意识形态工作资料汇编（39篇）(第2/18页)
第三，意识形态工作发挥包容、整合差异主体的功能。所谓
'和谐"是指具有不同性质的主体之间处于良性运行中的共存、
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共生，无差别谈不上和谐，尖锐的对抗性的差异更谈不上和谐。目前，我们所生活的世界，从物质形态到观念形态，都充满了多样性和差异性，我国经济社会生活中出现了一些新的矛盾和问
题，不同社会阶层和社会成员有着不同的利益诉求。构建和谐社会，必须使差异主体对差异本身具有基本的认同，并对相互合作抱有起码的兴趣。这就需要社会组织者在加强法制建设、整合利益关系的同时，运用意识形态的引控力量促进社会共识，提高社会的兼容性。意识形态工作具有这方面的职能：为人们提供一套认识社会现象的基本范式，使人们对现存秩序产生一种理应如此或只能如此的心理认同：有效引导社会的归因倾向，促使人们对身边的事情进行'趋和"的原因归结，形成积极的社会态度；为社会提供基本的价值体系，为社会选择和社会评价提供标准，引导社会风尚，减少社会冲突和越轨行为；在激发社会活力的同时形成社会合力。
第四，意识形态工作为防止霸权文化破坏和谐氛围提供'防
火墙"。找国建设和谐社会面临的挑战其中之一就是西方敌对势
力通过意识形态渗透来制造和激化人民内部矛盾，从价值信仰层
面和具体事件问题构成和谐社会建设的威胁。一方面，他们在追
求政治、经济利益最大化的同时，不遗余力地扩大其文化影响，
推行文化霸权，运用各种现代传播手段宣扬其基本价值观，鼓吹
文化的同质化或普遍主义，对价值观不同的国家则进行攻击和责
难，实际上是在宣扬一个文化中心决定论。他们采用各种形式和
手段，通过召开研讨会、设立基金会、开展合作研究，进行培训
等途径，千方百计地用他们那一套政治观点、意识形态和生活方
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式对我们进行渗透，极力宣扬西方的价值观念和腐朽没落意识形态。在这种国际背景下，国内极少数人不顾中国历史和现实特点，鼓吹在政治上主张西方式的多党制和三权分立的民主，在经济上主张私有化，在思想文化上主张取消马克思主
义的指导地位，在价值观上主张损人利己的极端个人主义。这在一定程度上影响了和谐社会建设的思想基础。另一方面，他们抓住我国所谓的人权、宗教、民族等问题，利用改革进程中的一些问题、困难和矛盾，采取多种手段，在个别人、个别事件上大做文章，妄图使人民内部矛盾复杂化、激烈化，甚至无限升级。
一些人还歪曲党和入民的奋斗历史，诋毁革命领袖和党的优良传统，鼓吹历史虚无主义等等，在一定程度上引起社会思想的混乱。因此，只有加强社会主义意识形态工作，高举爱国主义和社会主义文化的光辉旗帜，在积极吸收借鉴人类文明发展有益成果的同时，确保国家的文化安全，在激烈的国际文化竞争中占据主动，才能为社会发展创造和谐的环境。
三、着眼构建社会主义和谐社会，全面创新意识形态工作
社会意识形态从来都不是一成不变的，它总是随着经济社会
的发展和党的战略任务的变化而不断变化。构建社会主义和谐社
会这一重大任务的提出，必然对我国社会主义意识形态建设提出
新的更高的要求。如何适应这一要求，积极探索意识形态建设的
创新途径，使意识形态的功能作用在构建和谐社会的过程中不断
得到加强与拓展，已成为时代提出的重要课题。
第一，要在目标定位上创新意识形态工作。意识形态通常有
一个核心价值目标，即把什么作为意识形态工作的根本目标，是
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以物为根本，还是以政治为根本都体现出意识形态在目标定位和价值取向上的不同。在我国社会主义建设历史上就存在着'以阶级斗争为纲"、'大跃进"、''大二公"等错误的价值理念，分别体现着以政治为本和以物为本的错误意识形态。社会主义相谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这六个基本特征处处体现出以人为本，把人作为根本目标而不是手段的理念，因此，在目标定位上创新意识形态工作就必须从原来以物为本或以政治为本的思路和办法中脱离出来，切实把人作为加强意识形态工作的目标。一方面，要把人的全面发展作为意识形态工作的出发点和归宿。社会的经济发展、全面进步本身并不是目的，社会发展的终极目的是人。要克服把意识形态工作等同于'完成任务"、'解决问题'韵政治宣传手段，等同于突击性的'救火"行为和'听话教育'的错误倾向，要避免把意识形态工作看成是代替人思想或强加给别人思想的工作，而应把它看作是一项帮助人们解决思想上的认识问题，实现人的思想进步和素质提高的工作。另一方面，要适应和满足人的正常需要。关注人的需要，满足人的要求，是社会主义和谐社会的根本要求，也是对社会主义意识形态工作的基本要求。从社会发展的终极目标来看，意识形态的功能并不单纯在于反作用和服务于经济基础，它是满足人的需要的客观要求。人的需要是多层次的，而满足于物质生活之上的精神需求，是人超越于其他生物的最重要的特征之一，更是人的发展的曼高层次的要求，而意识形态中的许多内容是人的精神需要的重要组成部分。因此，意识形态工作要把着眼点放在促进人的发展、提高人的思想觉悟
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和认识能力、最大限度地挖掘人的智慧和潜力上来，不断满足人的精神文化的需要。只有在这样的观念指导下，意识形态工作才充满人情味，才有影响力、感召力和生命力，才能促进人自身的和谐。
第二，要在内容任务上创新意识形态工作。在构建社会主义和谐社会中，思想政治工作应该从构建和谐社会的实际出发，对人们在现实生活中存在的影响和谐的实际问题进行深入的研究、分析，充实有关内容。一是要把和谐发展理论的研究、宣传作为意识形态工作的重要内容。要加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和'三个代表"重要思想关于社会主义社会建设理论的研究，加强对我国历史上关于社会建设理论的研究，加强国外社会建设理论的研究，深化对构建社会主义和谐社会的规律性认识，使我们关于新形势下构建社会主义和谐社会的理论更加完备，使我们推进社会主义和谐社会建设的工作更加富有成效。二是要在全社会倡导宽容、谦让的社会公共道德。良好的公民道德是构建和谐社会的基石，要倡导一种宽容的氛围和精神，弘扬以和谐为核心价值理念的文化范式．努力克服和避免极端情绪和偏狭观念，要引导人们容忍各种不同利益关系的存在，尊重别人所做出的不同选择，特别要保护少数群体和困难群体的合法权益。在此基础上，我们要鼓励大家树立一种理性维权意识，面对自己的权利受到侵犯、利益受到损害，可能有多种选择，但最明智的选择是理性的、法律许可的方式，而不是采取激进的手段去铤而走险。三是要激发人们投身和谐社会建设的实践。要发挥典型示范作用，激励党员领导干部自觉以有利于社会和谐作为自己行动的标准，
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通过大力宣传表彰构建和谐社会的典型，引导各级党组织、党员干部把构建和谐社会当作是自己的重要职责，努力维护和实现社会公平，努力推进公共权力与公民社会对社会事务的共同管理，带头成为民主的表率、法治的表率、善治的表率、宽容的表率、诚信的表率、合作的表率，从而引导全社会成员以更加积极的姿态和饱满的热情为构建和谐社会做出贡献。
第三，要在方法途径上创新意识形态工作。一是要增加人文关怀手段。充分体现人文关怀是和谐社会的重要特征，也是对新形势下意识形态工作的根本要求。我们需要以严肃、理性的态度对社会主义意识形态进行研究，保持其系统性、理论性，然而这并不代表意识形态工作必须以冷冰冰酌模样出现在群众面前。要着眼于社会基层，立足于百姓生活，培育和谐的社会'细胞"。
要把逻辑的力量与事实的力量结合起来，把思想的严谨与表述的生动结合起来，做到尽可能用通俗的语言解开群众思想上的困惑，用身边熟悉的事例说明深刻的道理艘理论真正为人民群众所掌握，并转化为推动和谐社会建设的巨大力量。二是要结合其它学科知识和手段。意识形态工作越来越需要彰显人性发展、社会和谐的一面，完全从政治意义上、社会需要意义上理解它已经无法适应构建和谐社会的要求，而必须从人的发展需要与社会发展需要结合的角度来看待。与此相适应，意识形态工作必须与时俱进，增添新鲜血液，将意识形态工作看成是'人的科学"、'软科学"，
按照'人'韵规律和特点去进行，把其它有关研究人的行为的科学，如行为科学、管理科学、领导科学等理论和方法引入到意识形态工作的领域里来，丰富和发展意识形态工作，使其从多层次、
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全方位上去进行。这样，意识形态工作将会更符合构建和谐社会
的要求，符合人的需求发展的基本规律。三是要充分运用文艺手
段。一部好的文艺作品对社会和谐所起的作用，可能超过十次调
解工作。文学艺术对社会各个群体的影响很大。文学艺术作品弘
扬仲么价值观念，社会上
就往往形成什么思潮。文学艺术要把主流放在表达人与人之
间的理解、宽容、友爱、关心上，而不要渲染仇恨、敌意、你死
我活、非此即彼。四是要注重运用高科技手段。和谐社会应该是
全方位的和谐，不仅包括真实空间，而且应当包括网络的虚拟空
间。从构建和谐社会的高度认识网络意识形态工作的重要性和紧
迫
性，把和谐状态延伸到虚拟空间。为此，要制定积极的应对
措施，抢占网络阵地，在开展网络意识形态工作的过程中，制定
必要的网络法规，加强对进入我国境内的互联网进行监管和控制，
维护我国的文化安全。
浅谈党的十九大召开前意识形态领域可能出现的风险点预判及对策建议
意识形态安全关系我们党的执政地位和执政安全，关系国家
安危、民族存亡和百姓福祉，须臾不可忽视。习近平同志多次强
调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关顺利推进党
和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关
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党和国家前途命运。而即将召开的党的十九大是在我国全面建成
小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家
政治生活中的一件大事。对此，我们必须要以学习贯彻六中全会
精神为动力，切实做好思想理论准备、组织准备，切实做好意识
形态工作，抵御"精神污染"，维护好社会和谐稳定，全力以赴
做好各项服务保障工作，以优异的发展成绩、积极向上的精神风
貌，迎接党的十九大召开。
一、党的十九大召开前意识形态领域可能出现的风险点
(一)警惕理想信念弱化。2013年至2016年9月，全国纪检
监察机关共立案101.8万件，坚决查处了周永康等严重违纪违法
案件，给予党纪政纪处分101万人。这些腐败分子不仅理想信念
丧失、无视党规党纪，而且排斥信仰、嘲讽崇高。有的人买官卖
官、贪污受贿、生活腐化，有的人道德败坏、为非作歹、作恶多
端，在广大党员、干部和群众中造成了极其恶劣的影响。党的十
九大换届工作已经开展，中共中央印发《关于党的十九大代表选
举工作的通知》，把严肃政治纪律放在首位，要求严把人选廉洁
关，坚决防止"带病提名"，要使代表选举产生过程，成为理想
信念教育和党性党风党纪教育的过程。六中全会也提出"必须把
坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。"这些要求目
的就是要加强意识形态工作，警惕理想信念缺失。
(二)警惕政治生态恶化。习近平总书记强调："政治生态污
浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生
态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问
题，再想恢复就要付出很大代价。"深入剖析政治生态恶化的案
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例可以发现，凡是政治生态污浊的地方、部门、单位，其主要领
导都不重视甚至忽视、漠视意识形态工作，导致整个领导班子中
的不少人思想理论不清醒、政治立场不坚定，信仰迷失、理想信
念丧失，从而背叛了党和人民。
（三）警惕错误思潮侵蚀。习近平总书记指出，宣传思想工
作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。对在举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进的根本问题上不出偏差，更不能犯颠覆性错误。现在一些"去意识形态化"等错误思想蔓延甚至泛滥，西方的宪政民主、新自由主义等错误思潮和观点时有出现，有的甚至把我们的成就说成是学习西方制度模式的结果，有意把我们的发展与社会制度和意识形态的作用割裂开来，企图搞乱思想、搞乱人心，否定中国特色社会主义这面旗帜。如有的人就故意曲解、误读习近平总书记关于国企改革的讲话、批示、指示等，企图打着混合所有制改革的旗号搞私有化，瓦解党执政的经济基础，引导中国走上邪路。习近平强调，"一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住"。
（四）警惕组织纪律涣散。近年来，一些党员、干部无视党
纪党规，屡屡违反党的政治纪律、破坏党的政治规矩，更有的党
员、干部公然发表反对共产主义、社会主义的言论，一个很重要
的原因就是其所在党组织存在纪律涣散、组织涣散等问题。十九
大换届之期，各级党组织必须要重视社会主义意识形态的学习、
建设，坚决对对个别党员挑战党的意识形态底线的言行态度说不。
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（五）警惕意识形态工作"无用论"。有人认为经济建设才
是有用的工作，而意识形态工作是"软工作"，可有可无、无关
紧要。这种意识形态工作"无用论"是错误的。当前，我们正在
进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，意识形态领域斗争是其
中一个十分重要的方面。如果意识形态工作不力、意识形态领域
出现问题，我国改革发展的大好局面就有可能丧失，人民群众的
幸福也就无从谈起。
二、切实加强意识形态建设，坚定不移推进全面从严治党
（一）各级党委尤其是主要负责同志要管好意识形态"责任
田"。习近平总书记不仅强调"意识形态工作是党的一项极端重
要的工作"，并明确要求"各级党委要负起政治责任和领导责任"，
而且多次对如何抓好意识形态工作发表重要讲话、作出重要批示
和指示。这次全会又特别强调"党的各级组织要旗帜鲜明为敢于
担当的干部担当，为敢于负责的干部负责"，这些要求将促使各
级党委尤其是主要负责同志更加积极、主动做好意识形态工作，
常抓不懈、抓出成效。
（二）意识形态有关部门要积极作为，为全面从严治党做出
榜样。习近平总书记强调："宣传思想部门承担着十分重要的职
责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要
强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部
门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里
手。"这就为意识形态有关部门如何在全面从严治党中敢于担当、
有所作为指明了方向。不论是筑牢拒腐防变的思想防线和制度防
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线等方面，意识形态有关部门责无旁贷，应该以敢于担当的实际
行动为全面从严治党做出榜样。
（三）大力加强经济、法治、社会等领域的意识形态建设。
党的十八届三中、四中、五中、六中全会使"四个全面"战略布
局得以完善。协调推进"四个全面"战略布局，真正做到全面从
严治党，必须抓住意识形态建设这个关键。才能真正做到不让新
自由主义误导全面深化改革、不让西方的宪政民主误导全面依法
治国，才能真正在全面建成小康社会的征程中始终坚持以人民为
中心的发展思想、在全面从严治党的全过程始终把坚定理想信念
作为首要任务。
（四）探索建立党员、干部意识形态档案，并将其作为选拔
任用干部的重要考核标准。剖析一些党员、干部之所以存在严重
的意识形态问题却没有得到应有的处理甚至有的还得到重用、提
拔的根源，目前在关于意识形态问题的考核中缺乏依据和标准是
一个重要原因，主要体现在对党员、干部在意识形态方面如何考
察、如果存在问题应该怎样处理等缺乏具体的标准。六中全会提
出："坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。"
应该积极探索建立党员、干部意识形态档案，把党员、干部在意
识形态问题上的言行作为其整体档案材料的重要组成部分，并将
其作为选拔任用干部时的一个重要的考核指标。
（五）以坚决抵制资本主义的意识形态渗透为重点，防范西
方国家的和平演变。要对全体党员、干部加强抵制资本主义意识
形态渗透、防范"颜色革命"的教育，重温毛泽东、邓小平等老
一辈无产阶级革命家关于资本主义和平演变问题的相关论述和
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思想，并将此作为经受"四大考验"、克服"四种危险"的重要
抓手。要切实将六中全会提出的"考察识别干部特别是高级干部
必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线"、"党内决不允许
存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员"、"坚持党内监督和
人民群众监督相结合"、"党内监督没有禁区、没有例外"等要
求落到实处，使我们党在新长征路上真正、充分展现出"中国工
人阶级的先锋队"的风采。
（六）着眼于培育壮大社会主流价值，形成强大的精神力量。
习近平总书记指出，"对一个民族、一个国家来说，最持久、最
深层的力量是全社会共同认可的核心价值观"。要把培育和弘扬
社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，作为
意识形态工作的战略任务，切实抓紧抓好。牢固的核心价值观，
都有其固有的根本。要从中华优秀传统文化中汲取丰富营养，延
续中华民族基因和精神命脉，构建中国人的独特精神世界。要通
过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使
社会主义核心价值观融入社会生活，内化于心、外化于行，成为
全体人民的共同价值追求。
（七）着眼于掌握舆论主导权，建设网络文化新空间。互联
网是我们面临的"最大变数"，直接关系我国意识形态安全和政
权安全。要把网上舆论工作作为意识形态工作的重中之重，把互
联网建设成为增强国家文化软实力的重要阵地。要加强网上信息
研判，及时掌握网上舆论动态，在注重培养网络写作队伍，创作
更多网络文化作品的同时，有效抑制网上攻击渗透，使网络空间
清朗起来。
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落实意识形态工作责任制实施意见
为全面落实中央、省、吉林市和舒兰市委关于意识形态工作
的有关规定和精神，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，根
据X实际制订实施意见如下。
一、强化意识形态工作责任制要求
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党的建设和政
权建设的重要内容。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导
班子对本单位意识形态工作负主体责任，要把意识形态工作摆在
X工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，
纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。支部书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助支部书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照"一岗双责"要求，抓好分管部（室）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。
二、强化意识形态工作的主体责任
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要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不
到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工
作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢
掌握意识形态工作的领导权主动权。
1、落实党管意识形态工作原则。
认真贯彻落实党中央和省委、吉林市委和舒兰市委关于意识
形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严
守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思
想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度
一致。
牵头领导：程刚
责任部（室）：办公室
2、壮大积极健康主流思想文化。
（1）坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任
务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中
国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强"四个全面"战略布
局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。
（2）扎实抓好干部理论学习，每月集中学习不少于4次，
其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于一次。
牵头领导：程刚
责任部（室）：办公室、组联部、维权部、宣文部、康复部、
就业部
3、落实整体推进意识形态工作格局。
（1）加强对意识形态工作的统一领导，形成党支部统一领
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导、党政齐抓共管、办公室组织协调、各部（室）分工负责的工
作格局。
（2）统筹协调本单位在业务管理、社会管理中体现意识形
态工作要求，维护意识形态安全。
牵头领导：程刚
责任部（室）：办公室、组联部、维权部、宣文部、康复部、
就业部
4、加强对各类意识形态阵地的管理。
（1）按照"谁组织谁负责、谁审批谁监督"的原则，加强
报告会、研讨会、讲座论坛的管理。必须事先经过本单位党组织
批准，报市委宣传部备案后，方可组织实施。不得邀请政治倾向
有明显偏差的报告人。
牵头领导：张雪松
责任部（室）：办公室、宣文部
（2）加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。
牵头领导：刘桂峰
责任部（室）：办公室、维权部、就业部
5、做好知识分子的团结引导服务工作。
积极同社科理论界、经济界、科学界知识分子交朋友，做好
学术带头人、领军人物的工作，通过开展经常性走访、建立联系
制度、参加学术活动、邀请座谈等形式，不断拓展同知识分子沟
通联系的渠道。
牵头领导：张雪松
责任部（室）：办公室、组联部、宣文部、康复部、就业部
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三、强化意识形态工作责任制考核
建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，
明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度
化和常态化。
1、X党支部要定期向市委专题汇报意识形态工作。对本单位
意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行
内容通报。
牵头领导：程刚
责任部（室）：办公室、组联部、维权部、宣文部、康复部、
就业部
2、把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。
牵头领导：刘桂峰
责任部（室）：责任部（室）：办公室、组联部、维权部、
宣文部、康复部、就业部
3、意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会（组织生
活会）、领导班子及其成员述职报告和党组织书记履行党建责任
制情况的重要内容。
牵头领导：张雪松
责任部（室）：办公室
4、意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干
部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的
重要依据。
牵头领导：刘桂峰
责任部（室）：办公室
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四、强化意识形态工作责任追究
严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和"硬
约束"，既查失职、渎职，也查"为官不为""为官慢为"，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。领导班子、领导干部有下列情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，报请市纪委追究责任（一般干部职工参照执行）。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停职检查，调离岗位；情节特别严重的，给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。以上问责方式可以单独使用，也可以同时使用。
牵头领导：刘桂峰责任部（室）：办公室
（1）对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；
（2）在处置意识形态领域重大问题上，支部书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；
