75—党旗在国门上高高飘扬

党旗在国门上高高飘扬

瑞丽市姐告国门社区党总支

[概况]

姐告国门社区现有国土面积2.4平方公里，总人口8032人，下辖16个居民小组，社区共有公司企业、个体工商户1590个。2008年，经姐告出人境人员704万人次，车辆103万辆次，贸易93.93万吨，进出口贸易額53.51亿元。几年前由于姐告受边境贸易下滑的影响，经济发展受到前所未有的挑战。近年来，社区党总支不断创新工作思路，带领社区居民发展经济，使社区各项事业步人了发展的快车道。

[亮点]

瑞丽市姐告边境贸易区与缅甸相连，是我国唯一实施"境内关外"特殊监管模式的边境口岸。在学习实践科学发展观活动中，姐告边境贸易区国门社区紧紧围绕"强组织、建阵地、聚人心、固边疆、促发展"的党建工作思路，不断加强社区党组织建设，使社区党组织成为"促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南"的坚强战斗堡垒。被评为云南省先进基层党组织。列为全省"云岭先锋"工程基层党建示范点。

一、以"强组织"为主题，优化班子、带好队伍

从三个方面加强社区党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。一是创新党组织设置。针对社区城市化进程加快、非公经济不断壮大、边境贸易蓬勃发展的实际情况，按照"党员分类、组织分设、功能专属"的组织设置原则，把以失地工人党员为主的原姐告农场党支部改设为兴瑞居民小组党支部，把以失地农民党员为主的原恒茂村民小组党支部改设为恒茂居民小组党支部，为社区民营企业主、个体工商户、外来务工党员专门设立了海天党支部。二是选优配强党组织领导班子。注重加强民营企业主党员、年轻党员、高学历党员和女党员在党组织领导班子中的比例，经过改选，现社区

党总支书记由一名民营企业主担任，总支委员中有民营企业党员4人，居民党员3人，妇女党员1人，党组织领导班子成员的年龄、文化、职业结构进一步得到优化，整体素质得到进一步提升。三是加党员队伍建设。以发展党员、提高党员素质、加强党员教育管理为重点，狠抓党员队伍建设。海天党支部重点在个体私营企业主的优秀分子中发展党员;恒茂党支部重点在农村致富带头人、返乡知识青年、优秀少数民族青年中发展党员;兴瑞党支部重点在懂科技、善经营、会管理、能致富的新型农民和农场生产大户中发展党员。经过努力，社区党员队伍建设取得了显著成效，社区党员人数从成立时的19名发展到78名，高中以上文化程度的党员上升至44.9%，党员平均年龄从50岁下降到了35岁，社区党员队伍结构进一步优化。

二、以"建阵地"为基础，筑牢阵地、树好形象

重视加强党的活动阵地建设和党员群众思想文化阵地建设，着力搭建党组织开展活动的载体和平台。一是加强党组织活动阵地建设。以社区党总支党员服务站、海天党支部觉员活动室为依托，建立社区党员工作、学习、活动阵地;以文化广场和姐告文化中心为基地。建立党员文化体育话动阵地。投资40万元建盖了集学习、娱乐、会议、集会为一体的党员话动室，解决兴瑞党支部10多年来无活动场所的问题。二是强化党员群众思想文化阵地建设。在社区广场和口岸国门设立党建宣传棚窗，组织新党员在国门前宣督。全而实施"红旗飘飘"工程，在社区公共场所、机关、企事业单位开展悬挂国旗、党旗活动，进一步激发党员干部和群众热爱党、热爱祖国，热爱社会主义的热情。

三、以"聚人心"为宗旨，关注民生、关爱党员

始终把改善民生、关爱党员群众放在突出位置，积极为社区党员群众办好事实事，不断提升党组织在党员群众中的凝聚力。一是扶持失地农民发展经济。随着姐告边境贸易区的发展，社区原来的村民成了失地农民，解决失地农民的经济来源问题成为社区党总支的首要任务。社区党总支积极动员失地农民采取土地人股的方式，发展第三产业。同时，筹资160万元建立姐告恒茂水果水产品批发市场，并引进客商入驻，每年可为失地农民带来40多万元的经济收人，有效解决了失地农民的吃饭问题。二是帮助群众就业。积极与

姐告环卫站等有关部门协调联系，安排失地农民到环卫站工作，解决了社区116名失地农民的就业问题。同时，积极帮助失地农民贷款，为失地农民创业提供资金支持。三是关爱困难党员群众。积极组织社区党员干部和群众开展拥资助学、扶贫助困等各类公益话动，期赠230多万元为困难党员群众解决生产生活上的困难和问题，使困难党员群众切实感受到党组织的关怀和温暖。

四、以"固边疆"为重点，维护稳定、促进和谐

把维护边疆稳定、建设和谐口岸作为社区党组织的重要责任。着力抓好"禁毒防艾、民族团结、综治维稳"三项工作，促进社会稳定和经济发展。一是抓好禁毒防艾。遵循"禁毒防艾是政治，边疆稳定是责任，经济发展是要务"的要求，加强社区禁毒防艾宣传教育工作，积极配合公安部门打击贩毒犯罪活动和收容吸毒人员。社区吸食毒品的现象得到有效遏制。社区已连续几年未有新增吸毒人员，所属16个村民小组有14个成为"无毒居民小组"。二是维护民族团结。组织开展"民族团结月"、"民族团结周"和"民族团结日"宣传教育活动，使"汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族也相互离不开"的思想深人社区各族群众心

中，积极营造民族团结的浓厚氛围。三是加强综治维稳。成立综治维稳室、治保会、调解会和社区矛盾纠纷调解室，开展群众矛盾纠纷调解工作，切实把矛盾纠纷解决在基层;制定实施了"党群议事"制度，定期召集社区党员、居民、商户代表座谈，畅通群众表达诉求的渠道，进一步密切了党群干群关系。

五、以"促发展"为目标，做强边贸、繁荣经济

一是党员致富促发展。社区党员在经济发展上积极发挥带动作用，带头致富，带领社区群众共同致富。在社区党员的带动下，社区群众积极发展运输、加工、边境贸易、餐饮等各种产业，实现了共同致富。曾经靠吃低保和救济度日的恒茂村民小组居民，通过发展经济，人均纯收人达到3950元，过上了富足安康的生活。二是营造环境促发展。通过社区党组织协调，组建了社区巡逻队，加强综治维稳工作，在社区内形成居民安居乐业，商家安心投资的良好局面。有力推动了边境贸易的发展。目前，社区内注册企业和个体工商户达1590户，注册资金3.7亿。姐告口岸的进出口贸易额达53.51亿元;占全国对领进出口贸易额的26%左右。

[启示]

姐告国门社区党组织紧紧围绕"强组织、建阵地、聚人心、固边疆、促发展"的党建工作思想，不断强化社区党建工作，全面推进社区三个文明建设，其实质就是以加强组织建设为抓手，以增强党员凝聚力为动力，以促进经济发展为核心。国门社区党支部积极探索边境社区党建工作思路，努力走出一条符合边疆实际的党建工作新路子，为边疆党建工作注入新的话力。通过开展"强组织、建阵地、聚人心、固边疆、促发展"，使社区党组织设置更加合理，党员结构更加优化，从而使党组织驾取各种复杂局面的能力得到不新增强，有力推进了社区各项工作。