发生事故。坚持依法行政，文明执法，树立"和谐城管"形象，无执法不当行为。

（5）市政维护标兵。在一线市政维护岗位工作一年以上，政治思想觉悟高，事业心和责任感强，模范执行法律法规和各项规章制度，无违法违纪现象。工作业绩和成效显著，各项考核中成绩优秀，受到普遍公认。

（6）园林维护标兵。在园林维护一线工作一年以上，政治思想觉悟高，事业心和责任感强，模范执行法律法规和各项规章制度，无违法违纪现象。工作业绩和成效显著，各项考核中成绩优秀，受到普遍公认。

（四）精神文明标兵

1.文明标兵：模范地遵守、执行党和国家的各项政策、法令，自觉遵守单位的各项规章制度。讲文明、有礼貌、守秩序，礼貌待人、谦恭礼让，仪表整洁、言行得体合乎文明规范。有高度的责任心、事业心，爱岗敬业，在本职工作中做出了突出成绩。

2.文明家庭：通过家庭创建活动增强"五个意识"，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；实现"四无"，无暴力、无涉毒、无赌博、无犯罪；达到"四个更加"：使家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和睦美满，邻里之间更加文明融洽，社会环境更加和谐稳定。

（五）平安创建标兵

1.平安标兵：具备强烈事业心和责任感，工作高标准严要求，执行上级组织的决定决议不讲价钱不打折扣。主动宣传法律法规和平安创建的各项政策，在困难和危险面前敢于挺身而出，在平安单位创建工作中成效显著，得到群众普遍公认。

2.平安单位：完善机构，落实人员，把创建工作纳入主要议事日程和年终考核，层层签订责任状，落实任务明确责任，切实做到有人抓，有人管，职责明确、管理规范，确保创建工作落到实处。坚持依法行政，文明执法，树立"和谐城管"形象，无执法不当行为。年度内单位无违反社会管理综合治理的有关规定，发生重大安全责任事故等。

3.平安家庭：通过家庭创建活动增强"五个意识"，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；做到"四防"，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；实现"四无"，无暴力、无涉毒、无赌博、无犯罪；达到"四个更加"：使家庭成员更加充满活力，家庭关系更加和睦美满，邻里之间更加文明融洽，社会环境更加和谐稳定。

（六）最美城管人

热爱祖国，拥护中国共产党的领导；自觉践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德（拾金不昧、舍已救人、助人为乐等）、职业道德、家庭美德、个人品德，在实际工作中吃苦耐劳、勇于奉献、甘于平凡，起到了先锋模范带头作用；在日常工作、生活和人际交往中品德高尚、事迹突出、群众公认；遵纪守法，近3年来没有受过组织处分或行政处分。

对先进集体和先进个人给予精神奖励和一定的物质奖励。

四、组织领导

成立以王章祥局长为组长，陈辉、杨春龙、陈俊、宋登双为副组长，吕启霆、李元明、欧定亚、王小飞、向前、伍良斌、杜芳远为成员的领导小组，下设办公室，由局人事教育科杜芳远兼任办公室主任，负责日常具体事务。

五、评选方法

采取自下而上，逐级推荐申报的办法进行，各单位根据评选条件做好民主推荐、考察审核。党务方面的先进材料于2019年6月25日前上报局直属机关党委，其他方面的典型事迹材料和争先创优工作总结于2019年12月25日前上报局争先创优活动领导小组办公室。领导小组办公室在各单位推荐上报的基础上，对推荐上报的候选人，在局城管网站进行公示，并报党组会议研究决定。

六、工作要求

（一）高度重视。各单位要把争先创优活动作为推进工作的重要载体，认真组织，形成氛围。

（二）严格标准。客观公正，真正做到把城管系统的先进人物、先进典型评出来，做到学有标兵、赶有榜样，不能使活动流于形式。

（三）强化宣传。通过媒体等各种形式加强对先进典型的宣传，在全市城管系统营造"比、学、赶、超"氛围，推动全市城市管理实现新的跨越。