2025年落实全面从严治党主体责任和抓基层党建、党风廉政建设责任制情况总结
2025年落实全面从严治党主体责任和抓基层党建、党风廉政建设责任制情况总结
2025年以来，党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决扛起管党治党政治责任，牢牢把握全面从严治党战略方针，坚持严的基调不动摇，持续深化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，基层党建工作质量不断提升，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。
一、工作情况
（一）突出政治建设统领地位，坚决做到"两个维护"政治自觉持续增强
始终把党的政治建设摆在首位，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿于全面从严治党全过程各方面。一是强化理论武装筑牢政治忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实"第一议题"制度，全年组织开展党委理论学习中心组学习12次，专题研讨6次，推动各级领导干部读原著、学原文、悟原理。依托党校、干部学院等阵地举办专题培训班38期，培训县处级以上干部2600余人次，实现全覆盖轮训。深入实施党的创新理论武装工程，组织开展"学思想、强党性、重实践、建新功"主题教育"回头看"，巩固拓展主题教育成果，推动广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治自觉、思想自觉、行动自觉更加坚定。二是严明政治纪律和政治规矩。把遵守政治纪律和政治规矩情况作为干部考察、年度考核、巡视巡察的重要内容，对违反政治纪律的行为"零容忍"。组织开展政治纪律专题教育月活动，印发《党员干部政治纪律负面清单》，明确12类禁止性行为。全年查处违反政治纪律问题线索3件，给予党纪处分2人，通报典型案例1起，切实维护党内政治生活的严肃性。三是坚决贯彻落实党中央决策部署。建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署台账管理制度，实行清单化管理、项目化推进、闭环式落实。围绕推动高质量发展、深化改革开放、统筹发展和安全等重大战略任务，开展专项督查5次，发现问题127个，已整改完成123个，整改率达96.8％。在贯彻落实纪律规定要求、整治形式主义为基层减负、推进乡村振兴等重点工作中，各级党组织主动担当、积极作为，确保政令畅通、令行禁止。
（二）压实主体责任链条，全面从严治党政治责任持续夯实
坚持把落实全面从严治党主体责任作为关键抓手，着力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任体系。一是健全责任落实机制。修订完善《落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"和纪委监督责任，形成"四责协同"工作格局。召开全市落实全面从严治党主体责任专题会议4次，听取各县（区）和市直单位党委书记履行主体责任情况汇报，开展现场点评和民主测评。建立"年初明责、年中督责、年末述责"工作机制，将全面从严治党责任落实情况纳入年度综合考核，权重由15％提升至20％。二是强化主体责任传导。严格落实党委书记抓基层党建述职评议考核制度，组织市、县、乡三级党组织书记开展述职评议，现场提问、现场打分、现场反馈，述职评议结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。全年开展党建调研督导12轮，覆盖基层党组织860个，发现并督促整改问题430个。建立基层党建联系点制度，市级领导带头联系基层党支部32个，帮助解决实际问题76个。三是严肃追责问责倒逼责任落实。坚持失责必问、问责必严，对落实全面从严治党责任不力的党组织和党员干部严肃追责。全年对履行主体责任不力的13个党组织进行通报批评，对28名领导干部进行约谈提醒，对8人给予党纪处分。特别是对某县教育系统连续发生多起违纪违法案件问题，严肃追究县委及县教育局党委主体责任，给予2名县级干部党纪处分，释放了有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。
（三）夯实基层基础，基层党组织政治功能和组织功能持续提升
牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续推进基层党组织标准化规范化建设，着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。一是全面推进党支部标准化建设。深入实施"强基提质"工程，制定《基层党支部建设标准指引》，聚焦组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、保障机制等5个方面，细化28项具体标准。开展"党支部建设提升年"活动，对全市1.2万个党支部进行全面排查，建立问题台账，实行销号管理。全年整顿软弱涣散基层党组织87个，新组建非公企业和社会组织党组织236个，党组织覆盖率分别达到98.6％和95.2％。二是严格规范党内政治生活。认真落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，制定《组织生活质量提升十项措施》，推行"月提醒、季检查、年评估"机制。开展"过好组织生活、争做合格党员"主题活动，组织领导干部带头参加所在支部组织生活，全年市级领导以普通党员身份参加支部活动人均达6次以上。创新开展"开放式"主题党日活动，组织跨部门、跨行业联合主题党日120余场次，参与党员1.3万人次，增强了组织生活的吸引力和实效性。三是建强基层骨干队伍。实施"头雁工程"，开展村（社区）党组织书记全员轮训，举办乡村振兴专题培训班6期，培训基层干部1800余人。持续推进"一村一名大学生"计划，新招聘大学生村官152人。加强党员发展和教育管理，全年新发展党员4200名，其中35岁以下占比68％，大专以上学历占比72％。开展"党员亮身份、践承诺、作表率"活动，设立党员示范岗、责任区1.1万个，组建党员志愿服务队890支，在疫情防控、防汛救灾、基层治理等重大任务中充分发挥先锋模范作用。四是加强党建引领基层治理。深化"党建＋网格"管理模式，推动党建网格与社会治理网格"双网融合"，全市划分城乡网格1.8万个，配备专兼职网格员2.1万人，实现党组织建在网格、党员沉在网格、服务落在网格。推广"红色物业"模式，推动业委会、物业服务企业党的组织和工作全覆盖，解决群众反映强烈的物业管理难题430余件。在城市社区普遍建立"党群服务中心＋邻里中心"服务体系，打造"15分钟便民服务圈"，群众满意度持续提升。
（四）深化正风肃纪反腐，风清气正政治生态持续巩固
坚持严字当头、全面从严、一严到底，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。一是持之以恒纠治"四风"。紧盯"四风"老问题和新表现，深入开展违反纪律规定精神问题专项整治，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用等突出问题，组织明察暗访42次，查处问题线索136件，处理党员干部158人，其中给予党纪政务处分89人，通报曝光典型案例21起。持续整治形式主义、官僚主义，开展"基层减负提质增效"专项行动，精简文件会议32％，压缩督查检查考核事项45％，切实为基层松绑减负。二是保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦重点领域和关键环节，严肃查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题。全年纪检监察机关立案审查查办违纪违法案件832件，结案798件，给予党纪政务处分763人，其中县处级干部18人，移送司法机关处理27人。严肃查处某市属国有企业原主要负责人严重违纪违法案，追缴违纪违法资金亿元，形成有力震慑。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，查处侵害群众利益问题143件，处理167人，追缴资金万元，让群众感受到公平正义就在身边。三是深化以案促改促治。做实查办案件"后半篇文章"，针对典型案件暴露出的制度漏洞和监管短板，制发纪检监察建议书47份，推动相关部门完善制度、堵塞漏洞。开展"以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责"警示教育活动，组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听庭审现场，受教育党员干部达6.8万人次。编印《违纪违法典型案例警示录》，用"身边事"教育"身边人"，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是加强新时代廉洁文化建设。制定《关于加强新时代廉洁文化建设的实施意见》，推动廉洁文化进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭。打造"清风讲堂"品牌，举办廉洁文化讲座24场。开展"廉洁家风"建设活动，组织领导干部家属参加"家庭助廉"座谈会，签订家庭助廉承诺书1.1万份。创作廉洁文化微视频、戏曲、书画等作品120余件，举办"清风颂"文艺汇演，营造崇廉拒腐的良好社会氛围。
（五）完善监督体系，权力运行制约监督持续强化
坚持把监督挺在前面，着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动各类监督贯通协调，增强监督合力。一是做实做细日常监督。综合运用谈心谈话、检查抽查、列席会议、受理信访举报等方式，加强对"关键少数"特别是"一把手"和领导班子的监督。全年开展廉政谈话1.2万人次，其中对新任领导干部开展任前廉政谈话860人次。建立领导干部廉政档案电子化管理系统，实现动态更新、精准画像。加强对权力运行的全过程监督，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项实行全过程纪实备案。二是深化政治巡察。坚持政治巡察定位，全年完成两轮常规巡察，对28个市直单位和4个县（市、区）开展巡察，发现突出问题1236个，移交问题线索187件。创新开展"巡审联动""巡纪协同"机制，提升巡察发现问题能力。强化巡察整改和成果运用，建立巡察整改"双报告""双公开"制度，整改完成率由上年的89％提升至95.6％。对12个单位开展巡察整改"回头看"，推动真改实改、全面整改。三是推动各类监督贯通协同。制定《关于建立健全监督贯通协同机制的意见》，建立纪检监察、组织、审计、财政、统计等部门定期会商、信息共享、线索移送机制。全年召开监督协调会议6次，移交问题线索56件。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接，形成监督闭环。加强基层监督力量建设，在乡镇（街道）设立监察办公室，配备专职纪检监察干部，实现基层监督全覆盖。四是畅通群众监督渠道。完善"信、访、网、电"四位一体信访举报平台，优化"12388"举报网站功能，提升群众反映问题便捷度。建立信访举报分析研判机制，对苗头性、倾向性问题及时预警处置。开展"纪检监察干部下基层"活动，组织纪检监察干部深入一线接访群众、倾听诉求，推动解决群众急难愁盼问题230余个。
（六）注重制度建设，管党治党长效机制持续健全
坚持制度治党、依规治党，把制度建设贯穿全面从严治党全过程，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。一是健全党内法规制度体系。根据中央和省委最新制度规定，结合本地实际，修订完善《党委议事规则》《"三重一大"决策制度实施办法》《干部选拔任用工作规程》等党内法规制度18项，增强制度的系统性和可操作性。开展党内法规制度执行情况专项检查，对执行不力的3个单位进行通报批评，责令限期整改。二是强化制度刚性约束。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。对违反制度规定的23起问题严肃追责，处理党员干部31人，
