2025年社区“两委”换届选举工作实施方案

2025年社区"两委"换届选举工作实施方案

为切实做好2025年社区党组织和社区居民委员会换届选举工作，深入贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关规定，进一步加强城市基层组织建设，提升基层治理能力，经街道党工委研究，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，牢牢把握加强基层治理的政治方向，严格执行换届政策规定，坚持党的领导、依法依规、公开公正、稳慎有序的原则，切实把政治可靠、作风扎实、清正廉洁、群众认可的优秀人才选拔到社区"两委"班子中来，形成结构合理、功能完善、运转高效的社区治理工作体系，为推动街道治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。

二、目标任务

通过本次换届，实现以下目标：

（一）班子建设进一步优化。社区党组织领导核心作用更加突出，班子结构合理、年龄梯次分明、专业能力更加匹配。

（二）政治功能进一步强化。党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，确保党的路线方针政策在社区层面有效落地。

（三）治理效能进一步提高。社区自治、共治、法治、德治融合推进，社区服务能力、矛盾调处能力和组织群众能力不断增强。

三、基本条件与班子结构要求

（一）人选条件。候选人应当政治立场坚定，遵纪守法，作风端正，热心社区事务，具有较强的群众基础和组织协调能力，能够胜任社区治理工作。

（二）负面清单。下列情形之一不得作为候选人：受过刑事处罚、正在接受纪律审查或涉嫌违法犯罪尚未结案、涉黑涉恶、严重失信、长期不在辖区居住且无法保证履职等情形。

（三）整体结构。社区"两委"成员一般不少于三人，党组织书记与居委会主任原则上实行"一肩挑"；鼓励大学毕业生、社区工作者、退役军人、专业社会工作人才进入"两委"班子。

四、组织领导

成立社区"两委"换届选举工作领导小组：

组长：街道党工委书记

副组长：街道办事处主任、街道党工委副书记

成员：街道班子成员及相关站所负责人

领导小组下设办公室，设在街道党建办，负责日常协调指导。

严格落实街道党工委书记为第一责任人、党工委副书记直接抓、包片领导具体抓、社区党组织书记直接负责的责任体系。

五、工作步骤

换届工作自2025年〔*〕月启动，〔*〕月结束，分五个阶段稳步推进。

（一）动员部署阶段

召开街道全面动员会，组织社区党组织书记、居委会成员、党员代表参加专题学习，逐社区开展政策宣讲和舆情摸排，形成换届工作底数台账。

（二）人选推荐阶段

坚持党组织主导、群众充分参与，综合采取民主推荐、谈心谈话、个别了解等方式，推荐初步人选名单。街道党工委对人选进行联审把关，严格资格条件和政治审查。

（三）组织选举阶段

严格依照法定程序，先召开社区党员大会或党代表大会选举产生新一届社区党组织，再依法组织召开社区居民大会或居民代表会议选举社区居民委员会。全过程做到会议规范、程序合法、文书齐全。

（四）工作交接阶段

换届结束后，组织新老班子开展工作、财务、档案、印章交接，形成书面交接材料，报街道党工委备案。

（五）集中培训阶段

街道党工委组织开展新任社区"两委"干部专题培训，重点加强政策法规、基层治理、群众工作、信访处置、财务管理等业务能力提升。

六、严肃换届纪律

（一）教育提醒在先

组织全体参与人员学习换届纪律规定，签订《严守换届纪律承诺书》，公开"十严禁"等纪律要求。

（二）全程监督从严

街道纪工委设立换届风气监督组，实行明察暗访、受理举报、跟踪问效，确保换届过程清朗有序。

（三）依法处理从重

对拉票贿选、扰乱会场、虚假身份等违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

七、工作要求

（一）压紧压实责任链条，确保指挥有力。

街道党工委要切实担负起组织领导责任，党工委书记履行第一责任人职责，分管领导具体负责，相关站所密切配合，形成上下贯通、条块协同的工作格局。各社区要严格落实主体责任，主要负责人亲自抓、负总责，确保各项任务不折不扣落到实处。

（二）坚持分类指导推进，提升工作质效。

根据社区规模大小、人员构成、班子现状、矛盾分布等情况，实行差异化、针对性工作策略。对基础较好的社区，抓规范、保质量；对情况复杂