市审计局党组2025年度政治生态分析报告
市审计局党组2025年度政治生态分析报告
2025年,市审计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实党中央、省委、市委关于全面从严治党战略部署,始终将营造风清气正的政治生态作为基础性、长期性任务常抓不懈,持续完善工作机制,创新工作方法,着力推动全局政治生态持续向上向好,审计干部队伍政治忠诚、担当精神、专业能力和纪律作风得到有效锤炼,为依法全面履行审计监督职责,服务保障国家中心城市现代化建设提供了坚强政治保证。
一、2025年度政治生态建设主要工作情况
(一)坚持政治铸魂,理论武装根基持续夯实。始终把党的政治建设摆在首位,以理论清醒确保政治坚定。一是深化思想引领。严格执行"第一议题"制度,依托党组理论学习中心组学习、"三会一课"、主题党日、审计大讲堂等载体,组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、实践要求,特别是关于经济工作、审计工作、及工作的重要论述和指示要求。全年组织党组中心组专题学习12次,开展交流研讨8次,引导全局干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是确保政令畅通。坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署及省委省政府、市委市政府工作安排,聚焦服务高质量发展首要任务,围绕市委"四高地、一枢纽、一重地、一中心"和都市圈建设等中心工作,及时传达学习中央、省、市重要会议精神,研究制定审计服务保障具体措施,确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。三是强化实践结合。结合审计机关作为政治机关和宏观管理部门的定位,组织专题学习研讨国家重大战略、宏观政策导向、财经法规制度,引导干部深刻把握新时代审计工作的职责使命,提升从政治高度分析经济问题、透过经济监督体现政治导向的能力。
(二)聚焦领导核心,班子整体功能持续增强。着力建设政治坚定、团结协作、担当作为、清正廉洁的坚强领导集体。一是规范决策机制。严格执行民主集中制,修订完善《市审计局党组工作规则》《"三重一大"事项集体决策制度实施细则》。在年度审计项目计划制定、重要审计报告审定、重大审计事项处理、大额资金使用、重要干部任免等事项上,坚持集体领导、充分酝酿、会议决定。严格落实党组书记末位表态制,全年研究"三重一大"事项42项,决策科学化、民主化、规范化水平进一步提升。二是压实意识形态责任。将意识形态工作纳入党组重要议事日程和班子成员"一岗双责",定期分析研判意识形态领域风险。加强对审计门户网站、微信公众号、工作群等阵地的管理,严格审核对外发布信息、审计结果公告、宣传报道等内容。密切关注审计领域可能出现的意识形态风险点,强化对审计干部网络言行的引导和管理,筑牢意识形态安全防线。三是夯实组织基础。制定《2025年市审计局党的建设工作要点》,持续推进党支部标准化规范化建设。圆满完成机关党支部换届工作。深化"党建+审计"融合模式,结合审计项目临时党小组建设,开展"党旗在审计一线飘扬"等特色品牌活动,推动党建工作与审计业务同部署、同落实、同检查,有效提升了基层党组织的政治功能和组织力。
(三)压实主体责任,管党治党责任持续传导。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一是拧紧责任链条。年初召开全市审计机关全面从严治党工作会议,制定印发《2025年市审计局党组落实全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设和反腐败工作要点》。党组书记认真履行第一责任人职责,班子成员扎实履行"一岗双责",层层签订党风廉政建设责任书和廉洁从审承诺书,将压力传导到每一个处室、每一个审计组、每一名党员干部。二是抓实清单管理。动态更新完善局党组、党组书记、班子成员落实全面从严治党主体责任"两个清单",细化量化具体任务、完成时限和责任主体。定期召开党组会议专题研究全面从严治党工作,听取班子成员履行"一岗双责"情况汇报,分析研判形势,解决突出问题,确保主体责任落地落细。三是强化监督检查。将全面从严治党责任落实情况纳入对各处室、各派出审计局年度绩效考核和干部考核评价体系。加强对"两个清单"落实情况的日常监督和专项检查,对履责不到位、工作推进不力的,及时进行约谈提醒、督促整改。全年开展全面从严治党专项督查3次,组织廉政谈话提醒86人次。
(四)锤炼过硬作风,干事创业氛围持续向好。以钉钉子精神加强作风建设,着力涵养务实、清廉、高效的审计行风。一是驰而不息纠治"四风"。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯元旦春节、中秋国庆、审计进点撤点等重要时间节点和关键环节,常态化开展纪律提醒和监督检查。组织学习省市纪委通报的典型案例和审计系统警示教育材料,用身边事教育身边人。坚决整治形式主义、官僚主义,着力解决检查考核过多过频、审计报告"繁冗长"等问题。二是切实为基层减负增效。认真落实市委为基层减负要求,严格控制文件、会议数量,能合并的合并,能简化的简化。优化审计项目组织方式,加强审计资源统筹整合,避免重复审计、多头审计。规范审计取证、资料报送流程,最大限度减轻被审计单位配合负担。全年局机关发文数量、会议次数同比分别下降8%和10%。三是大力弘扬清廉文化。结合审计职业特点,开展"廉洁审计"主题教育活动,倡导依法审计、文明审计、廉洁审计的价值理念。加强审计现场廉政监督,严格执行审计"四严禁"工作要求和审计"八不准"工作纪律。推进清廉机关建设,营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好氛围。
(五)严明纪律规矩,监督执纪防线持续筑牢。坚持把纪律和规矩挺在前面,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是深化廉政风险防控。聚焦审计权力运行关键环节和廉政风险易发领域,围绕审计计划、实施、报告、整改等全过程,以及选人用人、经费管理、物资采购等方面,组织新一轮廉政风险点排查。针对排查出的风险点,修订完善防控措施,班子成员带头制定并落实个人廉政风险防控方案,各处室建立风险台账,实行动态管理。二是做深做实日常监督。综合运用谈心谈话、检查抽查、受理信访举报、列席会议等方式,强化近距离、常态化监督。严格落实谈心谈话制度,党组书记与班子成员、班子成员与分管处室负责人定期开展履职谈话和廉政谈话。坚持"凡提四必",严把干部选拔任用政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,年内提拔任用、职级晋升科级以上干部28名,调整交流处室负责人5名。三是常态长效开展警示教育。在重要节假日前夕发送廉政提醒短信。组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、学习忏悔录。深化以案促改、以案促治,选取审计系统及财政金融、工程建设、国有企业等领域发生的违纪违法典型案例,组织专题剖析,查找制度漏洞,推动建章立制,强化查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
二、当前政治生态存在的主要问题与不足
(一)政治站位与理论转化能力有待进一步提升。一是理论学习的深度和转化效率有待加强。部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于经济监督、风险防范、国家治理现代化等方面重要论述的学习,系统性、钻研度不够,满足于"已学习",但在深刻把握其世界观、方法论并创造性运用于审计实践方面存在差距。如何将党的创新理论中蕴含的立场观点方法,有效转化为研判审计形势、揭示经济风险、提出治本之策的具体能力,还需持续用力。例如,在围绕发展新质生产力、优化营商环境等市委市政府中心工作开展审计时,前瞻性思考和战略性谋划的深度尚有不足。二是政治判断力、领悟力、执行力需持续锤炼。少数干部习惯于就账论账、就事论事,从政治高度观察、分析、处理经济社会问题的意识和能力有待提高。在落实市委市政府交办的涉及多部门协调、历史遗留问题化解等复杂任务时,有时存在站位不高、协同意识不强、攻坚克难锐气不足的问题。
(二)管党治党责任落实的精准性、穿透力有待进一步增强。一是政治敏锐性和风险洞察力需提升。对新形势下审计工作面临的意识形态风险、保密安全风险、廉政风险的复杂性和隐蔽性认识不够深刻。对审计工作中可能遇到的说情干扰、利益输送等新型"围猎"手段警惕性不够高,相关防范措施需进一步完善。二是党内政治生活的原则性、战斗性有待加强。部分党支部组织生活会和民主评议党员中,批评与自我批评"辣味"不足,存在"和风细雨"、以工作建议代替思想交锋的现象。"好人主义"在一定范围内仍有市场,对一些非原则性的小问题、小毛病,提醒制止不够及时有力。三是严管与厚爱结合的艺术有待提高。在干部管理上,有时存在"重业务、轻思想"的倾向,对干部的思想动态、个人实际困难关心了解不够深入。谈心谈话多集中于工作部署和纪律要求,深入细致的思想疏导和心理关怀相对不足。容错纠错机制在实践中的具体运用和边界把握还需进一步探索细化,激励干部新时代新担当新作为的鲜明导向有待进一步突出。
(三)干部队伍活力激发的机制与平台有待进一步优化。一是攻坚克难合力与集体智慧发挥不够充分。在应对重大紧急审计任务或复杂疑难审计事项时,有时存在前期调研论证、听取多方意见不够充分的情况,跨处室、跨专业协同攻关的机制效能尚未完全发挥,一定程度上影响了审计工作的整体质效。二是干部培养的系统性和针对性有待加强。对年轻干部的培养使用规划不够系统长远,压担子、搭平台、给机会的力度有待加大。干部轮岗交流的制度化、常态化水平有待提升,部分干部长期在同一岗位工作,存在能力结构单一、发展动力不足的风险。针对大数据审计、研究型审计等新要求开展的专项培训和实战锻炼,其精准度和实效性有待进一步增强。三是专业能力和斗争精神有待淬炼。面对经济社会运行中的新业态、新模式、新风险,部分审计干部的知识储备、专业技能更新速度跟不上发展需要。在审计查证中,有时存在"不敢碰硬、不愿深究"的心态,依规依纪依法揭示问题的勇气和定力还需进一步锤炼。
三、下一步工作思路与改进措施
(一)在强化理论武装、提升政治能力上持续用力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。深化"第一议题"制度落实,精心组织党组中心组学习、专题读书班、交流研讨。重点加强习近平总书记关于经济工作、审计工作重要论述的学习研究,着力提升审计干部运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力。围绕服务保障中国式现代化建设实践、防范化解重大经济风险、推动审计高质量发展等主题,深入开展"深、实、细、准、效"的调查研究。班子成员带头领题调研,切实把调研成果转化为改进工作、完善制度、推动发展的实际成效。教育引导全局干部胸怀"国之大者"、心系"省之要者"、落实"市之重者",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保审计工作始终与市委市政府中心工作同频共振。
(二)在扛稳政治责任、深化全面从严治党上持续用力。一是压实管党治党政治责任。健全完善全面从严治党主体责任落
